Решение от 23.04.2018 по делу № 2а-1842/2018 от 20.04.2018

Дело №2а-1842/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2018 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи    Рише Т.В.,

при секретаре              Андриенко М.Д.,

с участием прокурора Левченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю к Колозеркину Александру Юрьевичу о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

20.04.2018 ГУ МВД России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос о помещении Колозеркина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: г. Барнаул, ул. Витебская, 1, на срок 4 месяца.

В обоснование заявленных требований указывается, что приговором Индустриального районного суда г. Барнаула от 15.07.2016 Колозеркин А.Ю. осужден по ч.1 ст.158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 1 году лишения свободы.

Министерством юстиции Российской Федерации 27.09.2017 в отношении Колозеркина А.Ю., в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, с которым он ознакомлен. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации Колозеркин А.Ю. не имеет.

В связи с тем, что Колозеркин А.Ю. совершил на территории России преступление, в соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Алтайскому краю 14.03.2018 вынесено решение о депортации Колозеркина А.Ю. за пределы территории Российской Федерации.

С 20.04.2018 Колозеркин А.Ю. помещен в специальное учреждение временного содержания ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Определением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 20.04.2018 срок пребывания Колозеркина А.Ю. в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан продлен на срок, необходимый для рассмотрения административного искового заявления.

В судебном заседании представитель административного истца Вашкарин А.В., действующий по доверенности, на удовлетворении заявления настаивал по вышеизложенным основаниям, показал, что процедура подтверждения гражданства с Республикой Казахстан длительная.

В судебном заседании Колозеркин А.Ю. требования не признал, показал, что с распоряжением Министерства Юстиции, решением о депортации ознакомлен, не обжаловал, паспорт СССР получал в России, его мать являлась гражданкой России, имеется ребенок, но отцовство не устанавливал, брат готов его принять по его месту жительства. Просит не помещать в специальное учреждение, поскольку самостоятельно займется оформлением документов.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Левченко Ю.В., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, изучив доводы заявления, приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Как следует из материалов дела приговором Индустриального районного суда г. Барнаула от 15.07.2016 Колозеркин А.Ю. осужден по ч.1 ст.158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 1 году лишения свободы.

Распоряжением Минюста России от 27.09.2017 №4528-рн пребывание Колозеркина А.Ю. на территории Российской Федерации признано нежелательным.

С текстом данного распоряжения Колозеркин А.Ю. ознакомлен 28.11.2017, что им самим в судебном заседании не отрицалось.

На основании распоряжения Минюста России ГУ МВД России по Алтайскому краю, 14.03.2018 ГУ МВД России по Алтайскому краю вынесено решение о депортации Колозеркина А.Ю. за пределы территории Российской Федерации, с данным решением Колозеркин А.Ю. ознакомлен, не обжаловал, обратного суду не представлено.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19 марта 2003 года № 3-П, следует, что закрепленные федеральным законом в отношении лиц, имеющих судимость, дополнительные обременения обусловлены общественной безопасностью таких лиц, связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. При этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (ч. 12 ст. 31 настоящего Закона).

Решением инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 14.03.2018 Колозеркин А.Ю. с 20.04.2018 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Витебская, 1.

Учитывая то, что в отношении Колозеркина А.Ю. федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, о котором известно Колозеркину А.Ю. и не обжаловано им, не отменено в настоящее время, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения в связи с отсутствием у лица действительного для пересечения Государственной границы Российской Федерации документа, а также учитывая тот факт, что Колозеркин А.Ю. совершил на территории России преступление и в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания, принимая во внимание, что Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что вмешательство в личную, семейную жизнь признавалось оправданным в случае осуждения лица за телесные повреждения, грабеж, кражу, учитывая взаимосвязанные положения национального законодательства и норм международного права, с учетом баланса интересов Колозеркина А.Ю. и большинства населения Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные ГУ МВД России по Алтайскому краю требования и помещает Колозеркина А.Ю. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Витебская, 1 на 4 (четыре) месяца, находя данный срок разумным.

При вынесении решения суд учитывает, что помещение Колозеркин А.Ю. в специальное учреждение не является мерой наказания.

Доводы ответчика о том, что он паспорт СССР получал в России, судом не принимаются, так как надлежащими документами факт принадлежности его к гражданству РФ не подтвержден.

Ссылка административного ответчика на наличие ребенка гражданина РФ не принимается во внимание, поскольку соответствующих доказательства суду не представлены.

Доводы административного ответчика, изложенные в ходе рассмотрения дела о том, что его брат готов предоставить ему место жительства, не могут быть приняты во внимание, поскольку в отношении административного ответчика полномочным органом вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение не признано незаконным. Последующие решения о депортации, о помещении в специальное учреждение приняты во исполнение решения о нежелательности пребывания (проживания) Колозеркина А.Ю.

Кроме того, суд учитывает, что в силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация лиц без гражданства допускается.

При вынесении решения суд учитывает, что административный ответчик не лишен возможности предпринимать действия по определению своего миграционного статуса, для чего обращаться в соответствующие органы, в том числе судебные, находясь в указанном специальном учреждении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, ч. 4 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 1, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░