Решение от 09.11.2020 по делу № 2-5063/2020 от 12.10.2020

№ 2-5063

61RS0022-01-2020-009457-44

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«9» ноября 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе:    председательствующего судьи М.В.Иванченко

            при секретаре Дзюба Е.Ю.

с участием представителя истца Архипенко А.А., действующей по доверенности от 06.07.2020 года,

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Котова В.С, к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Котов В.С. обратился в суд с иском, указав, что является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на домовладение по адресу: <адрес>. Согласно технического паспорта Таганрогского отделения Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 09.07.2020 г. общая площадь жилого дома лит. "Б" изменилась за счет реконструкции, разрешительные документы не предоставлены. Общая площадь жилого дома лит. «Б» составляет 41,0 кв.м. Разрешительные документы на строительство жилого дома лит. «Г» не предоставлены, общая площадь составляет 45,5 кв.м. Также без документов возведены строения «К,Л,Н».

Согласно ответов Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г.Таганрога от 20.07.2020 г. № жилые дома являются самовольно реконструированным, созданным, в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию, признание права собственности на самовольную постройку возможно в судебном порядке.

В соответствии с техническим заключением самовольно возведенные объекты соответствуют строительным и прочим нормам, не угрожают обрушением.

Котов В.С. просит:

- Сохранить жилой дом литер «Б» по адресу: по адресу: <адрес> общей площадью 41,0 кв.м. в реконструированном состоянии.

- Признать за Котовым В.С, право собственности на жилой дом литер "Г" общей площадью 45,5 кв.м., летнюю кухню литер "К", сарай литер "Л", гараж литер "Н".

Котов В.С. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца Архипенко А.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Третье лицо Шевченко В.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. В отзыве на иск указала, что согласна с исковыми требованиями.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капительного строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Произведенная без разрешительных документов реконструкция не должна нарушать требований ст.222 ГК РФ.

Представленные доказательства подтверждают, что истцу принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 80,2 кв.м., жилой дом площадью 31,7 кв.м., находящиеся на земельном участке по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.12.2019 года (л.д.14).

Совладельцем является Шевченко В.В., которая в заявлении указала, что на объекты лит. «Г», лит. «Л», «Н», «К» не претендует, их строительство не осуществляла (л.д.15).

По данным технической инвентаризации на 16.11.2012 года в домовладении имеются жилой дом лит. «Б» площадью 41,0 кв.м., жилой дом лит. «Г» площадью 45,5 кв.м., сарай лит. «Л», гараж лит. «Н», летняя кухня лит. «К» документы не предъявлены (л.д.53-75).

По данным технического паспорта на 09.07.2020 года жилой дом лит. «Б» имеет площадь 41,0 кв.м., реконструирован без разрешительных документов, жилой дом лит. «Г» имеет площадь 45,5 кв.м., возведен без разрешительных документов. Имеются строения лит. «Л,Н,К», документы на возведение не представлены (л.д. 76-88)

В ЕГРН внесен жилой дом площадью 31,7 кв.м., КН № право собственности зарегистрировано за Шевченко В.В.и Котовым В.С. по ? доле; сарай площадью 5,7 кв.м., КН № право собственности не зарегистрировано; гараж, площадью 12,4 кв.м., право собственности не зарегистрировано; летняя кухня площадью 20,7 кв.м., КН №, право собственности не зарегистрировано; жилой дом площадью 38,9 кв.м., КН №, право собственности не зарегистрировано (л.д.101-111)

Из заключения специалиста Воропаева Д.А. от 31.08.2020 года следует, что жилой дом лит. «Б» и жилой дом лит. «Г», расположенные в домовладении по адресу: <адрес>, по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствуют требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике №4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330.2016 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений" Актуализированная редакция, СП 4.13130.20013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» /с изменениями на 29.04.2017г./. Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях. Жилые дома лит. «Б» и «Г» соответствуют строительным, конструктивным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияют на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозят обрушением, не угрожают жизни и здоровью граждан. (л.д.20-33).

В соответствии с техническим заключением специалиста Воропаева Д.А. от 31.08.2020 года строения ли. «Л», «Н», «К», расположенные по адресу <адрес>, соответствуют требованиям СНИП, СП и градостроительным нормам, не подвержены деформации, разрушению, состояние конструкций обеспечивает их надежную эксплуатацию (л.д.41-51)

Заключения специалиста не находятся в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций строений, которые не имеют повреждений, снижающих их эксплуатационную надежность.

Истец обратился в Администрацию г. Таганрога, получил ответы от 20.07.2020 года, от 21.07.2020 года об отсутствии разрешения на реконструкцию; отсутствии уведомления о соответствии параметров планируемых строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, поэтому невозможности разрешения вопроса во внесудебном порядке (л.д.16-19)

Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенная реконструкция жилого дома не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, строение в реконструированном состоянии соответствует виду разрешенного использования земельного участка, расположено в пределах земельного участка, поэтому дом в реконструированном состоянии можно сохранить.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Земельный кодекс РФ устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во - первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории, во–вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (п.п. 8п.1 ст. 1, п.п.2 п.1 ст. 40 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    В силу ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; возведения строений вспомогательного использования.

В соответствии со ст. 15 ФЗ № 218-ФЗ от13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

    Суд признает право собственности на жилой дом лит. «Г», летнюю кухню лит. «К», сарай лит. «Л», гараж лит. «Н» за истцом, так как строения соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, соответствуют требованиям строительных и градостроительных норм, строительные конструкции не имеют повреждений, снижающих эксплуатационную надежность строений, они не угрожают внезапным обрушением, спора относительно права собственности не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 41,0 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░. «░» ░░░░░ ░░░░░░░░ 45,5 ░░.░. ░░ №, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░. «░» ░░ № ░░░░░ ░░░. «░» № ░░░░░ ░░░. «░» ░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░             ░░░░░░░░░ ░.░.