Решение по делу № 2-3225/2015 от 16.10.2015

№                                        копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                               05 ноября 2015 года

        Кунгурский городской суд <адрес> (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в составе

председательствующего судьи ФИО5,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика главы ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 поселения ФИО4,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в селе <адрес>-<адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> об устройстве санкционированной свалки минерализованной полосой,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов    неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> ФИО1    поселения Кишертского муниципального района <адрес> об устройстве санкционированной свалки минерализованной полосой, просит обязать ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ: провести опашку и устройство минерализованной полосы санкционированной свалки твердых бытовых отходов в урочище «<данные изъяты>» вблизи <адрес> со стороны прилегающей к лесному массиву; произвести очистку от отходов территории лесного массива, прилегающей к территории санкционированной свалки твердых бытовых отходов в урочище «<данные изъяты>» вблизи <адрес>.

В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена контрольная проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, о пожарной безопасности в лесах.

В ходе проверки установлено, что на территории <данные изъяты> ФИО1 поселения в урочище <данные изъяты> вблизи <адрес> расположена санкционированная свалка бытовых отходов. Указанная свалка окружена лесными насаждениями (хозяйство ТОО «<данные изъяты>).

В ходе осмотра указанной свалки установлено, что в нарушение указанных требований закона ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 поселения ненадлежащим образом приняты меры по содержанию указанной санкционированной свалки, а именно ограждение со стороны автомобильной дороги отсутствует, что приводит к засорению прилегающей к свалке территории лесного фонда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 4.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03. 2.1.7. «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственным санитарным врачом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сжигание отходов производства и потребления допускается только с использованием специальных установок.

В нарушение требований закона ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт горения мусора на санкционированной свалке, расположенной в урочище «<данные изъяты>» вблизи <адрес>. Указанный факт носит не единичный характер, факты горения указанной свалки фиксируются регулярно.

Защитные мероприятия по защите прилегающего к санкционированной свалке лесного фонда от распространения хранящегося на свалке мусора, от распространения огня не проводились.

В связи с вывяленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ главе <данные изъяты> ФИО1 поселения внесено представление об устранении нарушений закона.

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 поселения на территории санкционированной свалки со стороны автомобильной дороги возведен забор, решается вопрос об обустройстве свалки минерализованной полосой.

Между тем в ходе осмотра указанной свалки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что опашка и устройство минерализованной полосы не выполнении, работы по содержанию свалки проводятся не в полном объеме, что приводит к распространению мусора за пределы свалки в лесной массив.

Указанные факты свидетельствуют о нарушении законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства, законодательства об охране лесов от пожаров.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал.

         Представитель ответчика в    судебном заседании заявил о признании иска, указал, что исковые требования прокурора признает добровольно и в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

         Прокурор считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, ответчик иск признает полностью.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 12 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ПК «О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес> и о внесении изменения в <адрес> "О бюджетном процессе в <адрес>» за сельскими поселениями <адрес> закреплены полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее – Правила) запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с п. 10 Правил сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:

а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:

100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

Кроме того, согласно п. 11 в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

             В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

             Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

             На основании ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

             Учитывая изложенные положения закона, изучив исковое заявление, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает, что признание иска ответчиком не     противоречит закону, прав и законных интересов других лиц не нарушает, поэтому его следует принять, заявленные истцом требования удовлетворить.

             С учетом изложенного суд считает, что иск прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов     неопределенного круга     лиц     к ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> об устройстве санкционированной свалки минерализованной полосой, подлежит удовлетворению.

             Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        Обязать ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- провести опашку и устройство минерализованной полосы санкционированной свалки твердых бытовых отходов в урочище «Спасбардинская гора» вблизи <адрес> со стороны прилегающей к лесному массиву;

- произвести очистку от отходов территории лесного массива, прилегающей к территории санкционированной свалки твердых бытовых отходов в урочище «<данные изъяты> гора» вблизи <адрес>.

             Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через <данные изъяты> городской суд (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья (подпись)                                                             ФИО5

Копия верна. Судья