Решение от 13.02.2024 по делу № 33-990/2024 от 16.01.2024

Судья Билле И.П. Дело №33-990/2024(2-374/2023)

25RS0025-01-2023-000478-28

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2024 года г. Владивосток

    Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Н.,

судей Гавриленко И.С., Рябенко Е.М.,

при секретаре Брыжеватой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Репко Надежды Григорьевны к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о восстановлении права на меру социальной поддержки, по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Репко Надежде Григорьевне о взыскании необоснованно полученной денежной компенсации, по апелляционной жалобе КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» на решение Пограничного районного суда Приморского края от 25.10.2023, которым исковые требования Репко Н.Г. удовлетворены, исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гавриленко И.С., выслушав пояснения представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» Галиевой Н.В., судебная коллегия

установила:

Репко Г.Г обратилась в суд с указанным иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», указав, что с 1982 г. по 2012 г. работала в Доме детского творчества. В 2001 году ей, как педагогическому работнику назначена социальная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которую она получала до момента увольнения. После выхода на пенсию в мае 2016 г. социальная выплата была возобновлена. В мае 2023 г. выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращены, ей направлено требование о возврате излишне выплаченных сумм. С действиями ответчика она не согласна, просила отменить решение о возврате излишне выплаченных сумм и восстановить права на меру социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратилось в суд с иском к Репко Н.Г. о взыскании необоснованно полученной суммы ежемесячной денежной компенсации в размере 66 437,62 руб. В обоснование требований указано, что с 06.06.2016 по 28.02.2023 Репко Н.Г. являлась получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату содержания жилого помещения и коммунальных услуг, которые предоставлены в соответствии с Законом Приморского края. В результате проведенной в мае 2023 г. проверки установлено, что Репко Н.Г. прав на получение денежной компенсации не имела, поскольку на дату назначения пенсии не работала в муниципальном образовательном учреждении, в связи с чем просили взыскать с Репко Н.Г. необоснованно полученную компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг за период с 01.05.2020 по 28.02.2023 в размере 66 437,62 руб.

Определения суда от 16.10.2023, гражданские дела по иску Репко Н.Г. и иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» соединены в одно производство.

25.10.2023 Пограничным районным судом принято решение, которым признано незаконным решение отделения по Ханкайскому муниципальному округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» № 303639 от 17.05.2023 о прекращении Репко Н.Г. ежемесячной выплаты с 01.05.2023. На КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» возложена обязанность предоставить Репко Н.Г. меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг с 01.05.2023. В удовлетворении требований КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о взыскании с Репко Н.Г. необоснованно полученной денежной компенсации отказано.

С указанным решением не согласился КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», в апелляционной жалобе просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований Репко Н.Г. отказать. Считает, что поскольку Репко Н.Г. вышла на пенсию не в период работы, ею не соблюдены условия, при которых за педагогическим работником сохраняется право на меры социальной поддержки.

В возражениях на апелляционную жалобу Репко Н.Г. ссылается на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила об ее удовлетворении.

Репко Н.Г. в суд апелляционной инстанции не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Судебная коллегия, проверяя законность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Согласно ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Законом Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» установлены меры социальной поддержки педагогических работников при оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Материалами дела установлено, что Репко Н.Г. имеет педагогический стаж работы более 10 лет (с 1982 г. по 2012 г. в Доме детского творчества, с 1982 г. по 1997 г. педагогом дополнительного образования, с 1997 г. до 2012 г. директор образовательного учреждения и педагог).

В 2001 г. Репко Н.Г. назначена социальные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые она получала до 2012 г., то есть до момента увольнения.

После увольнения Репко Н.Г. была не трудоустроена, с 19.05.2016 ей назначена пенсия с учетом педагогического стажа работы.

06.06.2016 по обращению Репко Н.Г. в отдел по Пограничному району, ей назначены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения, как педагогическому работнику, вышедшему на пенсию и имеющему право на сохранение мер социальной поддержки.

17.05.2023, по результатам проведенной проверки, отделением по Ханкайскому муниципальному округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» принято решение № 303639 о прекращении предоставлении Репко Н.Г. ЕДК на оплату ЖКУ с 01.05.2020, в связи с тем, что на дату увольнения из образовательной организации 30.07.2012 ответчик не достигла возраста 55 лет и ей не была назначена пенсия.

В соответствии со ст. 14 (1) закона Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ (в редакции на дату назначения Репко Н.Г. пенсии), право на меры социальной поддержки сохраняется за педагогическими работниками образовательных организаций, проживающими в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01.01.2004 на территории Приморского края вышедшими на пенсию из образовательных организаций, финансируемых за счет средств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, общий стаж работы которых в сельских населенных пунктах и поселках городского типа в данных организациях и в ведомственных образовательных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, составляет не менее 10 лет независимо от того, продолжают они работать или нет.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Репко Н.Г., суд первой инстанции, руководствовался положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» исходил из того, что последним местом работы Репко Н.Г. до выхода на пенсию была образовательная организация в сельском населенном пункте, при этом она имела педагогический стаж свыше десяти лет, и на дату выхода на пенсию в законе отсутствовало условие о достижении какого-либо возраста.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, считает их законными и обоснованными, соответствующими правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Само по себе несогласие ответчика с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать суду апелляционной инстанции решение неправильным.

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции ответчика, приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25.10.2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.02.2024

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:     ░░░░░: