Решение по делу № 2-1253/2024 от 25.01.2024

Дело № 2-1253/2024

    76RS0024-01-2024-000324-60

                 Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    26 июня 2024 года                                                                                                        г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Любчик Т.А.,

при секретаре Голубевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахманина Дмитрия Александровича к филиалу ПАО «Россети Центр»-«Ярэнерго», ПАО «ТНС энерго Ярославль» о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л:

Рахманин Д.А. обратился в суд с иском к филиалу ПАО «Россети Центр»-«Ярэнерго», ПАО «ТНС «ТНС энерго Ярославль» о защите прав потребителя. В обоснование исковых требований указал, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. специалистами ПАО «Россети Центр»-«Ярэнерго» в рамках технологического присоединения был допущен в эксплуатацию прибор учета <данные изъяты>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска. Данный прибор учета располагается на стальной опоре в 20 сантиметрах от границы земельного участка, поверка прибора заканчивается 30.09.2029 г. За сентябрь 2023 г. истцу пришла квитанция за оплату электроэнергии, где в качестве расчетного указан прибор учета № НОМЕР. Истцу стало известно, что ПАО «Россети Центр»-«Ярэнерго» без согласования и уведомления истца установило новый прибор учета в 15 метрах от границы земельного участка и заявило данный прибор учета в качестве расчетного прибора учета электрической энергии. Истец полагает, что установка прибора учета выполнена сетевой организацией с нарушением требований п.136, 147, 151 Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», поскольку оснований для замены исправного прибора учета не имелось, запрос на установку (замену) прибора учета в его адрес не направлялся, при установке приборов учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением, приборы учета подлежат установке в местах, указанных в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии. В его случае, там уже установлен прибор учета ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Просит возложить обязанность на ПАО «Россети Центр»-«Ярэнерго», ПАО «ТНС «ТНС энерго Ярославль» использовать в качестве расчетного прибора – прибор учета электроэнергии <данные изъяты>, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда 50000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от взысканной суммы.

В судебном заседании истец Рахманин Д.А. исковые требования поддержал, указал, что доводы о нарушении норм ПУЭ при установке нового прибора учета не поддерживает. Пояснил, что согласно техническим условиям и акту технологического присоединения от 2021 г. граница балансовой и эксплуатационной ответственности находится на бетонной опоре после счетчика, бетонная опора принадлежит ему, он ее устанавливал.

Представители ответчика ПАО «Россети Центр»-«Ярэнерго» по доверенностям Белозёрова Ю.В., Бугров С.Н. по иску возражали, поддержали доводы письменных возражений. Представитель ответчика Белозёрова Ю.В. указала, что сетевая организация, которая владеет и первым и вторым приборами учета, реализуя программу интеллектуальной системы учета, имеет право заменить один прибор учета на другой прибор учета. При этом, права истца никак не нарушены, ответственность за вновь установленный прибор учета несет сетевая организация, так как прибор учета является их собственностью. Представитель ответчика Бугров С.Н. пояснил, что местонахождение границы балансовой принадлежности в соответствии с техническими условиями и актом присоединения находится на деревянной опоре ВЛ, которая принадлежит ПАО «Россети Центр»-«Ярэнерго». Установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на бетонной опоре сетевая организация не может, так как данная опора им не принадлежит.

Представитель ответчика ПАО «ТНС «ТНС энерго Ярославль» по доверенности Меледина Е.Е. против удовлетворения иска возражала.

Третьи лица Рахманина А.С., Управление Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

         Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, Рахманин Д.А., Рахманина А.С. являются собственниками жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной по запросу суда (л.д.23-26).

Гарантирующим поставщиком электрической энергии в отношении истца является ПАО «ТНС энерго Ярославль», а сетевой организацией - филиал ПАО «Россети Центр»-«Ярэнерго».

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. между филиалом ПАО «МРСК Центра» -«Ярэнерго» (переименовано ПАО «Россети Центр»-«Ярэнерго») и Рахманиным Д.А. заключен договор № НОМЕР об осуществлении технологического присоединения, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Рахманина Д.А. (жилого дома) с максимальной мощностью присоединения 15 кВт, расположенного по адресу: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА а Рахманин Д.А. обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (л.д.42-45).

Согласно пункту 4 данного договора его неотъемлемой частью являются технические условия и приведены приложения, срок действия которых установлен в 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 5 договора).

В ходе выполнения мероприятий по договору № НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. для учета потребления электроэнергии сетевой организацией был установлен и допущен в эксплуатацию прибор учета <данные изъяты>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, заводской № НОМЕР на опоре, о чем составлен акт № НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета (л.д.40-41). Согласно п.4.14 акта № НОМЕР прибор учета <данные изъяты> принадлежит ПАО «Россети Центр»-«Ярэнерго».

В рамках реализации программы по внедрению автоматизированной информационно- измерительной системы учета электроэнергии (АИИСУЭ) основной целью которой является модернизация существующего парка приборов учета по адресу: <адрес> смонтирован и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. введен в эксплуатацию прибор учета электрической энергии тип <данные изъяты>, заводской № НОМЕР. Данный прибор учета (ИПУ) также установлен на опоре. По факту ввода прибора учета в эксплуатацию оформлен акт № НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета (л.д.56-57). Согласно п.4.14 акта № НОМЕР прибор учета <данные изъяты> принадлежит сетевой организации.

Указанный ИПУ оснащен автоматизированной системой контроля и учета энергоресурсов (АСКУЭ), ИПУ обеспечивает дистанционный сбор и передачу показаний.

        Возражая против установки и применения в качестве расчетного <данные изъяты>, истец указывает, что прибор учета <данные изъяты> находится на его территории за забором, что удобно и безопасно, а новый прибор учета установлен за границей его территории, на старой деревянной опоре, рядом находится беседка, где гуляют и празднуют люди, и в случае его повреждения он будет нести ответственность.

             Кроме того, по мнению истца, местом установки прибора учета Меркурий 230 по техническим условиям является опора (железный столб) у забора в пределах его участка, которую он сам установил, что было согласно с ПАО «МРСК Центра» -«Ярэнерго» в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.

Из обоюдных пояснений сторон следует, что прибор учета <данные изъяты> находится на железобетонной опоре, а прибор учета <данные изъяты> – на деревянной опоре.

Из представленных истцом в материалы дела фотографий спорных опор, отчетливо видно расположение прибора учета на железобетонной опоре непосредственно на придомовой территории жилого дома истца вблизи забора, другой прибор учета находится на деревянной опоре, которая стоит через дорогу от жилого дома истца на краю проезжей части (л.д.113-114).

Из материалов дела следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. между ПАО «МРСК Центра» -«Ярэнерго» и Рахманиным Д.А. подписан акт об осуществлении технологического присоединения, по условиям которого на границе балансовой принадлежности и в эксплуатационной ответственности сетевой организации находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети: оборудование ТП 666, ВЛ 0,4кВ фид.6 от ТП 666, прибор учета электроэнергии, установленный в ЩУР на опоре ВЛ-04кВ, ЩУР.

             Границей раздела по эксплуатационной ответственности с сетевой компанией и по балансовой принадлежности Рахманину Д.А. принадлежит электрооборудование: контактные соединения на границе раздела, ответвление (ВЛИ-0,4кВ) от ЩУР до ВРУ заявителя, ВРУ заявителя, внутренние сети (л.д.49).

Согласно пояснениям представителя ответчика ПАО «Россети Центр»-«Ярэнерго» Бугрова С.Н. по техническим условиям точкой присоединения является: выходные контакты коммутационного аппарата в распределительной коробке ШУР на опоре ВЛ-0,4 кВ. Сетевая организация выполнила спуск провода до зажимов коммутационного аппарата ШУР. В обязанность Рахманина Д.А., а не сетевой организации, входило строительство ответвления от ШУР (шкаф учета и распределения) на опоре ВЛ-0,4 кВ. При этом, в обязанности потребителя не входило строительство участка воздушной линии (ВЛ) электропередач и опоры. Схема ЛЭП отражает линии электросетей, которые являются собственностью сетевой организации. Сетевая организация, как собственник линий электропередач, обслуживает их и платит за них налоги. Железная опора истца на ней отсутствует. По техническим условиям размещение прибора учета должно быть на деревянной опоре, которая относится к балансовой принадлежности сетевой организации. Прибор учета Меркурий 230 расположен неправильно и подлежит переносу на границу балансовой принадлежности, которая находится на деревянной опоре.

         Данный факт подтверждается схемой линий электропередач ЛЭП 0,4 кВ ТП 666. В схеме воздушных линий ВЛ 0,4 кВ № 6 ТП 666 в районе дома № <адрес> опора № 1/1 деревянная (л.д.120). Тот факт, что на схеме опора является деревянной и принадлежит ПАО «Россети Центр»-«Ярэнерго», истцом не оспаривается.

Оценивая указанные обстоятельства, суд находит пояснения истца о том, что прибор учета <данные изъяты> должен быть установлен на железной опоре, находящейся на его земельном участке, ошибочными, иное возлагало бы на сетевую организацию дополнительную ответственность за пределами границ своих сетей.

В данном случае усматривается несоответствие технической документации фактическое расположение прибора учета, а именно: прибор учета размещен не на границе раздела эксплуатационной ответственности.

Доводы истца о нарушении процедуры ввода в эксплуатацию вновь установленного прибора учета <данные изъяты>, судом отклоняются.

В силу п.1 с.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

         Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв.Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Начиная с 1 января 2022 г. допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с учетом абзаца второго пункта 80(1) настоящих Правил.

Обязательство по совершению технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, возникает у сетевой организации в соответствии со ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» по договору об осуществлении технологического присоединения и состоит в реализации определенных мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения.

Исходя из пунктов 144, 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 (далее - Основные положения № 442) прибор учета электрической энергии должен располагаться на границе балансовой принадлежности либо на более близком расстоянии от нее.

Требование по установке прибора учета на границе балансовой принадлежности обусловлено достижением баланса интересов субъектов розничных рынков.

Установка приборов учета на границе балансовой принадлежности позволяет сетевым организациям проводить проверки приборов учета без получения соответствующих допусков в помещение потребителя, а также получать точные данные о потреблении электроэнергии без учета потерь, возникающих в сетях потребителей.

Исходя из изложенного, правомерной будет считаться установка прибора учета на границах балансовой принадлежности или в месте, максимально приближенном к границе, определенной в процессе технологического присоединения объекта электроснабжения к электрическим сетям сетевой организации в установленном законом порядке.

В силу пункта 141 Основных положений № 442 для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг но передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета).

С 1 января 2022 г. для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). До 1 января 2022 г. сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе осуществлять установку приборов учета, соответствующих требованиям, предусмотренным указанными правилами.

Пунктом 138 Основных положений № 442 предусмотрено, что в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами № 354, за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов.

Пунктом 80(1) Правил № 354 предусмотрено, что для учета потребляемой электрической энергии подлежат использованию приборы учета класса точности, соответствующего требованиям Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 г. № 890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)»).

В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) Правил № 354, ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию осуществляется гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений), при этом потребитель и исполнитель вправе принять участие во вводе такого прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по их желанию. В случае установки прибора учета электрической энергии вне жилых помещений либо нежилых помещений потребитель вправе принять участие во вводе прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.

Пунктом 3 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) предусмотрено, что под прибором учета электрической энергии, присоединенным к интеллектуальной системе учета, для целей настоящих Правил понимается прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению и присоединенный к интеллектуальной системе учета в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, вышеприведенными нормами предусмотрена замена старых приборов учета электрической энергии на приборы учета электрической энергии, присоединенные к интеллектуальной системе учета, такая замена может быть осуществлена гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) по своей инициативе, без заявки потребителя.

Согласно пункту 153 Основных положений № 442, допуск к эксплуатации прибора учета осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами вторым - тринадцатым настоящего пункта.

Сетевые организации осуществляют допуск в эксплуатацию приборов учета, которые установлены для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, с приглашением иных лиц, указанных в пункте 151 настоящего документа.

Для допуска в эксплуатацию установленного в процессе технологического присоединения прибора учета сетевая организация, если иное не установлено Правилами технологического присоединения, обязана не менее чем за 5 календарных дней до проведения осмотра присоединяемых электроустановок заявителя пригласить для участия в процедуре указанного допуска гарантирующего поставщика, в зоне деятельности которого расположены присоединяемые электроустановки, и субъекта розничного рынка, указанного в заявке, с которым заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), либо субъекта розничного рынка, с которым заявителем заключен указанный договор.

Допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется при участии уполномоченных представителей лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска.

Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением № 16 к Правилам технологического присоединения.

Акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию. При отказе уполномоченного представителя приглашенного лица от подписания составленного акта в нем делается соответствующая отметка. Отказ уполномоченного представителя приглашенного лица от подписания составленного акта не является основанием для недопуска прибора учета в эксплуатацию.

В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц и (или) их представителей из числа тех, кому направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, такая процедура проводится без их участия. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. за исх. № НОМЕР по адресу: <адрес> ПАО «Россети Центр»-«Ярэнерго» направлено уведомление о допуске прибора учета. Из содержания уведомления следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. на границе раздела балансовой принадлежности организовано проведение процедуры допуска в эксплуатацию прибора учета <данные изъяты> (л.д.53-55).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. представителями ПАО «Россети Центр»-«Ярэнерго» составлен акт № НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета (л.д.56-57), в соответствии с которым на опоре ВЛ-0,4 кВ установлен прибор учета электроэнергии <данные изъяты>, заводской № НОМЕР, который признан пригодным для расчетов за потребленную электроэнергию. Указанный акт составлен в отсутствие истца, его подпись в акте отсутствует.

Как следует из отзыва ответчика (л.д.85-86), гарантирующим поставщиком ПАО «ТНС энерго Ярославль» с июня 2023 для расчета за потребленную электроэнергию принимаются показания прибора учета <данные изъяты>, заводской № НОМЕР, прибор учета <данные изъяты> снят с учета в качестве расчетного, что отражено в выписке из лицевого счета № НОМЕР (л.д.88).

Оценивая указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что в рамках модернизации системы учета электроэнергии филиалом ПАО «Россети Центр»-«Ярэнерго» за своей счет инициирована процедура замены прибора учета электроэнергии, прибор учета <данные изъяты>, заводской № НОМЕР ответчиком установлен на границе балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, что полностью соответствует требованиям Основных положений № НОМЕР, введением в эксплуатацию прибора учета <данные изъяты>, заводской № НОМЕР, имущественные права истца как потребителя услуг по договору электроснабжения не нарушены. Ответчиком соблюден порядок уведомления потребителя о допуске в эксплуатацию прибора учета, предусмотренный Основными положениями № 442, а также порядок установки прибора учета электроэнергии.

Доводы истца о том, что установленный прибор учета <данные изъяты> является пригодным к эксплуатации, не влечет незаконности действий сетевой организации, поскольку Основные положения № 442 не содержат в себе запрета на установку и допуск интеллектуальных систем учета до истечения срока эксплуатации индивидуального прибора учета, ранее установленного потребителю.

С учетом изложенного, суд полагает необходимыми отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Рахманину Дмитрию Александровичу (паспорт: <данные изъяты>) отказать.

                  Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

             Судья                                                                                                Любчик Т.А.

м.р. 12.07.2024 г.