Решение по делу № 2а-2108/2019 от 24.09.2018

УИД 24RS0048-01-2018-011655-46

Дело № 2а-2108/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Малащенко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пятакова Олега Ивановича к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка,

установил:

    Пятаков О.И. обратился в суд в административным иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка. Требования мотивировал тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 608 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> Он обратился к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании мест размещения земельного участка путем перераспределения земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности и земель государственной и (или) муниципальной собственности в соответствии со ст. 39.28 Земельного кодекса РФ. В ответ на заявление был получен отказ № № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что земельный участок к распределению расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Для таких видов разрешенного использования, ширина земельного участка составляет не менее 22 м., а согласно сведениям ИСОГД ширина образуемого земельного участка составляет 15м. Данный отказ считает незаконным, так как он просит перераспределить земельный участок в длину, а не ширину. Правилами землепользования и застройки г. Красноярска, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 при выделении земельного участка № ширина земельного участка не была определена. Предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков были определены решением от 08.06.2017 № 18-23. Привести в соответствие данным требованиям земельный участок в настоящее время не представляется возможным.

    В судебное заседание административный истец Пятаков О.И. не явился, о слушании дела извещался надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

    Административный ответчик ДМИЗО администрации г. Красноярска в суд не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил письменный отзыв, где просил в удовлетворении требований отказать.

    Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса

В соответствии с п.1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок, случаи и основания заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности предусмотрены ст. 39.28 ЗК РФ.В соответствии с п. 3 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно пп. 11 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ основанием для отказа в перераспределении земельного участка является наличие оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что Пятаков О.И. с 16.12.2017 является собственником земельного участка, общей площадью 608 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

03.04.2018 Пятаков О.И. обратился в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в целях размещения жилого дома на основании ст. 39.28 Земельного кодекса РФ. Перераспределение земельного участка планируется осуществить в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Вместе с заявлением представлена схема расположения земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № административный ответчик ДМИЗО администрации г. Красноярска отказал в заключении Соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и утверждении схемы, сославшись на то, что земельный участок к распределению расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Для таких видов разрешенного использования, ширина земельного участка составляет не менее 22 м., а согласно сведениям ИСОГД ширина образуемого земельного участка составляет 15м.

Между тем, как видно из ситуационного плана и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, Пятаков О.И. просит перераспределить земельный участок находящихся в государственной (или муниципальной) собственности, площадью 8 кв.м. и земельный участок, находящийся в его собственности, общей площадью 608 кв. После перераспределения общая площадь земельного участка составляет 616 кв.м. Ширина земельного участка, принадлежащего Пятакову О.И. составляет 15 м., и с двух сторон его земельный участок ограничен смежными земельными участками, принадлежащими на праве собственности Пресняк Т.М. и на праве аренде Пятаковой Л.А., в связи с чем, увеличить ширину перераспределяемого земельного участка не представляется возможным.

Учитывая, вышеизложенное и то, что заявленный к перераспределению земельный участок, находящийся в государственной (или муниципальной) собственности, площадью 8 кв.м., является незначительным, суд полагает отказ ДМИЗО администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № № незаконным.

В целях устранения нарушения прав истца на Департамент следует возложить обязанность принять решение о заключении соглашения о перераспределении земельного участка и с кадастровым номером 24:50:0400386:157 и утвердить схему земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ № № департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

Обязать департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска принять решение о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400386:157 и утвердить схему земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 22.01.2019