Решение по делу № 2-167/2016 (2-2136/2015;) от 06.11.2015

Дело № 2-167/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Мартыновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кетово Кетовского района Курганской области 21 января 2016 года гражданское дело по иску Камшилова Александра Александровича к Администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области о возложении обязанности присвоить адрес жилому дому,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Камшилов А.А. обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области о возложении обязанности присвоить адрес жилому дому, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 500 кв.м., адрес участка: <адрес>Б., кадастровый №. На данном участке построен жилой дом. Неоднократно письменно и устно истец обращался в Администрацию Введенского сельсовета о присвоении адреса жилому дому, расположенному на спорном земельном участке. Ответа не последовало. В настоящее время возникла необходимость провести государственную регистрацию права на жилой дом, расположенного на земельном участке в <адрес> Другой возможности, как только через суд, присвоить адрес жилому дому, истцу не представляется возможности. Просит возложить обязанность на Администрацию Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области присвоить жилому дому, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>

Истец Камшилов А.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, указанным в иске. Также пояснил, что в его собственности находятся три смежных земельных участка, по адресу: <адрес>, на которых возведены два жилых дома, им присвоены адреса: <адрес>, один из этих домов расположен на земельному участке с адресом: <адрес> в нем зарегистрирована его мать, этому дому и просит присвоить соответствующий адрес.

Представитель ответчика Администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований Камшилова А.А. Пояснил, что истец, обращаясь в суд, не представил каких-либо доказательств нарушения его гражданских прав, не соблюл установленный законом порядок обращения в органы местного самоуправления и не обращался с заявлением по присвоению адреса. До обращения в суд заявитель просил выдать адресную справку на дом, адрес которого дому не присваивался. К заявлению на выдачу адресной справки не были приложены какие-либо подтверждающие документы, а в собственности у Камшилова А.А. по <адрес> в <адрес> имеются три смежных земельных участка, на которых возведены два жилых дома, которым по заявлению собственника ранее присвоены почтовые адреса. Для установления фактического месторасположения жилых домов заявителя относительно земельных участков необходимо было предоставить свидетельства о праве собственности и кадастровые паспорта на все три объекта недвижимости со схемами земельных участков, на которых отображены жилые дома согласно данных кадастрового учета. Уже после обращения в суд с иском истец обратился в Администрацию Введенского сельсовета и предоставил дополнительные документы, по результатам рассмотрения дополнительно представленных копий документов истцу было сообщено, что имеющаяся в них информация не позволяет определить местонахождение жилых домов на конкретных земельных участках. Также дополнил, что истец вводит в заблуждение суд, так как при вынесении решения Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ истец пояснял, что его мать проживает по адресу: <адрес> никакого указания на третий дом не было. В Администрацию Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области истец не обращался с заявлением о присвоении иного нового адреса или с заявлением об аннулировании ранее присвоенного адреса жилого дома.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Камшилову А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., категории земель: для строительства дома, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Камшилов А.А. обратился к главе Администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области с заявлением о выдаче адресной справки на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, для дальнейшей его государственной регистрации. К заявлению какие-либо документы приложены не были.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление главой Администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области дан ответ, что для предоставления вышеуказанной справки необходимо предоставить копию свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый паспорт на него и результаты межевых работ с координатами данного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть после подачи искового заявления, Камшилов А.А. вновь обратился к главе Администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области с заявлением, приложив к нему свидетельство о государственной регистрации 45-АА 941945, кадастровую выписку о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанное заявление от ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, что по результатам рассмотрения дополнительно представленных копий документов имеющаяся в них информация не позволяет определить местонахождение принадлежащих жилых домов Камшилову А.А. на конкретных земельных участках. Согласно п. 21 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре. Поскольку ранее по обращению Камшилова А.А. принадлежащим ему земельным участкам и построенным жилым домам по <адрес> в <адрес> были присвоены адреса, присвоение иного адреса возможно только с одновременным аннулированием одного из ранее присвоенных адресов. С заявлением об аннулировании ранее присвоенного адреса жилого дома Камшилов А.А. как собственник в установленном законом порядке не обращался, из представленных копий документов невозможно определить на местности на каких из имеющихся у него смежных земельных участках расположены жилые дома, которым ранее присвоены адреса по <адрес> так как в кадастровой выписке о земельном участке по <адрес> граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, межевой план носит предварительный характер, его результаты не внесены в государственный земельный кадастр, на плане отсутствует информация о том, что на земельном участке имеется жилой дом. Для устранения противоречий и разночтений в местонахождении жилых домов Камшилову А.А. рекомендовано определить границы смежных земельных участков по <адрес> в <адрес> и предоставить данные кадастрового учета с планами, отображающими жилые дома на земельных участках.

В соответствии с п. 21 ч. 1, ч.3 ст. 14 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Согласно Правилам присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 года № 1221, объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства (пункт 5). Пунктом 8 установлены случаи присвоения адресов объектам адресации и указано, что присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения; выполнения в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного строительства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком здании, сооружении и объекте незавершенного строительства, при постановке здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенного строительства получение разрешения на строительство не требуется). При присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства (пункт 9). К заявлению о присвоении объекту адресации адреса прилагаются следующие документы: правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект (объекты) адресации; кадастровые паспорта объектов недвижимости, следствием преобразования которых является образование одного и более объекта адресации (в случае преобразования объектов недвижимости с образованием одного и более новых объектов адресации); разрешение на строительство объекта адресации (при присвоении адреса строящимся объектам адресации) и (или) разрешение на ввод объекта адресации в эксплуатацию; схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения земельному участку адреса); кадастровый паспорт объекта адресации (в случае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый учет) (пункт 34). В силу пункта 40 Правил в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случае, если документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя).

Согласно пункту 43 Правил решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть обжаловано в судебном порядке.

Из представленных материалов дела следует, что с заявлением по присвоению адреса жилому дому истец в органы местного самоуправления обратился без соблюдения требований вышеуказанных Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов. К заявлению не были приложены необходимые документы, поэтому ответчиком обосновано отказано в присвоении адреса жилому дому. Таким образом, права истца администрацией Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области нарушены не были, оснований возлагать на ответчика судебным решением обязанность по совершению определенных действий в интересах истца не имеется. В связи с этим суд считает необходимым в удовлетворении исковых требованиях Камшилова А.А. отказать.

Камшилов А.А. не лишен возможности реализации своих прав с соблюдением установленного законом порядка присвоения адреса жилому дому путем обращения в Администрацию Введенского сельского совета с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Камшилова Александра Александровича к Администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области о возложении обязанности присвоить адрес жилому дому отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2015 в 16 часов.

Судья                                                                                                 И.Н. Суханов