Решение по делу № 12-150/2020 от 29.01.2020

Дело № 12-945/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Кострома                      05 февраля 2020 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Бебешко В.П., изучив жалобу Гребнева А.В. на постановление главного государственного санитарного врача по Костромской области ФИО3 № от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

у с т а н о в и л :

Постановлением главного государственного санитарного врача по Костромской области ФИО3 № от <дата> директор муниципального казенного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №1 г. Макарьев (далее – МКОУ СОШ №1 г. Макарьев) Гребнев А.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению прокуратурой Макарьевского района проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан в деятельности МКОУ СОШ №1 г. Макарьев, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлено, что директор МКОУ СОШ №1 г. Макарьев Гребнев А.В. при исполнении своих должностных обязанностей допустил нарушения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Минздрава России от 12.05.2014 № 214н.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

При изучении жалобы установлено, что административного расследования по делу в отношении Гребнева А.В. не проводилось. В связи с чем, исключений из общего принципа территориальной подведомственности не имеется.

В соответствие с пп. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При таких обстоятельствах суд полагает, что местом совершения административного правонарушения, выразившегося в бездействии, является место расположения МКОУ СОШ №1 г. Макарьев: <адрес>, которая находится на территории, подведомственной Макарьевскому районному суду Костромской области.

В силу п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ жалоба подлежит направлению на рассмотрение в Макарьевский районный суд Костромской области.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.1, п.3 ч.1 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу Гребнева А. В. на постановление главного государственного санитарного врача по Костромской области ФИО3 № от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ направить по подведомственности на рассмотрение в Макарьевский районный суд Костромской области.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы в течение десяти суток.

Судья В.П. Бебешко