Решение по делу № 2-3463/2023 от 09.01.2023

11RS0001-01-2023-000067-70 Дело № 2-3463/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сухоруковой С.М.

при секретаре Малоземовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 24 мая 2023 года гражданское дело по исковому заявлению заявление Болотова Александра Геннадьевича к ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Болотов А.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба в общем размере 2928 рублей, компенсации морального вреда в сумме 300000 рублей.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России.

В судебном заседании, проведенном с использованием средств видеоконференцсвязи, истец требования поддержал.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, Болотов А.Г. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК с ** ** ** по настоящее время.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч восьмисот рублей; б) иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года; в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

Порядок получения осужденными посылок, передач и бандеролей определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 5 статьи 90).

В соответствии с частью 1 статьи 90 УИК РФ осужденным к лишению свободы мужчинам разрешается получение посылок, передач и бандеролей в количестве, установленном статьями 121, 123, 125 и 131 настоящего Кодекса. Максимальный вес одной передачи или посылки не должен превышать 20 килограммов, одной бандероли - 5 килограммов.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 102 Правил предусмотрено, что осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей в количестве, установленном статьями 121, 123, 125, 127 и 131 УИК. Осужденным к лишению свободы женщинам и осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в ВК, в колонии-поселении, разрешается получение посылок, передач и бандеролей без ограничения их количества.

Для приема передач оборудуются помещения приема, досмотра и хранения передач, вход в которые свободен для граждан. В них устанавливаются столы с письменными принадлежностями, стулья и скамейки, контрольные весы, ящик для заявлений и жалоб (п. 105 Правил).

Учет посылок, передач, бандеролей, поступающих на имя осужденного к лишению свободы, ведется работником ИУ в справочной карточке (п. 107 Правил).

Лицо, доставившее в ИУ передачу, заполняет и подписывает заявление в трех экземплярах, в которых также указываются наименования вложений передачи, их количество и вес. В заявлении делается собственноручная запись передающего лица о том, что в передаче не содержатся запрещенные в ИУ вещи и предметы и передача комплектовалась им лично либо в его присутствии. Заявление, содержимое передачи, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, ее доставившего, передаются сотруднику ИУ на время проведения мероприятий, указанных в пункте 109 настоящих Правил (п. 108 Правил).

Досмотр, сверка наличия и веса содержимого передач производятся администрацией ИУ в присутствии лица, доставившего передачу. В целях обнаружения запрещенных в ИУ вещей и предметов передачи подвергаются досмотру в соответствии с главой XX настоящих Правил (п.109 Правил).

Приняв передачу, сотрудник ИУ возвращает лицу, доставившему передачу, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного лица, и первый экземпляр заявления с распиской в приеме, второй экземпляр заявления приобщается к личному делу осужденного к лишению свободы после того, как он получит передачу под расписку. В справочной карточке на это лицо делается отметка о получении передачи. В случае отказа осужденного к лишению свободы расписаться на заявлении делается об этом соответствующая отметка. Третий экземпляр заявления подшивается в номенклатурное дело и хранится в течение пяти лет после убытия осужденного к лишению свободы. Перечень и вес вложений в посылках и бандеролях, а также вес передач указываются в специальном журнале, после чего посылки, передачи и бандероли выдаются осужденному к лишению свободы под расписку в этом документе (п. 110 Правил).

Таким образом, истцом получены передачи ** ** ** и ** ** **, к содержанию и процедуре передачи претензий на дату передачи истец не высказывал.

В силу ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Истец в обоснование требования о взыскании убытков ссылался на то, что во время его нахождения в ФКУ ИК-1 УФСИН по РК при получении передачи ** ** **, сотрудниками учреждения не было принято растительное масло и майонез. В связи с чем истец был вынужден приобрести растительное масло в магазине учреждения, чем понес убытки на 228 руб. Также указал, что ** ** ** ему стало известно о том, что сигареты принимаются в пачках и блоках, в связи с чем его брат Болотов А.Г. не смог передать ему сигареты, так как передача была уже собрана и сигареты расфасованы россыпью.

Согласно карточки учета свиданий, выдачи передач, посылок и бандеролей, ** ** ** и ** ** ** Болотовым А.Г. получены передачи.

Из журнала учета выдачи посылок, передач, бандеролей, поступивших в адрес осужденных, и их вложений, находящихся в запираемых помещениях №... (начат ** ** **), передача ** ** ** от ФИО5 получена Болотовым А.Г. в тот же день. Им получены: сигареты «Русский стиль» - 2бл., и 1 пачка – 0,420 кг., чай- 2 кг., масло растительное – 1 бут., 0,9 литра, сало-0,65 кг., сахар- 1 кг., конфеты -0,5 кг., огурцы – 1 кг., помидоры -1 кг., перец сладкий -0,780 кг., хлеб – 2 шт., по 0,350 кг., лук, чеснок -1 кг., зелень – 0,200 кг., мыло – куска, спички-0,06 кг., туалетная бумага – 2 рулона 0,200 кг. Всего – 10820 кг.

Согласно заявления отправитель ФИО7. и получатель Болотов А.Г. претензий по приему и передаче посылки не имеют.

Из журнала учета выдачи посылок, передач, бандеролей, поступивших в адрес осужденных, и их вложений, находящихся в запираемых помещениях №... (начат ** ** **), передача ** ** ** от ФИО5 получена Болотовым А.Г. в тот же день. Им получены: сигареты «Русский стиль» - 2 бл., и 1 пачка – 0,400 кг., чай- 2 кг., сало-0,700 кг., сахар- 1 кг., колбаса – 0,300 кг., лук, чеснок -1 кг., спички- 10 коробков, хлеб – 0,350 кг., туалетная бумага – 2 рулона. Всего – 8300 кг.

Согласно заявления отправитель ФИО5ФИО8 и получатель Болотов А.Г. претензий по приему и передаче посылки не имеют.

Согласно п. 356 Правил посылки, передачи и бандероли, получаемые осужденными к лишению свободы, а также отправляемые ими посылки и бандероли подвергаются досмотру.

Вскрытие и досмотр содержимого передач производятся в присутствии доставивших их лиц. Вскрытие и досмотр содержимого посылок и бандеролей производятся в присутствии осужденного к лишению свободы (пункт 358 Правил).

При досмотре передач, посылок и бандеролей проверяются их вес и ассортимент, содержимое осматривается. Досмотр продуктов питания, срок годности которых при вскрытии упаковки изменяется, осуществляется при наличии сведений о нахождении в них запрещенных в ИУ вещей и предметов, а также при признаках их сокрытия в указанных продуктах либо при показании средств обнаружения, используемых при досмотре, на наличие посторонних вложений. В этих случаях банки, консервы, упаковки вскрываются и осматриваются, хлебобулочные изделия и другие продукты разрезаются, сыпучие продукты пересыпаются, а жидкие - переливаются в другую емкость. При этом принимаются меры к недопущению изменения качественного состава указанных вложений для обеспечения возможности их дальнейшего использования по назначению. При досмотре продуктов питания соблюдаются правила личной и производственной гигиены (п. 359 Правил).

При досмотре сигарет они вынимаются из упаковки и осматриваются, в случае выявления признаков сокрытия в них запрещенных в ИУ вещей и предметов либо при показании средств обнаружения, используемых при досмотре, на наличие посторонних вложений сигареты разламываются. При этом принимаются меры к недопущению изменения качественного состава указанных вложений для обеспечения возможности их дальнейшего использования по назначению (п. 360 правил).

Согласно п. 106 Правил в помещениях ИУ, указанных в пункте 105 настоящих Правил, размещаются: информация о порядке предоставления свиданий, приеме посылок, передач и бандеролей; информация о запрещенных в ИУ вещах и предметах; распорядок работы комнаты приема посылок, передач и бандеролей; время приема граждан по личным вопросам.

Кроме того, как следует из пояснений ответчика информация об изменениях действующего законодательства доносится до осужденных путем размещения информации на стендах, расположенных в отрядах общежития.

Также сам истец указал, что об изменениях в передаче сигарет ему стало известно ** ** **. в связи, с чем он также был осведомлен о новых правилах передачи сигарет. Кроме того, истцом не предоставлено и судом не добыто доказательств относительно приобретения братом истца сигарет, их расфасовки россыпью и не возможности передачи.

Наоборот, из материалов дела следует, что ** ** ** и ** ** ** истцу были переданы сигареты.

Согласно п. 320 Правил перечень продуктов питания, которые осужденные к лишению свободы могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах либо приобретать, может быть ограничен по предписанию должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах УИС.

Предписанием врио главного государственного врача начальника ЦГСЭН филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России №... от ** ** ** введены ограничения по получению в посылках, передачах, бандеролях продуктов питания согласно приложению.

Пунктом 4 Перечня продуктов питания ограниченных к получению в посылках и передачах, продукты питания в состав ограниченных продуктов включены жировые и жиросодержащие продукты, в том числе майонез, маргарин, масло сливочное и соусы различных типов.

На основании указанного пункта ** ** ** при приеме передачи в принятии растительного масла и майонеза было отказано.

Истец в судебном заседании указал, что понес убытки на приобретение растительного масла в магазине учреждения в размере 228 руб., а также сигарет в размере 2700 руб., которые им были перечислены на счет брата.

Однако, из материалов дела следует, что за период 2022-2023 года с лицевого счета Болотова А.Г. на лицевой счет Болотова Андрея Геннадьевича были перечислены денежные суммы: ** ** **-2600 руб., ** ** ** -2600 руб., ** ** **-2600 руб., ** ** **-3000 руб., ** ** ** -3500 руб. Таким образом, денежные средства истцом на счет своего брата до момента передачи ** ** ** и ** ** ** не переводились.

Из справки бухгалтерии ИК-1 следует, что информацию о приобретении Болотовым А.Г. растительного масла в магазине учреждения не представляется возможным, так как чеки на приобретенные товары хранятся в бухгалтерии один ме5сяц, затем уничтожаются.

Оценивая доводы истца о взыскании убытков, причиненных не принятием сотрудниками ФКУ ИК-1 УФСИН по РК растительного масла в декабре 2022 и сигарет в августе 2022, суд исходит из того, что истец в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств причинения убытков в виде несения расходов на приобретение масла и сигарет.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно пункту 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом компенсация должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

Ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

Для наступления ответственности государства по приведенной статье необходимо одновременное наличие следующих составляющих материального основания такой ответственности: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда (государственного органа); причинно-следственная связь между наступившим вредом и незаконным деянием; вина причинителя вреда.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п. 8 Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановления от 20 декабря 1994 года N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Учитывая, что материалами дела не подтверждено причинение истцу нравственных и физических страданий ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Болотова А. Г. к ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Болотова Александра Геннадьевича к ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Сухорукова