Решение по делу № 2-7650/2016 от 09.11.2016

Дело № 2-7650/16                                 Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2016 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Никоновой Ж.Ю., при секретаре Добрякове В.А., с участием ответчика Покровской О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Покровской О.И. об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации, с возмещением стоимости земельного участка и стоимости убытков, причиняемых изъятием земельного участка для государственных нужд,

установил:

Российская Федерация в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с иском к Покровской О.И. об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации, с возмещением стоимости земельного участка и стоимости убытков, причиняемых изъятием земельного участка для государственных нужд, в обоснование иска, указав, что некоммерческая организация Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее - Истец, Государственная компания) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 145-ФЗ) осуществляет деятельность по доверительному управлению, организации строительства и реконструкции переданных ей автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в федеральной собственности (далее - автомобильные дороги Государственной компании). Земельные участки в границах полос отвода таких автомобильных дорог предоставляются Государственной компании в аренду сроком на 49 лет федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства - Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской Федерации (Росавтодор), а при необходимости - изымаются для федеральных нужд во исполнение принятых этим же органом решений (статьи 36, 37 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ, пункты 5.4(10), 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 года №374, далее – Положение о Росавтодоре). Программой деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период (2010 - 2020 годы)», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 2146-р, определено проведение за плановый период комплекса работ по объекту "Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке км 58 - км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе)" (в том числе, подготовка проектной документации). Проектная документация объекта: «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке км 58 - км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе) 6 этап км 334 - км 543» (далее - Проект, проектная документация) в соответствии с, частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ прошла государственную экспертизу, получила положительные заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 16 ноября 2012 г. № Ю75-12/ГГЭ-4081/04 (приложение № 1), признана соответствующей действующим СНиПам и ГОСТам, и утверждена распоряжением Государственной компании «Автодор» от 16 мая 2013 г. № ПП-29-р. В целях установления границ земельных участков для эксплуатации объекта (полосы отвода) на этапе подготовки проекта разработана документация по планировке территории, утвержденная распоряжением Росавтодора от 06 мая 2014 г. № 881-р. Согласно проекту межевания территории, являющемуся составной частью документации по планировке территории, земельный участок с кадастровым номером № (площадью 812 кв.м.) полностью находятся в полосе отвода объекта. Согласно схеме из проекта межевания территории в результате раздела № образуются два земельных участка № - площадью 812 кв. м, подлежащий изъятию для государственных нужд, и земельный участок №, оставшейся площадью 17 936 кв. м.. Правообладателем земельного участка с кадастровыми номерами № является Покровская О.И.. Учитывая положения пп. 3. п. 4 ст. 11.2., п. 1, 2, 4 ст. 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с проектом межевании территории, земельный участок с кадастровым номером № был разделен, в результате были образованы земельные участка с кадастровыми номерами № и №. В соответствии с действующим законодательством осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков. Распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации от 09.09.2015 № 1639-р принято решение об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 593 кв.м. В соответствии с требованиями статьи 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. 16.09.2015 в адрес Ответчика было направлено уведомление № ОПТУ-1644 о выходе решения об изъятии земельного участка с копией вышеуказанного Распоряжения Росавтодора. Согласно Договору КТ/09-2013/С1 от 08.04.2014 г. специалистами ООО НПП «ГеоГис», произведена работа по оценке рыночной стоимости недвижимого имущества и права требования компенсации убытков в связи с изъятием земельного участка Покровской О.И. В соответствии с отчетом об оценке № 120-0 от 17 мая 2016 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 812 кв. м составила 7 714 (семь тысяч семьсот четырнадцать) рублей 00 копеек, стоимость убытков, причиняемых изъятием данного земельного участка для государственных нужд составила 743 (семьсот сорок три) рубля, а всего размер компенсации составил 8 457 (восемь тысяч четыреста пятьдесят семь) рублей 00 копеек. Проект соглашения об изъятии для государственных нужд земельного участка, отчет об оценке земельного участка были вручены Ответчику 22.06.2016 г. Сопроводительным письмом от 16.06.2016 г. № СПТУ-1050. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.05.2016 года №53/523/101/2016-3429 было зарегистрировано обременение на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 812 кв.м., о том что он подлежит изъятию в целях строительства автомобильной дороги федерального значения «Автомобильная дорога Москва-Санкт-Петербург на участке км 58 - км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе): 6 этап км 334-км 543, Тверская и Новгородская области». Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии. В связи с истечением вышеуказанного девяностодневного срока и отсутствием подписанного со стороны Ответчика соглашения об изъятии для федеральных нужд земельного участка, действующая в силу закона от лица Российской Федерации Государственная компания «Российские автомобильные дороги» вынуждена реализовать своё право на принудительное изъятие земельного участка в судебном порядке. На основании изложенного, истец обратился с указанным иском в суд, где просит изъять у Покровской О.И. для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью 812 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала, с возмещением Покровской О.И. рыночной стоимости земельного участка в размере 7 714 рублей и стоимости убытков, причиняемых изъятием земельного участка для государственных нужд, в размере 743 рубля.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ответчик Покровская О.И. исковые требования Российской Федерации, в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» признала в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Судом последствия признания ответчиком иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику Покровской О.И. разъяснены и понятны.

    Судом признание ответчиком иска принято, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что в силу ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ является основанием для принятия судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что истцом к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, при этом, истцу не предоставлялась отсрочка от ее уплаты, истец не освобождался от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает государственную пошлину с истца в местный бюджет, исходя из взыскиваемых сумм, в размере 400 руб.

Ссылка в исковом заявлении на положения ст. ст. 333.36, 333.37 НК РФ освобождающих Государственную компанию от уплаты государственной пошлины ошибочна, исходя из следующего.

Пп. 19 п. 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в суды общей юрисдикции освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 3 Федерального закона N 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» Государственная компания является некоммерческой организацией.

Статьей 5 Федерального закона N 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» такое право истцу не предоставлено.

Удовлетворяя требования истца в полном объеме, суд не взыскивает государственную пошлину с ответчика, ввиду того, что ответчик прав истца не нарушал, изъятие земельного участка, является вынужденной мерой.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 812 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 714 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ 743 ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 812 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 812 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░