Решение по делу № 2-445/2024 от 23.04.2024

Дело № 2-445/2024

УИД: 21RS0001-01-2024-000573-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2024 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Зольниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации города Алатыря Чувашской Республики к Шерсткиной О.И. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, признании недействительной записи о государственной регистрации права, о восстановлении права собственности на земельный участок, с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике,

установил:

Администрация г. Алатырь Чувашской Республики обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к Шерсткиной О.И. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, признании недействительной записи о государственной регистрации права, о восстановлении права собственности на земельный участок, мотивируя исковые требования следующим:

12 августа 2021 г. отделом имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики с Шерсткиной О.И. заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью 1835 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Сумма сделки составила 282002,80 руб. На основании данного договора купли-продажи в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности Шерсткиной О.И. на указанный земельный участок за №.

Вышеуказанный земельный участок был высвобожден от объектов капитального строительства в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» в соответствии с заключенным между администрацией г. Алатырь Чувашской Республики и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики соглашением № от 5 августа 2019 г. о сотрудничестве (взаимодействии) в 2019-2020 годах по реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» на 2019-2025 годы.

Кроме того, администрацией г. Алатырь Чувашской Республики и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики 11 сентября 2020 г. было заключено дополнительное соглашение № 1 к соглашению № от 5 августа 2019 г. о сотрудничестве (взаимодействии) в 2019-2020 годах по реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» на 2019-2025 годы, в соответствии с которым администрацией г. Алатырь Чувашской Республики взяты на себя обязательства по непредоставлению и неиспользованию земельных участков, на которых располагались многоквартирные дома, общая площадь аварийного жилищного фонда в которых учитывалась при расчете увеличения установленного для субъекта Российской Федерации лимита предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в целях, отличных от целей размещения объектов коммунального обслуживания, социального обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, общественного управления, обустройства мест для занятий спортом, физической культурой, пеших про гулок, размещения парков, садов и скверов, размещения жилых помещений, строительство которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в населенных пунктах, численность населения которых не превышает 30 тысяч человек, в целях, отличных от целей индивидуального жилищного строительства в случаях предоставления земельных участков гражданам в соответствии с подпунктами 6 (многодетным бесплатно) и 7 (иные категории бесплатно) статьи 39.5 и подпунктами 6 и 7 пункта 2 статьи 39.10 (определенным категориям граждан на срок не более чем 6 лет) Земельного кодекса Российской Федерации.

Между тем, сведения о взятых на себя администрацией г. Алатырь Чувашской Республики обязательствах до отдела имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики доведены не были, кроме того, какие-либо обременения в сведениях Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок отсутствовали. В связи с чем, реализация земельного осуществлена на основании поступившего заявления ответчика в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 167-168 ГК РФ, просила:

признать договор купли-продажи земельного участка, площадью 1835 кв.м., с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, заключенный 12 августа 2021 г., между отделом имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики и Шерсткиной О.И., недействительной (ничтожной) сделкой;

применить последствия недействительности ничтожной сделки по договору купли-продажи от 12 августа 2021 г., заключенному между отделом имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики и Шерсткиной О.И., в форме возврата сторонами всего полученного по сделке;

признать недействительной запись о государственной регистрации права собственности Шерсткиной О.И. в Едином государственном реестре недвижимости от 25 августа 2021 г. № на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>;

восстановить право собственности муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики на земельный участок, площадью 1835 кв.м., с кадастровым номером №, относящийся к категории земель населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>.

Представитель истца – администрации г. Алатырь Чувашской Республики и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - отдела имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики, Гайдуков Д.В., действующий на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на один год (л.д. 30, 98), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям и вновь привел их суду. Дополнительно суду пояснил, что администрацией г. Алатырь Чувашской Республики с супругом ответчика был заключен договор подряда на снос аварийного многоквартирного дома, находившегося на спорном земельном участке. После завершения демонтажных работ, данный многоквартирный дом был снят с учета, земельный участок освободился от прав третьих лиц и стал доступен для продажи. Отделом имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики проведено межевание данного земельного участка и в дальнейшем он был продан ответчику. Торги земельного участка были проведены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На момент продажи спорного земельного участка никаких обременений и ограничений в Росреестре зарегистрировано не было. В ходе проверки, проведенной Минстроем Чувашской Республики, было выявлено, что данный земельный участок находится в частной собственности, в связи с чем, в администрацию г. Алатырь Чувашской Республики поступили определенные требования. Исправить сложившуюся ситуацию в настоящее время возможно лишь по решению суда. При отчуждении спорного земельного участка нарушено соглашение, заключенное между Минстроем Чувашской Республики и администрацией г. Алатырь Чувашской Республики, о сотрудничестве по реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным». Иные требования законодательства нарушены не были. Указанные нарушения данного соглашения были выявлены примерно месяц назад. С данным иском администрация г. Алатырь Чувашской Республики обратилась с той целью, чтобы не нарушались требования соглашения о сотрудничестве по реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным». Просил отказать в удовлетворении заявления ответчика о взыскании судебных расходов. В случае удовлетворения судом указанного ходатайства, просил в пределах разумности и справедливости снизить сумму судебных расходов.

Ответчик Шерсткина О.И. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в приобщенных к материалам дела возражениях на исковое заявление. Суду пояснила, что оспариваемый договор купли-продажи земельного участка был заключен на законных основаниях. Обязательства по спорному договору купли-продажи сторонами сделки выполнены в полном объеме. Ею оплачена стоимость земельного участка и спорный земельный участок передан ей по акту приема-передачи 12 августа 2021 г., а в дальнейшем ее право собственности на земельный участок было зарегистрировано в ЕГРН. На спорном земельном участке они возвели по всему периметру участка забор, вывезли мусор, завезли баню, провели электричество. В настоящее время они пользуемся садом и огородом. Летом 2024 г. они планировали начать строительство дома. Просила применить к заявленным требованиям срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований. Также просила взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате услуг адвоката по составлению возражений на исковое заявление в сумме 5000 руб.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде извещены своевременно и надлежащим образом.

Предусмотренные законом меры по извещению лиц, участвующих в деле, о слушании дела судом приняты, извещение следует считать надлежащим, в связи с чем у суда имеются все основания, предусмотренные ст. 167 ГПК РФ для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

Согласно п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Статья 125 ГК РФ устанавливает, что от имени муниципальных образований своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде могут органы местного самоуправления. В случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами, участвовать в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени муниципального образования по специальному поручению органов местного самоуправления могут также юридические лица и граждане.

В соответствии с ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

Согласно ст. 21 Устава города Алатыря Чувашской Республики, структуру органов местного самоуправления города Алатыря составляют: глава города Алатыря, Собрание депутатов города Алатыря - представительный орган города Алатыря; администрация города Алатыря - исполнительно-распорядительный орган города Алатыря, а также контрольно-счетный орган города Алатыря Чувашской Республики, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

В соответствии со ст. 39 Устава города Алатыря Чувашской Республики в структуре администрации города Алатыря Чувашской Республики могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые действуют на основании положений, утвержденных Собранием депутатов города Алатыря.

Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.

Согласно Положению об отделе имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики, утвержденному решением Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики седьмого созыва от 29 декабря 2020 г. № 43/06-7, отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики является исполнительным органом администрации города Алатыря Чувашской Республики, осуществляющим: проведение единой муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений; управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности г. Алатырь Чувашской Республики, управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами; функции по приватизации муниципального имущества; координацию деятельности в области имущественных и земельных отношений иных исполнительных органов местного самоуправления г. Алатырь Чувашской Республики; функции Фонда имущества г. Алатырь Чувашской Республики.

Таким образом, исполняя свои полномочия, отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики, как орган местного самоуправления в силу указанного, совершает соответствующие сделки (операции) не в собственных интересах, а исключительно представляет интересы муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики.

В соответствии с п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, действовавшим на момент заключения договора купли-продажи, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39.15 или ст. 39.16 названного Кодекса.

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со ст. 39.15 ЗК РФ при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со ст. 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абз. 1 п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя (п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ).

Согласно выписке из ЕГРН от 13.08.2021 г., собственником земельного участка, площадью 1835+/-15, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, является муниципальное образование г. Алатырь Чувашской Республики (л.д. 110-112).

Данный земельный участок был высвобожден от объектов капитального строительства в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» в соответствии с заключенным между администрацией г. Алатырь Чувашской Республики и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики соглашением № от 5 августа 2019 г. о сотрудничестве (взаимодействии) в 2019-2020 годах по реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» на 2019-2025 годы.

6 июля 2021 г. Шерсткиной О.И. на имя начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики было подано заявление о предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в собственность для индивидуального жилищного строительства (л.д. 108).

12 августа 2021 г. между отделом имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики и Шерсткиной О.И. был заключен договор купли-продажи земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 1835 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> (л.д. 58-60, 104-105).

Согласно п. 2.1 указанного договора купли-продажи цена участка составила 282002,80 руб.

В тот же день по акту приема-передачи указанный земельный участок был передан Шерскиной О.И. (л.д. 61, 106).

20 августа 2021 г. Шерсткиной О.И. была произведена оплата земельного участка в размере 282002,80 руб. (л.д. 107).

25 августа 2021 г. произведена государственная регистрация права собственности Шерсткиной О.И. на вышеуказанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре недвижимости произведена запись за № (л.д. 10-21, 44-47, 112-113).

Как следует из объяснений ответчика Шерсткиной О.И., на спорном земельном участке они возвели по всему периметру участка забор, вывезли мусор, завезли баню, провели электричество. В настоящее время они пользуемся садом и огородом. Летом 2024 г. они планировали начать строительство дома. Все условия договора купли-продажи от 12 августа 2021 г. ею выполнены в полном объеме.

Основанием для обращения истца в суд послужило заключение 11 сентября 2020 г. между администрацией г. Алатырь Чувашской Республики и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики дополнительного соглашения № 1 к соглашению № от 5 августа 2019 г. о сотрудничестве (взаимодействии) в 2019-2020 годах по реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» на 2019-2025 годы, в соответствии с которым на администрацию г. Алатырь Чувашской Республики возложены обязательства обеспечить непредоставление и неиспользование земельных участков, на которых располагались многоквартирные дома, общая площадь аварийного жилищного фонда в которых учитывалась при расчете увеличения установленного для администрации г. Алатырь Чувашской Республики лимита предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в целях, отличных от целей размещения объектов коммунального обслуживания, социального обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, общественного управления, обустройства мест для занятий спортом, физической культурой, пеших прогулок, размещения парков, садов и скверов, размещения жилых помещений, строительство которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, о администрация г. Алатырь Чувашской Республики не сообщила отделу имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики.

Информация была выявлена в рамках проведения Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики проверки.

В судебном заседании представитель истца суду пояснил, что на момент продажи спорного земельного участка никаких обременений и ограничений в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано не было.

В силу п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как предусмотрено п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1, п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Как предусмотрено п. 5 ст. 166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В п. 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Приведенный правовой подход (правило эстоппеля) применим в тех случаях, когда стороны исполняют ранее заключенный договор, а заявление о недействительности такого договора сделано одной из его сторон в целях освобождения себя от обязательств, предусмотренных этим договором.

Согласно п. 20 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2018 г., заявление заказчика и/или победителя о недействительности договора и применении последствий его недействительности (требование, предъявленное в суд, возражение против иска и т.п.) не имеет правового значения, если обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование недействительности, вызваны недобросовестными действиями самого заявителя, а предъявление иска направлено на уклонение от исполнения договорного обязательства.

В судебном заседании установлено, что Шерсткиной О.И. договор купли-продажи от 12 августа 2021 г. исполнен.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что на момент заключения договора купли-продажи от 12 августа 2021 г. земельного участка по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, между отделом имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики и Шерсткиной О.И. – администрацией г. Алатырь Чувашской Республики до отдела имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики не были доведены сведения о взятых на себя обязательствах по дополнительному соглашению № от 11 сентября 2020 г., заключенному между администрацией г. Алатырь Чувашской Республики и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики к соглашению № от 5 августа 2019 г. о сотрудничестве (взаимодействии) в 2019-2020 годах по реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» на 2019-2025 годы. Поскольку вышеуказанные нарушения были допущены самим истцом, они не могут быть положены судом в основу признания оспариваемого договора недействительным.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начиналось со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Срок исковой давности зависит от того, является ли договор оспоримым или ничтожным.

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166 ГК РФ) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки (п. 1 ст. 181 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179 ГК РФ), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п. 2 ст. 181 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 названной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как разъяснено в п. 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (п. 1 ст. 168 ГК РФ).

Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ) (п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (п. 1 ст. 336, ст. 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (ст. 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Учитывая основания оспаривания сделки купли-продажи земельного участка, сделка по купле-продажи земельного участка является оспоримой, срок исковой давности для признания которой недействительной составляет один год с момента, когда истцу стало известно о ее совершении.

В судебном заседании сторона истца не оспаривала, что исполнение сделки купли-продажи спорного земельного участка началось с 12 августа 2021 г., при этом никаких сведений об имеющихся ограничениях в отношении земельного участка его отчуждения в Едином государственном реестре прав на дату совершения сделки не было.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГПК РФ).

Следовательно, исковые требования администрации г. Алатырь Чувашской Республики к Шерсткиной О.И. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, признании недействительной записи о государственной регистрации права, о восстановлении права собственности на земельный участок не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно квитанции серии А № от 08.05.2024 г. ответчиком Шерсткиной О.И. оплачены адвокату ФИО расходы за составление возражений на исковое заявление о признании договора купли-продажи земельного участка от 12 августа 2021 г. недействительным по гражданскому делу № 2-445/2024 в размере 5000 руб. (л.д. 57).

Учитывая отсутствие у Шерсткиной О.И. юридического образования, а также существо предъявленного иска, расходы по оплате услуг адвоката за составление возражений на исковое заявление суд признает необходимыми для ответчика.

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с истца в пользу ответчика в полном объеме расходы по оплате услуг адвоката за составление возражений на исковое заявление в размере 5000 руб.

Оснований для уменьшения расходов ответчика по оплате услуг адвоката за составление возражений на исковое заявление суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации города Алатыря Чувашской Республики (ОГРН: №, ИНН: №) к Шерсткиной О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Республики (паспорт <данные изъяты>), о признании договора купли-продажи земельного участка, площадью 1835 кв.м., с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, заключенного 12 августа 2021 г. между отделом имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики и Шерсткиной О.И., недействительной (ничтожной) сделкой; о применении последствий недействительности ничтожной сделки по договору купли-продажи от 12 августа 2021 г., заключенному между отделом имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики и Шерсткиной О.И., в форме возврата сторонами всего полученного по сделке; о признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности Шерсткиной О.И. в Едином государственном реестре недвижимости от 25 августа 2021 г. № на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>; о восстановлении права собственности муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики на земельный участок, площадью 1835 кв.м., с кадастровым номером №, относящийся к категории земель населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, отказать.

Взыскать с администрации города Алатыря Чувашской Республики (ОГРН: №, ИНН: №) в пользу Шерсткиной О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики (паспорт <данные изъяты>), расходы по оплате услуг адвоката за составление возражений на исковое заявление в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики, в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: И.Н. Легостина

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2024 года.