Решение по делу № 2-16/2021 от 11.01.2021

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Оса                                                                            29 января 2021 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Алсановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-16/2021 по иску муниципального образования «Каха-Онгойское» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Каха-Онгойское»,

установил:

Глава муниципального образования (далее МО) «Каха-Онгойское» Александров А.Э. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Каха-Онгойское», указав следующее:

Согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель ... Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Каха-Онгойское»), составила 430 га, из них – 401 га пашни.

Согласно протоколу общего собрания трудового коллектива ... от <дата обезличена> утверждено 62 пайщика (дольщиков) общедолевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни), в том числе 40 работников и пенсионеров, вышедших на пенсию из колхоза, с долей 7,2 га и 22 работника социальной сферы и пенсионеры, вышедшие на пенсию из данной отрасли, с долей 3,0 га, всего собранием утверждено к распределению 401 га пашни.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности от <дата обезличена> на земельные участки, находящиеся примерно в 150 километрах от ..., общей площадью 401 га, зарегистрировано количество дольщиков земельных долей 62.

На <дата обезличена> 51 участник долевой собственности по ... не принял решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, не передали эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и в соответствии с п.п.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

Администрацией МО «Каха-Онгойское» Осинского района Иркутской области была проведена работа по признанию земельных долей невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных в границах землепользования ...

Так, в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией был составлен список невостребованных земельных долей. В соответствии п.4 ст.12.1 указанного Федерального закона указанный список был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 20 марта 2020 года № 11 (7686) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Каха-Онгойское» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии п.4 ст.12.1 и п.5 ст.14 данного Федерального закона опубликовано в районной газете «Знамя труда» от 20 марта 2020 года № 11 (7686) и размещено на информационных щитах на территории муниципального образования «Каха-Онгойское» информационное сообщение о проведении 21 июля 2020 года в 14 часов в СДК с. Хокта, улица Центральная, дом 8, общего собрания участников дольщиков земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и границах территории бывшего ... в том числе, принадлежавшие: ФИО1 – 7,2 га, ФИО2 – 7,2 га, ФИО3 – 7,2 га, ФИО4 – 3,0 га, ФИО5 – 7,2 га, ФИО6 – 7,2 га, ФИО7 – 7,2 га, общей площадью 46,2 га, земельные доли которых могут быть невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Возражений в письменной форме в администрацию МО «Каха-Онгойское» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и заявлений об этом поступило 9.

21 июля 2020 года в СДК с.Хокта было проведено общее собрание участников общей долевой собственности.

Общее собрание было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, составлен акт о невозможности проведения общего собрания участников общей долевой собственности.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Администрацией утвержден список невостребованных долей в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах ... от <дата обезличена> №.....

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая, что ими соблюдены положения ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Истец МО «Каха-Онгойское» просит признать право муниципальной собственности за МО «Каха-Онгойское» Осинского района Иркутской области на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1 – 7,2 га, ФИО2 – 7,2 га, ФИО3 – 7,2 га, ФИО4 – 3,0 га, ФИО5 – 7,2 га, ФИО6 – 7,2 га, ФИО7 – 7,2 га, общей площадью 46,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах землепользования ТОО «Тархайтан».

Представитель истца МО «Каха-Онгойское» был извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержал.

Ответчики Дыленова З.В., Дыленова Е.В., Фазульянова С.И., Бородина О.Л., Бородина М.С., Бородина А.С., Бородин Е.С. также были извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества по Иркутской области, третье лицо нотариус Осинского нотариального округа, Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области) будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращались.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав представленные сторонами письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения данного дела, установлены, определив характер правоотношений сторон и закон, подлежащий применению при разрешении данного дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования МО «Каха-Онгойское» подлежат удовлетворению частично.

Согласно информации от <дата обезличена>, представленной нотариусом Осинского нотариального округа, к имуществу умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, наследственные дела не заводились, заведено наследственное дело к имуществу умершей ФИО7

Из «Материалов по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель ... Усть-<адрес обезличен>», выполненных в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, усматривается, что общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Каха-Онгойское»), составила 430 га, из них 401 га пашни.

В соответствии с протоколом общего собрания трудового коллектива ... от 17 ноября 1994 года утверждено 62 пайщика (дольщика) общедолевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни), в том числе 40 работников и пенсионеров, вышедших на пенсию из колхоза, с долей 7,2 га, и 22 работника социальной сферы и пенсионеров, вышедших на пенсию из данной отрасли, с долей 3,0 га. На земельные участки, находящиеся примерно в 150 километрах от г.Иркутск, в ..., общей площадью 401 га зарегистрировано количество дольщиков земельных долей 62.

На 01 декабря 2020 года 51 участник долевой собственности по ... не принял решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и в соответствии с п.п.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

Администрацией муниципального образования «Каха-Онгойское» был составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 20 марта 2020 года № 11 (7686) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Каха-Онгойское» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Земельные доли умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 общей площадью 46,2 га, включены в список невостребованных земельных долей.

Возражений в письменной форме в администрацию МО «Каха-Онгойское» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и заявлений об этом поступило 9.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно статьи 18 данного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте.

Судом в результате исследования представленных доказательств было установлено, что - собственники земельных долей - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 с момента возникновения у них права на земельные доли не распорядились принадлежащим им правом на земельную долю, не пользовались ими и не обрабатывались.

Доказательств того, что указанные лица сдавали землю в аренду или иное пользование, суду не представлено.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого, в первую очередь, включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Из Акта общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности на земельные участки бывшего ... расположенных на территории муниципального образования «Каха-Онгойское» от 21 июля 2020 года, усматривается, что было проведено общее собрание участников общей долевой собственности. На этом собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, предоставленный администрацией МО «Каха-Онгойское», состоящий из 19 невостребованных земельных долей общей площадью 115,8 га. Общее собрание было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, составлен акт о невозможности проведения общего собрания участников общей долевой собственности.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена общей площадью 115,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ...

Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации на основании соответствующего решения муниципального образования.

Пунктом 4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации.

Администрацией МО «Каха-Онгойское» Осинского района Иркутской области был составлен список невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 20 марта 2020 года № 11 (7686) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Каха-Онгойское» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок МО «Каха-Онгойское» соблюдены. Вместе с тем, в настоящее время преждевременно признать право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО7, так как суду не представлено сведений о том, что наследники ФИО7 отказались от права на эти земельные доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Каха-Онгойское» Осинского района Иркутской области к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Каха-Онгойское», удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Каха-Онгойское» Осинского района Иркутской области право собственности на невостребованные доли общей площадью 39 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах землепользования ТОО «Тархайтан» муниципального образования «Каха-Онгойское», находящимися примерно в 150 километрах от <адрес обезличен>, прекратив право собственности ФИО1 – 7,2 га, ФИО2 – 7,2 га, ФИО3 – 7,2 га, ФИО4 – 3,0 га, ФИО5 – 7,2 га, ФИО6 – 7,2 га, в части признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО7 - 7,2 га, отказать.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Осинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Осинского районного суда                                             Ж.Р. Силяво