Решение от 05.11.2014 по делу № 2-2041/2014 от 16.04.2014

№2-2041/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата)

Истринский городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

С участием адвоката Зайцевой О.Е.,

При секретаре Мурсаловой А.З.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Родионовой С.А. о признании права собственности отсутствующим, третьи лица Администрация Истринского муниципального района, Комитет по управлению имуществом Истринского муниципального района, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области,

У с т а н о в и л:

Комитет лесного хозяйства Московской области предъявил иск к Родионовой С.А. о признании права собственности отсутствующим. В обоснование иска указал, что за Родионовой зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью -...- кв.м. с кадастровым номером (№) по адресу: -...- на основании договора купли-продажи от (дата) между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района и Родионовой С.А. Однако согласно материалам лесоустройства земельный участок площадью -...- кв.м. с кадастровым номером (№) расположен на землях лесного фонда квартал -...- участкового лесничества Истринского лесничества ГКУ МО «Мособллес», из земель лесного фонда не переводился. В рамках гражданского дела по иску Попова В.С. к ТУ ФАУГИ по МО об установлении границ земельного участка, исправлении кадастровой ошибки была провела землеустроительная экспертиза, согласно которой участки Попова и Родионовой находятся на землях государственного лесного фонда. Земельные участки лесного фонда не могут предоставляться в частную собственность. Органы местного самоуправления не вправе распоряжаться расположенными в пределах границ муниципального района земельными участками отнесенными к землям лесного фонда. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, право собственности на один и тот же объект зарегистрировано за разными лицами, оспаривание зарегистрированного права собственности может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим. Согласно положения о Комитете лесного хозяйства Московской области и Лесного кодекса РФ, Комитет лесного хозяйства вправе предъявить иск в пределах своей компетенции. В обоснование иска заявлены ст. 16, 27, 60, 87, 101 ЗК РФ, 8 ЛК РФ, 209, 301, 302 ГК РФ. Уточняя иск дополнительно просил : исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью -...- кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером (№) по адресу: -...- ( т.1 л.д. 101-102).

Представитель истца Кузьмина И.А. поддержала иск в полном объеме пояснила, что Комитет считает, что участок незаконно находится в собственности Родионовой, что подтверждается представленными в материалы дела документами, проведенной экспертизой. Участок относится к землям лесного фонда, документов дающих право на изъявите не было, участок не был переведен в другую категорию, перевод категории земель лесного фонда входит в полномочия правительства РФ, органы местного самоуправления вправе распоряжаться участками, находящимися в муниципальной собственности, не вправе распоряжаться участками лесного фонда. Согласно выводам эксперта участок с кадастровым номером (№) расположен внутри земель лесного фонда, согласно планшету ВИСХАГИ участок находится внутри участка лесного фонда.

Представитель Родионовой С.А. Зайцева О.Е. не согласнилась с иском по тем основаниям, что право Родионовой на участок возникло на основании постановления. Комитет лесного хозяйства не представил документы, что когда-либо являлся собственником участка. Выкопировка из планшета не является правоустанавливающим документом. Договор купли - продажи, распоряжение они не оспаривают. Считает, что Родионова не является надлежащим ответчиком по делу. В заключении эксперта написано, что контур границы участка вырезан из площади лесного участка и в площадь лесного участка не входит.

Представитель третьих лиц Администрации Истринского муниципального района, Комитета по управлению имуществом Истринского муниципального района Абрамова Е.М. просила отказать в иске и пояснила, что в администрацию обратилась Родионова, как собственник дома, для предоставления участка в собственность, на основании ее заявления были проведены межевые работы, было вынесено постановление, на основании постановления был заключен договор купли продажи, на спорный участок не было обременений, (дата) Родионова поставила участок на учет, администрация приняла решение для предоставления участка в собственность, оснований для отказа не было, право Родионовой возникло в соответствии с действующим законодательством. Администрации не известно о том, кто формировал участок, администрация не формировала участок и не проверяла, до постановки участка на кадастровый учет, имеется ли наложение, с таким запросами не обращались.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области Макеева Н.В. разрешение иска полагала на усмотрение суда и пояснила, что участок ответчика был поставлен в -...- году на кадастровый учет с определением границ, на основании постановления главы администрации. Основания для отказа или приостановления кадастрового учета отсутствовали. В -...- году были постановлены земли лесного фонда на кадастровый учет. На сегодня оба объекта недвижимости стоят на учете без пересечения границ. Считает, что данный способ защиты права не правильно был выбран, планшет ВИСХАГИ и материалы лесоустройства имеют погрешность, просила принять во внимание справку городского поселения -...-.

Судом установлено, что Постановлением Главы Истринского муниципального района от (дата) утверждена схема расположения земельного участка площадью -...- кв.м., по адресу: -...- с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства в категории земель земли населенных пунктов. (дата) Главой Истринского муниципального района постановлено предоставить в собственность Родионовой С.А. за плату указанный земельный участок. (дата) за Родионовой С.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью -...- кв.м. с кадастровым номером (№) по адресу: -...- на основании договора купли-продажи от (дата) между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района и Родионовой С.А.

В материалы дела представлены копии из проекта организации и ведения земель лесного хозяйства Истринского лесхоза ( -...-), кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером (№) ( т.1 л.д. -...-), копия планшета №(№), лесоустройства -...- года ( т.1 л.д.65, 179), кадастровая выписка о земельном участке с кадачтровым номером (№) квартал -...- -...- лесничества, земли лесного фонда (т.1 л.д. 124-177).

Для определения расположения земельного участка с кадастровым номером (№) относительно земель лесного фонда назначена и проведена землеустроительная экспертиза экспертом С.А.В.

Согласно заключения эксперта земельный участок с кадастровым номером (№) огорожен забором, площадь -...- кв.м., относительно земель лесного фонда по сведениям ГКН с кадастровым номером (№) земельный участок с кадастровым номером (№) расположен внутри земель лесного фонда, граница земельного участка с кадастровым номером (№) является внутренним контуром земельного участка с кадастровым номером (№) по сведениям ГКН и фактическому пользованию земельный участок с кадастровым номером (№) по всей площади расположен внутри земель лесного фонда с кадастровым номером (№). По сведениям графических материалов лесоустройства земельный участок с кадастровым номером (№) по всей площади накладывается на земли лесного фонда квартал -...- выдел -...-. В соответствии со схемой территориального планирования Истринского муниципального района участок местности, на котором расположен земельный участок с кадастровым номером (№) относится к категории земель земли населенных пунктов. В соответствии с материалами лесоустройства земельный участок с кадастровым номером (№) образован из состава земель лесного фонда квартал -...- выдел -...- -...- л/т участка -...- участкового лесничества Истринского лесничества. По сведениям планшета ВИСХАГИ (№) земельный участок с кадастровым номером (№) образован из состава земель лесного фонда.

Суд учитывает, что земельный участок лесного фонда поставлен на кадастровый учет (дата) года, земельный участок площадью -...- кв.м. с кадастровым номером (№) по адресу: -...- поставлен на кадастровый учет (дата) до кадастрового учета земель лесного фонда.

Принимая решение суд учитывает следующее.

Согласно п.1 ст. 4.2 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным (пункт 2 статьи 4.2 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» ).

В силу части 6 статьи 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

Частью 6 статьи 47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

В силу ст. 4.2 ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса РФ» план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.15г., признается юридически действительным.

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда, земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

Таким образом, в соответствии с заключением эксперта по материалам лесоустройства земельный участок площадью -...- кв.м. с кадастровым номером (№) в -...- году выделен из земель лесного фонда квартал -...- выдел -...- -...- л/т участка -...- участкового лесничества Истринского лесничества.

Указанное обстоятельство дополнительно подтверждается сведениями планшета ВИСХАГИ (№) и сведениями настоящего государственного кадастрового учета, согласно которых земельный участок с кадастровым номером (№) по всей площади расположен внутри земель лесного фонда с кадастровым номером (№)

Ссылка ответчика и представителей третьих лиц на схему территориального планирования Истринского муниципального района и справку Главы городского поселения -...- о том, что земельный участок по адресу: -...- согласно проекта генерального плана входит в границы -...- судом не принимается, так как генеральный план -...- не утвержден, схема суду не представлена.

Статями 21, 25 ГрК РФ допускается включение в границы населенных пунктов, поселений земельных участков из земель лесного фонда.

Таким образом, расположение участка с кадастровым номером (№) по адресу: -...- в границах города не опровергает от факт, что он был в -...- году выделен из земель лесного фонда.

Поскольку спорный земельный участок выделен из земель лесного фонда и относится к землям лесного фонда то необходимо применить соответствующие нормы, регулирующие правовое положение земель лесного фонда.

Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч.5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки из состава земель лесного фонда.

Согласно ч.2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ в редакции до 01.09.2013 г. недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна

Согласно ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем: признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

На основании изложенного суд принимая решение по иску Комитета лесного хозяйства вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи от (дата) между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района и Родионовой С.А. земельного участка площадью -...- кв.м. с кадастровым номером (№) по адресу: -...-, не применять Постановления Главы Истринского района в отношении указанного земельного участка.

Выбор способа защиты нарушенного права и размера исковых требований принадлежит истцу.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Право собственности на земельный участок площадью -...- кв.м. с кадастровым номером (№) зарегистрировано в ЕГРП за Родионовой С.А., что нарушает право собственности Российской Федерации, защита права не возможна путем признания права собственности на указанный участок, так как земельный участок как участок лесного фонда находится в собственности РФ, участок ошибочно поставлен на кадастровый учет, в государственном кадастре недвижимости о нем не правильно указаны категория и вид разрешенного использования, истребование земельного участка не представляется возможным в силу нахождения на земельном участке части жилого дома принадлежащего Родионовой С.А.

Таким образом, защита нарушенного права собственности возможна предъявлением требования о признании права собственности Родионовой С.А. на земельный участок отсутствующим.

Поскольку земельный участок не обоснованно поставлен на кадастровый учет, сведения о нем подлежат исключению из единого государственного кадастра недвижимости и из единого реестра прав на не движимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ -...- ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№) ░░ ░░░░░░: -...- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ -...- ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№) ░░ ░░░░░░: -...-

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ -...- ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░) ░.