Решение по делу № 2-162/2023 от 04.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Усть-Уда                                         1 августа 2023 года

Усть-Удинский районный суд в составе председательствующего судьи Максименко О.В., при секретаре Константиновой И.Ю., с участием истца - заместителя прокурора Усть-Удинского района Иркутской области Апханова Е.А., Бердникова М.А.,

рассмотрев гражданское дело № <обезличено> по иску прокурора Усть-Удинского района Иркутской области, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Бердникову М. А. об обязании очистить лесной участок от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Усть-Удинского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Бердникову М. А. о возложении обязанности произвести очистку от порубочных остатков лесного участка, расположенного в выделе № <обезличено> квартала № <обезличено> Технического участка № <обезличено> Усть-Удинского участкового лесничества Усть-Удинского лесничества, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что приговором мирового судьи судебного участка № 107 Усть-Удинского района Иркутской области от <дата обезличена> Бердников М.А. осужден по ч.1 ст. 260 УК РФ, как незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в значительном размере. Действия, связанные с незаконной рубкой лесных насаждений, совершены Бердниковым М.А. <дата обезличена> на лесном участке, расположенном в выделе № <обезличено> квартала № <обезличено> Технического участка № <обезличено> Усть-Удинского участкового лесничества Усть-Удинского лесничества.

В месте незаконной рубки на указанном лесном участке имеются порубочные остатки, очистка до настоящего времени не произведена, что подтверждается информацией ТУМЛК Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству.

Бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Кроме того, в результате бездействия ответчика повышается угроза возникновения лесного пожара в пожароопасный период.

В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Удинского района Иркутской области Апханов Е.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил об их удовлетворении.

Ответчик Бердников М.А. в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель третьего лица Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Удинскому району, надлежащим образом извещенный, в суд не явился, возражений не представил.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Следовательно, прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, т.к. определить перечень лиц, права которых нарушены, в данном случае действительно не представляется возможным, поскольку круг граждан, чьи права и законные интересы на благоприятную окружающую среду от негативного воздействия нарушены, определить не представляется возможным.

Кроме того, несоблюдение требований закона ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов РФ, в связи с чем, суд также считает обращение прокурора в суд с заявлением в защиту интересов РФ законным и обоснованным.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42 Конституции РФ).

В соответствии с п. п. 2, 6, 8 ст. 1 ЛК РФ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1, 2 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

На основании ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. п. "е, ж" п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, иные действия, способные нанести вред лесам.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, устанавливают единые требованиям к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Судом установлено, что Бердниковым М.А. было совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 260 УК РФ, приговором мирового судьи судебного участка № 107 Усть-Удинского района Иркутской области от <дата обезличена> Бердников М.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 260 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 200 часов. Приговор вступил в законную силу <дата обезличена>.

Таким образом, факт незаконной рубки лесных насаждений, место и время совершения преступления установлены приговором и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена>.

Согласно приговору незаконная рубка лесных насаждений Бердниковым М.А. совершена в выделе № <обезличено> квартала № <обезличено> Технического участка № <обезличено> Усть-Удинского участкового лесничества Усть-Удинского лесничества в дневное время <дата обезличена>.

В соответствии с п.п. «г», «з», «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 01.12.2020 N 993 (ред. от 17.10.2022) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61553), при заготовке древесины: запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".

В соответствии со ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Согласно информации начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству от <дата обезличена> за № <обезличено> очистка места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков в выделе № <обезличено> квартала № <обезличено> Технического участка № <обезличено> Усть-Удинского участкового лесничества Усть-Удинского лесничества не произведена.

Следовательно, оставшиеся на месте незаконной рубки, совершенной Бердниковым М.А., порубочные остатки негативно влияют на окружающую среду, а также являются пожароопасным фактором в пожароопасный период.

В соответствии со ст. 11 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 №7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среды.

Бердников М.А. очистку от порубочных остатков места совершения незаконной рубки лесных насаждений в лесном массиве не производил, соответственно, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что не соответствует положениям Лесного кодекса РФ, Правилам санитарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, Правилам заготовки древесины, Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, возложение на ответчика обязанности исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства по уборке порубочных остатков в лесном массиве, может быть обеспечено судебным решением.

Таким образом, суд признает требования прокурора законными и обоснованными, прокурор правомерно просит обязать произвести очистку участка лесного фонда от порубочных остатков, образовавшихся в результате совершенной им рубки.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исковые требования прокурора об обязании Бердникова М.А. осуществить очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, учитывая, что проведение мероприятий по очистке лесного участка надлежит исполнить в пожаробезопасный период, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

РЕШИЛ:

Обязать Бердникова М. А., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, ИНН: № <обезличено>, в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу произвести очистку от порубочных остатков лесного участка, расположенного в выделе № <обезличено> квартала № <обезличено> Технического участка № <обезличено> Усть-Удинского участкового лесничества Усть-Удинского лесничества в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Удинский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                           О.В. Максименко

Мотивированный текст решения составлен <дата обезличена>.