Решение от 01.12.2021 по делу № 2а-4292/2021 от 19.11.2021

Дело № 2а-4292/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01.12.2021 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садовиной Н.Л.,

с участием прокурора Отиновой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми полковника полиции Ж. об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора в отношении Щербакова Д.А.

установил:

начальник ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Щербакова Д.А. дополнительного ограничения в период административного надзора в виде явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц (к ранее установленному ограничению в виде двух явок на регистрацию).

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 15.10.2019 Щербаков Д.А. осужден ....... районным судом г. Перми по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 14.04.2021 по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-№.

Решением ....... городского суда Пермского края от 29.03.2021 Щербакову Д.А. установлен административный надзор сроком до 14.04.2024 с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час., запрета выезда за пределы населенного пункта, являющегося его местом жительства.

19.05.2021 Щербаков Д.А. поставлен на административный учет в Отдел полиции № 3 УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора.

За время нахождения на профилактическом учете Щербаков Д.А. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Щербаков Д.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен, указал, что мать болеет раком.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом,рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу решением ....... городского суда Пермского края от 29.03.2021 в отношении Щербакова Д.А. установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час.; запрета выезда за пределы населенного пункта, являющегося его местом жительства.

Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, Щербакову Д.А. установлена обязанность являться на регистрацию 2 раза в месяц 15 и 25 числа каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час. (либо следующий рабочий день, если день регистрации выходной).

Из регистрационного листа поднадзорного лица следует, что Щербаков Д.А. 15.06.2021, 25.06.2021, 25.08.2021 в отдел полиции на регистрацию не явился.

Кроме того, из материалов дела следует, что Щербаков Д.А. за время надзора совершил административные правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г. Перми от 01.07.2021Щербаков Д.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 1 сутки за то, что 15.06.2021, являясь поднадзорным лицом, Щербаков Д.А. не явился на регистрацию по месту жительства или пребывания в ОП № 3 УМВД России по г. Перми, чем нарушил решение Губахинского городского суда Пермского края от 29.03.2021 по ограничению в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г. Перми от 01.07.2021 Щербаков Д.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 1 сутки за то, что 29.05.2021, являясь поднадзорным лицом, Щербаков Д.А. выехал за пределы территории <адрес>, а именно, в <адрес>, чем нарушил решение ....... городского суда Пермского края от 29.03.2021 по ограничению в виде запрета выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г. Перми от 01.07.2021 Щербаков Д.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 1 сутки за то, что 25.06.2021, являясь поднадзорным лицом, Щербаков Д.А. не явился на регистрацию по месту жительства или пребывания в ОП № 3 УМВД России по г. Перми, чем нарушил решение ....... городского суда Пермского края от 29.03.2021 по ограничению в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке Щербаковым Д.А. не обжаловались, вступили в законную силу.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение Щербаковым Д.А. более двух административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требование ОП № 3 об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным. Довод Щербакова Д.А. о том, что он ухаживает за матерью не исключает возможность исполнения последним вменяемых ограничений.

По мнению суда, дополнительная явка в отдел полиции к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ № 3 (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ....... ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 29.03.2021, ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 2-░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░