cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Томская область / Гражданские / 33-2588/2022

Решение от 02.08.2022 по делу № 33-2588/2022 от 12.07.2022

Удалить персональные данные

Судья Усманова Е.А. Дело № 33-2588/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 02 августа 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Жолудевой М.В.,

судей: Миркиной Е.И., Черных О.Г.,

при секретаре Маслюковой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-826/2022 по исковому заявлению Козлова Виктора Васильевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области на решение Кировского районного суда г.Томска от 24.03.2022.

Заслушав доклад судьи Миркиной Е.И., объяснения истца Козлова В.В., его представителя Воистиновой Н.И., возражавших против отмены решения суда, судебная коллегия

установила:

Козлов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее – ОПФР по Томской области), в котором просил обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (Список №2) период работы с 05.02.1996 по 17.10.2004 в качестве электромонтера 5 разряда АОЗТ «НОПСВ», назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.04.2017.

В обоснование требований указал, что 19.04.2017 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Решением УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 20.09.2017 в установлении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжёлыми условиями труда. Отсутствие специального стажа по Списку №2 явилось следствием исключения из него периода работы с 05.02.1996 по 17.10.2004 в качестве электромонтера 5 разряда АОЗТ «НОПСВ» продолжительностью 8 лет 8 месяцев 12 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчик засчитал 4 года 4 месяца 9 дней. Между тем представленными документами подтверждается, что его работа в спорный период относится к работе, предусмотреной пунктом 3 раздела Х «Химическое производство» Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, поскольку в спорный период он был занят на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования цеха НОПСВ, на который поступают промышленные сточные воды от производств ПО «Томский нефтехимический комбинат» и его дочерних предприятий.

В судебном заседании истец Козлов В.В. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно указал, что в спорный период был занят на ремонте электрооборудования, задействованного в очистке промышленных сточных вод Нефтехимического комбината. Ему доплачивалась надбавка за вредные условия труда, выдавались талоны на молоко.

Представитель истца Воистинова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, отметила, что на момент принятия решения все условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца имелись – общий стаж составлял более 25 лет, специальный стаж по Списку №2 с учётом спорных периодов – более 12 лет 6 месяцев. Отметила, что отказ во включении спорного периода в специальный стаж основан на заключении государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Томской области от 31.05.2017 №111, однако данная экспертиза оценивала лишь представленное письмо от 20.03.1995 о передаче очистных сооружений АОЗТ «НОПСВ» на баланс Управления ЖКХ г. Томска. При этом фактически АОЗТ «НОПСВ» занимался очисткой промышленных сточных вод Томского нефтехимического комбината, а передача произошла в 2005 году уже после окончания спорного периода работы истца.

Представитель ответчика Полещук А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы письменных возражений, указал, что представленными с заявлением о назначении пенсии документами не была подтверждена занятость истца на работах с тяжёлыми условиями труда, соответствующих Списку №2, кроме того, заключением государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Томской области от 31.05.2017 №111 период работы Козлова В.В. с 05.02.1996 по 02.04.2001 не отнесён к работе в тяжёлых условиях.

Обжалуемым решением суда исковые требования удовлетворены, постановлено обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области включить Козлову Виктору Васильевичу в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 05.02.1996 по 17.10.2004 в качестве электромонтера 5 разряда АОЗТ «НОПСВ», с 13.06.1996 переименованного в ЗАО «НОПСВ», 26.04.2004 реорганизованного в ООО «НОПСВ»; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области назначить Козлову Виктору Васильевичу страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.04.2017.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Полещук А.Н. просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что работа истца не относится к разделу X «Химическое производство» Списка № 2, поскольку из письма Томской областной Администрации Управления социальной защиты населения № 70 от 20.03.1995 следует, что с января 1994 года организация, в которой работал истец, стала относиться к предприятиям водопроводно-канализационного хозяйства города Томска и канализационные очистные сооружения перешли на баланс Управления жилищно-коммунального хозяйства. Отмечает, что согласно проведённой государственной экспертизы условий труда, по итогам которой специалистом было подготовлено заключение № 111 от 31.05.2017, к работам в тяжёлых условиях не относится период работы истца с 05.02.1996 по 02.04.2001. В выписке из индивидуального лицевого счёта истца отсутствует код льготной работы. Сведения, указанные в индивидуальном лицевом счёте не были признаны недостоверными.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Судом первой инстанции на основании материалов дела установлено, что 19.04.2017 Козлов В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области №1958 от 20.09.2017 в установлении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Козлову В.В. отказано.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.09.2017 в стаж Козлова В.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, засчитаны периоды работы с 22.06.1987 по 09.05.1988, с 09.01.1989 по 20.05.1991, с 21.12.1994 по 24.12.1995, с 30.12.1995 по 04.02.1996 – 4 года 4 месяца 9 дней.

Не засчитан в стаж по пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ период с 05.02.1996 по 17.10.2004 в качестве электромонтера, так как представленными документами не подтверждено выполнение в течение полного рабочего дня работ по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод на предприятиях химической и нефтехимической отрасли промышленности. Кроме того, период с 01.01.1998 по 14.10.2005 не подтверждён в качестве льготного сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.

Обращаясь в суд с указанным иском, Козлов В.В. ссылался на то, что решение УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области в части исключения из специального стажа в связи с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 спорного периода работы является неправомерным и нарушает его право, закреплённое частями 1, 2 статьи 39, частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, признал их обоснованными, а право истца на включение спорного периода в специальный стаж подтверждённым достоверными доказательствами.

Судебная коллегия такие выводы суда признаёт правильными по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплён в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьёй 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (статья 8 Закона о страховых пенсиях в редакции на дату обращения истца 19.04.2017).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Закона о страховых пенсиях.

В силу статьи 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Пунктами 3, 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведённых нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

Пунктом 2 подраздела А раздела X «Химическое производство» Списка № 2 от 26.01.1991 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов (код 2110А020), пунктом 3 подраздела А раздела X «Химическое производство» этого же списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено рабочим и мастерам, старшим мастерам, механикам и энергетикам, занятым на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2 (код 2110А030-17531).

Пунктом 6 подраздела 1 раздела XI «Химическое производство» Списка № 2 от 22.08.1956 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено рабочим и инженерно-техническим работникам, непосредственно занятым в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов, либо ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в указанных производствах, в том числе электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о страховых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о страховых пенсиях, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с названным Порядком в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определённым способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона о страховых пенсиях в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона о страховых пенсиях).

Отнесение предприятия, в котором работал истец, к отрасли химической промышленности подтверждается описью № 11 дел по личному составу за 1986-2004 гг. Государственного предприятия «Томский нефтехимический комбинат» Министерства промышленности Российской Федерации, ОАО «Томский нефтехимический комбинат» и их дочерних предприятий г. Томск.

Приказом от 17.07.1984 № 01/637 цех канализационно-очистных сооружений был переименован в цех «Нейтрализации и очистки промышленных сточных вод» с 01.08.1984.

В соответствии с приказом АО «Томский химический комплекс» № 01/314 от 27.10.1993 директору АО «НОПСВ» поручено обеспечить приём и переработку хозяйственных и промышленных стоков согласно регламентных норм. Предоставлять рабочим, руководителям и специалистам вышеперечисленных подразделений дополнительные отпуска в соответствии со списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (п. 6.1), а также пенсионные льготы в соответствии с Типовыми списками № 1 производств, работ, профессий, должностей на работах с особо вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

13.06.1996 АОЗТ «НОПСВ» переименовано в ЗАО «НОПСВ» впоследствии реорганизовано в ООО «НОПСВ» (26.04.2004)

Устав ЗАО «НОПСВ», утверждённый общим собранием акционеров АО «НОПСВ» (протокол № 10 от 17.04.1996), определил место нахождения общества: город Томск, почтовый адрес: 634067, г. Томск-67, площадка ТНХК (п. 1.8), а в соответствии с п.2.1 Устава предметом деятельности общества является очистка промышленных и бытовых сточных вод, захоронение и переработка твердых отходов производства.

Из постоянного технологического регламента № 5 водоснабжения и канализации Томского нефтехимического комбината, утверждённого 16.05.1984, следует, что сооружения канализации предназначены для отвода хим.загрязненных, хоз-бытовых сточных вод с объектов завода на канализационные насосные станции КНС-1, КНС-П, KHC-I с последующей подачей их на КОС (раздел 1).

Продуктами цеха являются: хозяйственная питьевая вода, используемая на хозяйственно-питьевые нужды и противопожарные нужды; охлажденная оборотная вода, повторно используемая, применяется в качестве хладоагента в теплообменных аппаратах; производственная вода, используемая на производственные нужды завода.

Цех водоснабжения и канализации обеспечивает: снабжение объектов завода хозяйственно-питьевой, противопожарной, производственной, оборотной, противопожарной высокого давления водой. Также отвод химически загрязнённых и хозяйственно-бытовых сточных вод на очистные сооружения ливневых стоков в шламонакопитель и НСК-Ш, снабжение объектов БСИ и ТПХ производственной и хозяйственной питьевой водой. Снабжение речной водой завода БСИ, Томскстрой, свинокомплекса. Перед подачей потребителям вода подвергается процессам хлорирования, известкования, коагулирования, купоросования и фосфатирования.

Из инструкции № 027-Р-2 машиниста газодувных машин-оператора очистных сооружений цеха НОПСВ, утверждённой 30.07.1990, следует, что очистка стоков является этапом технологического процесса ТНХК. В процессе работы, в целях нормального ведения технологического процесса очистки стоков, безаварийной работы сооружений и своевременной ликвидации аварийных положений машинист-оператор поддерживает связь, в том числе, с электромонтерами.

Рабочее место и объект обслуживания аппаратчика очистки сточных вод дублируются из инструкции аппаратчика очистки сточных вод цеха КОС ТНХК № 27-Р-Ц.

Срок действия инструкции № 027-Р-2 продлён главным инженером ТНХК до 01.06.1997.

Технологическая схема узла механической очистки сточных вод предусматривала, что канализационные стоки г. Томска, ТЭЦ-3 и сельхозпредприятий поступают в камеру-гаситель напора и далее по трем точкам направляются в каналы перед решетками.

Узел биологической очистки предназначен для биохимического разложения углеродосодержащих органических веществ и соединений, загрязняющих сточные воды, посредством жизнедеятельности аэробных микроорганизмов. Входящие на очистку бытовые и загрязненные стоки с завода смешиваются между собой, с биологическими добавками, подаваемыми в сточную жидкость и предварительного насыщения стоков кислородом воздуха. Технологическая схема биологической очистки состоит в том, что сточные воды после механической очистки при открытом шибере самотеком поступают в смеситель, разделенный перегородками на две секции. Сюда же поступают стоки ТНХК и пром.узла. В смесителе сточная вода смешивается с растворами биогенных добавок, которые в виде 10% раствора смеси сульфата аммония и суперфосфата подаются насосами с установки биогенных добавок. Очищенная сточная вода отстаивается и поступает на сооружения доочистки сточных вод, где в нее добавляют хлорную воду и проходит фильтрацию.

Вышеназванными инструкциями (№ 27-Р-Ц и № 027-Р-2) предусмотрена вся технология очистки и нейтрализации промышленных сточных в цехе НОПСВ, опасные и вредные факторы, которые воздействуют на работающих в этом цехе, подчиненность Томскому нефтехимическому комбинату.

Штатными расписаниями «НОПСВ» (ЗАО, ООО) с 2003 по 2004 годы предусмотрена должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (энергетический участок), оклад для которой предусматривает доплату с учётом вредности.

Как верно указано судом, из указанных доказательств, оцененных в совокупности, следует, что работа истца в период с 05.02.1996 по 17.10.2004 протекала во вредных условиях труда, поскольку промышленная сточная вода, поступающая на канализационно-очистные сооружения, характеризуется постоянным наличием в ней вредных веществ: хлора, натрия, окиси алюминия, азот-аммонийных солей и пр.

Осуществление истцом работы, сопряженной с тяжёлыми и вредными условиями труда, подтверждается также перечнем профессий и должностей, дающим право на установление доплаты за вредные условия труда, от 28.06.2004, перечнем профессий и должностей, работа на которых даёт право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда на 1998 год, перечнем профессий и должностей, работа на которых дает право на бесплатную выдачу молока от 28.06.2004, списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых даёт право на дополнительный отпуск от 28.06.2004, заключением государственной экспертизы условий труда от 03.09.2002.

Цех нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, в котором истец осуществлял трудовую функцию, был задействован в технологическом процессе по снабжению объектов завода хозяйственно-питьевой, противопожарной, производственной, оборотной, противопожарной высокого давления водой. Рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, предприятием «Томский химический завод» отнесены по Списку № 2 Раздел XI «Химическое производство», подраздел I, пункту 6 к профессиям и должностям с тяжёлыми и вредными условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

При этом сведений о принятии истца на работу и выполнения им трудовых обязанностей на условиях неполного рабочего дня в представленных в дело доказательствах не имеется, а потому основания полагать, что работа истца в этот период проходила в режиме неполной занятости, отсутствуют.

На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что спорный период работы истца подлежат включению в его специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пении по старости.

Ссылки представителя ответчика на проведённую Департаментом труда и занятости населения Томской области государственную экспертизу условий труда от 31.05.2017 судом правомерно отклонены, поскольку из заключения №111 от 31.05.2017 следует, что вывод о том, что период работы Козлова В.В. с 05.02.1996 по 02.04.2001 не относится к работе во вредных условиях труда, сделан исключительно на основании представленного письма Управления социальной защиты населения Администрации Томской области №70 от 20.03.1995 о передаче канализационных очистных сооружений АОЗТ «НОПСВ» на баланс Управления ЖКХ г. Томска. Данное письмо не может быть принято в качестве надлежащего доказательства отсутствия тяжёлых и вредных условий работы истца в указанный период, поскольку никаких документов, подтверждающих достоверность этих сведений, в материалы дела не представлено. Напротив, приведёнными выше доказательствами по делу подтверждено использование оборудования АОЗТ (ЗАО, ООО) «НОПСВ» на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод ООО «Томскнефтехим».

Кроме того, из материалов дела следует, что 03.08.2006 ГУ-Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Томске проведена документальная проверка обоснованности включения ООО «Томскнефтехим» профессий и должностей в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда. По факту проверки ООО «Томскнефтехим» не представило документы, поясняющие технологию очистки промышленных стоков, и список объектов от которых непрерывно поступают химически загрязненные производственные стоки. Управлением также было установлено, что на канализационной станции НСК-3 ООО «Томскнефтехим» откуда поступала вода в ЗАО «Городские очистные сооружения», были установлены грязеулавливающие решетки, что указывает на наличие механической очистки, каких-либо документов подтверждающих технологию нейтрализации химически загрязненных стоков не представлено. Объёмы сбросов стоков определены лимитами водоотведения (сброса) сточных вод ООО «Томскнефтехим» 10:1.

10.09.2009 ГУ-Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Томске проведена документальная проверка первичных документов организации, подтверждающих работу в особых условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В рамках указанной проверки проверяющему органу был представлен пакет документов, в том числе, договор № ЛР-04-14/3/3 от 01.01.2004 на приём (сброс) и очистку сточных вод, заключённый между ЗАО «НОПСВ» с одной стороны и ООО «Томскнефтехим» с другой, согласно которому ЗАО «НОПСВ» обязуется принимать на очистку сточные воды ООО «Томскнефтехим» и других организаций, входящих в единый технологический комплекс ООО «Томскнефтехим», с составом, предусмотренным проектами производств, в пределах ежегодно устанавливаемого лимита водоотведения (сброса) сточных вод с предусмотренной договором предельной концентрацией веществ, содержащихся в водах, подаваемых на очистные сооружения ЗАО «НОПСВ». ООО «Томскнефтехим» обеспечивает учёт сбрасываемых сточных вод. Количество сброшенных сточных вод определяется ООО «Томскнефтехим» в соответствии с показаниями средств измерения, установленных в узлах учёта на сетях ООО «Томскнефтехим». Снятие показаний производится ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за расчётным. Стороны совместно контролируют состав сточных вод на входе коллекторов ООО «Томскнефтехим» на очистные сооружения «НОПСВ» не реже одного раза в неделю. Приложением № 2 к договору от 01.01.2004 согласована схема сброса бытовой, хим-загрязненной, ливневой канализаций на ЗАО «НОПСВ», согласно которой все сточные воды площадки ООО «Томскнефтехим» поступают в приёмный резервуар «1315», из него на НСК-3 и по трубам передаются на смеситель ЗАО «НОПСВ».

Из данных документов следует, что «НОПСВ» (АОЗТ, ЗАО, ООО) и после увольнения истца продолжало выполнять функции по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод Томскнефтехим, что подтверждает недостоверность сведений о передаче канализационных очистных сооружений АОЗТ «НОПСВ» на баланс Управления ЖКХ г. Томска, указанных в письме Управления социальной защиты населения Администрации Томской области №70 от 20.03.1995 и в государственной экспертизе условий труда Департамента труда и занятости населения Томской области от 31.05.2017.

Доводы представителя ответчика о том, что выпиской из индивидуального лицевого счета истца, оспариваемый период работы (с 05.02.1996 по 17.10.2004) во вредных условиях не подтверждён (отсутствует код льготной работы), также обоснованно отклонены судом исходя из следующего.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По смыслу ст. 11 и 12, 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», п. 1, 2 ст. 11, ст. 8.1, 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Таким образом, как верно указано судом, отсутствие сведений персонифицированного учёта о льготных периодах работы Козлова В.В. при установлении факта выполнения им работы в спорный период по Списку №2 на основании письменных доказательств не может являться безусловным основанием для отказа ему во включении указанного периода в специальный стаж, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя. Один только факт неисполнения работодателем данной обязанности не должен влечь для работника негативные последствия в виде отказа в назначении соответствующей пенсии.

В настоящее время организация, в которой работал истец в указанный период, прекратила свою деятельность и другого способа защиты нарушенного права у него нет.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, суд принял правильное решение о включении в специальный стаж за работу с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, период работы Козлова В.В. с 05.02.1996 по 17.10.2004 в качестве электромонтера 5 разряда АОЗТ «НОПСВ» (с 13.06.1996 переименовано в ЗАО «НОПСВ», с 26.04.2004 реорганизовано в ООО «НОПСВ») и назначении ему указанной пенсии с даты обращения в пенсионный орган - с 19.04.2017.

Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Томска от 24.03.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Судья Усманова Е.А. Дело № 33-2588/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 02 августа 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Жолудевой М.В.,

судей: Миркиной Е.И., Черных О.Г.,

при секретаре Маслюковой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-826/2022 по исковому заявлению Козлова Виктора Васильевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области на решение Кировского районного суда г.Томска от 24.03.2022.

Заслушав доклад судьи Миркиной Е.И., объяснения истца Козлова В.В., его представителя Воистиновой Н.И., возражавших против отмены решения суда, судебная коллегия

установила:

Козлов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее – ОПФР по Томской области), в котором просил обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (Список №2) период работы с 05.02.1996 по 17.10.2004 в качестве электромонтера 5 разряда АОЗТ «НОПСВ», назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.04.2017.

В обоснование требований указал, что 19.04.2017 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Решением УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 20.09.2017 в установлении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжёлыми условиями труда. Отсутствие специального стажа по Списку №2 явилось следствием исключения из него периода работы с 05.02.1996 по 17.10.2004 в качестве электромонтера 5 разряда АОЗТ «НОПСВ» продолжительностью 8 лет 8 месяцев 12 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчик засчитал 4 года 4 месяца 9 дней. Между тем представленными документами подтверждается, что его работа в спорный период относится к работе, предусмотреной пунктом 3 раздела Х «Химическое производство» Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, поскольку в спорный период он был занят на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования цеха НОПСВ, на который поступают промышленные сточные воды от производств ПО «Томский нефтехимический комбинат» и его дочерних предприятий.

В судебном заседании истец Козлов В.В. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно указал, что в спорный период был занят на ремонте электрооборудования, задействованного в очистке промышленных сточных вод Нефтехимического комбината. Ему доплачивалась надбавка за вредные условия труда, выдавались талоны на молоко.

Представитель истца Воистинова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, отметила, что на момент принятия решения все условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца имелись – общий стаж составлял более 25 лет, специальный стаж по Списку №2 с учётом спорных периодов – более 12 лет 6 месяцев. Отметила, что отказ во включении спорного периода в специальный стаж основан на заключении государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Томской области от 31.05.2017 №111, однако данная экспертиза оценивала лишь представленное письмо от 20.03.1995 о передаче очистных сооружений АОЗТ «НОПСВ» на баланс Управления ЖКХ г. Томска. При этом фактически АОЗТ «НОПСВ» занимался очисткой промышленных сточных вод Томского нефтехимического комбината, а передача произошла в 2005 году уже после окончания спорного периода работы истца.

Представитель ответчика Полещук А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы письменных возражений, указал, что представленными с заявлением о назначении пенсии документами не была подтверждена занятость истца на работах с тяжёлыми условиями труда, соответствующих Списку №2, кроме того, заключением государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Томской области от 31.05.2017 №111 период работы Козлова В.В. с 05.02.1996 по 02.04.2001 не отнесён к работе в тяжёлых условиях.

Обжалуемым решением суда исковые требования удовлетворены, постановлено обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области включить Козлову Виктору Васильевичу в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 05.02.1996 по 17.10.2004 в качестве электромонтера 5 разряда АОЗТ «НОПСВ», с 13.06.1996 переименованного в ЗАО «НОПСВ», 26.04.2004 реорганизованного в ООО «НОПСВ»; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области назначить Козлову Виктору Васильевичу страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.04.2017.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Полещук А.Н. просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что работа истца не относится к разделу X «Химическое производство» Списка № 2, поскольку из письма Томской областной Администрации Управления социальной защиты населения № 70 от 20.03.1995 следует, что с января 1994 года организация, в которой работал истец, стала относиться к предприятиям водопроводно-канализационного хозяйства города Томска и канализационные очистные сооружения перешли на баланс Управления жилищно-коммунального хозяйства. Отмечает, что согласно проведённой государственной экспертизы условий труда, по итогам которой специалистом было подготовлено заключение № 111 от 31.05.2017, к работам в тяжёлых условиях не относится период работы истца с 05.02.1996 по 02.04.2001. В выписке из индивидуального лицевого счёта истца отсутствует код льготной работы. Сведения, указанные в индивидуальном лицевом счёте не были признаны недостоверными.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Судом первой инстанции на основании материалов дела установлено, что 19.04.2017 Козлов В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области №1958 от 20.09.2017 в установлении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Козлову В.В. отказано.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.09.2017 в стаж Козлова В.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, засчитаны периоды работы с 22.06.1987 по 09.05.1988, с 09.01.1989 по 20.05.1991, с 21.12.1994 по 24.12.1995, с 30.12.1995 по 04.02.1996 – 4 года 4 месяца 9 дней.

Не засчитан в стаж по пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ период с 05.02.1996 по 17.10.2004 в качестве электромонтера, так как представленными документами не подтверждено выполнение в течение полного рабочего дня работ по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод на предприятиях химической и нефтехимической отрасли промышленности. Кроме того, период с 01.01.1998 по 14.10.2005 не подтверждён в качестве льготного сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.

Обращаясь в суд с указанным иском, Козлов В.В. ссылался на то, что решение УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области в части исключения из специального стажа в связи с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 спорного периода работы является неправомерным и нарушает его право, закреплённое частями 1, 2 статьи 39, частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, признал их обоснованными, а право истца на включение спорного периода в специальный стаж подтверждённым достоверными доказательствами.

Судебная коллегия такие выводы суда признаёт правильными по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплён в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьёй 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (статья 8 Закона о страховых пенсиях в редакции на дату обращения истца 19.04.2017).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Закона о страховых пенсиях.

В силу статьи 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Пунктами 3, 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведённых нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

Пунктом 2 подраздела А раздела X «Химическое производство» Списка № 2 от 26.01.1991 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов (код 2110А020), пунктом 3 подраздела А раздела X «Химическое производство» этого же списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено рабочим и мастерам, старшим мастерам, механикам и энергетикам, занятым на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2 (код 2110А030-17531).

Пунктом 6 подраздела 1 раздела XI «Химическое производство» Списка № 2 от 22.08.1956 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено рабочим и инженерно-техническим работникам, непосредственно занятым в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов, либо ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в указанных производствах, в том числе электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о страховых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о страховых пенсиях, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с названным Порядком в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определённым способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона о страховых пенсиях в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона о страховых пенсиях).

Отнесение предприятия, в котором работал истец, к отрасли химической промышленности подтверждается описью № 11 дел по личному составу за 1986-2004 гг. Государственного предприятия «Томский нефтехимический комбинат» Министерства промышленности Российской Федерации, ОАО «Томский нефтехимический комбинат» и их дочерних предприятий г. Томск.

Приказом от 17.07.1984 № 01/637 цех канализационно-очистных сооружений был переименован в цех «Нейтрализации и очистки промышленных сточных вод» с 01.08.1984.

В соответствии с приказом АО «Томский химический комплекс» № 01/314 от 27.10.1993 директору АО «НОПСВ» поручено обеспечить приём и переработку хозяйственных и промышленных стоков согласно регламентных норм. Предоставлять рабочим, руководителям и специалистам вышеперечисленных подразделений дополнительные отпуска в соответствии со списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (п. 6.1), а также пенсионные льготы в соответствии с Типовыми списками № 1 производств, работ, профессий, должностей на работах с особо вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

13.06.1996 АОЗТ «НОПСВ» переименовано в ЗАО «НОПСВ» впоследствии реорганизовано в ООО «НОПСВ» (26.04.2004)

Устав ЗАО «НОПСВ», утверждённый общим собранием акционеров АО «НОПСВ» (протокол № 10 от 17.04.1996), определил место нахождения общества: город Томск, почтовый адрес: 634067, г. Томск-67, площадка ТНХК (п. 1.8), а в соответствии с п.2.1 Устава предметом деятельности общества является очистка промышленных и бытовых сточных вод, захоронение и переработка твердых отходов производства.

Из постоянного технологического регламента № 5 водоснабжения и канализации Томского нефтехимического комбината, утверждённого 16.05.1984, следует, что сооружения канализации предназначены для отвода хим.загрязненных, хоз-бытовых сточных вод с объектов завода на канализационные насосные станции КНС-1, КНС-П, KHC-I с последующей подачей их на КОС (раздел 1).

Продуктами цеха являются: хозяйственная питьевая вода, используемая на хозяйственно-питьевые нужды и противопожарные нужды; охлажденная оборотная вода, повторно используемая, применяется в качестве хладоагента в теплообменных аппаратах; производственная вода, используемая на производственные нужды завода.

Цех водоснабжения и канализации обеспечивает: снабжение объектов завода хозяйственно-питьевой, противопожарной, производственной, оборотной, противопожарной высокого давления водой. Также отвод химически загрязнённых и хозяйственно-бытовых сточных вод на очистные сооружения ливневых стоков в шламонакопитель и НСК-Ш, снабжение объектов БСИ и ТПХ производственной и хозяйственной питьевой водой. Снабжение речной водой завода БСИ, Томскстрой, свинокомплекса. Перед подачей потребителям вода подвергается процессам хлорирования, известкования, коагулирования, купоросования и фосфатирования.

Из инструкции № 027-Р-2 машиниста газодувных машин-оператора очистных сооружений цеха НОПСВ, утверждённой 30.07.1990, следует, что очистка стоков является этапом технологического процесса ТНХК. В процессе работы, в целях нормального ведения технологического процесса очистки стоков, безаварийной работы сооружений и своевременной ликвидации аварийных положений машинист-оператор поддерживает связь, в том числе, с электромонтерами.

Рабочее место и объект обслуживания аппаратчика очистки сточных вод дублируются из инструкции аппаратчика очистки сточных вод цеха КОС ТНХК № 27-Р-Ц.

Срок действия инструкции № 027-Р-2 продлён главным инженером ТНХК до 01.06.1997.

Технологическая схема узла механической очистки сточных вод предусматривала, что канализационные стоки г. Томска, ТЭЦ-3 и сельхозпредприятий поступают в камеру-гаситель напора и далее по трем точкам направляются в каналы перед решетками.

Узел биологической очистки предназначен для биохимического разложения углеродосодержащих органических веществ и соединений, загрязняющих сточные воды, посредством жизнедеятельности аэробных микроорганизмов. Входящие на очистку бытовые и загрязненные стоки с завода смешиваются между собой, с биологическими добавками, подаваемыми в сточную жидкость и предварительного насыщения стоков кислородом воздуха. Технологическая схема биологической очистки состоит в том, что сточные воды после механической очистки при открытом шибере самотеком поступают в смеситель, разделенный перегородками на две секции. Сюда же поступают стоки ТНХК и пром.узла. В смесителе сточная вода смешивается с растворами биогенных добавок, которые в виде 10% раствора смеси сульфата аммония и суперфосфата подаются насосами с установки биогенных добавок. Очищенная сточная вода отстаивается и поступает на сооружения доочистки сточных вод, где в нее добавляют хлорную воду и проходит фильтрацию.

Вышеназванными инструкциями (№ 27-Р-Ц и № 027-Р-2) предусмотрена вся технология очистки и нейтрализации промышленных сточных в цехе НОПСВ, опасные и вредные факторы, которые воздействуют на работающих в этом цехе, подчиненность Томскому нефтехимическому комбинату.

Штатными расписаниями «НОПСВ» (ЗАО, ООО) с 2003 по 2004 годы предусмотрена должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (энергетический участок), оклад для которой предусматривает доплату с учётом вредности.

Как верно указано судом, из указанных доказательств, оцененных в совокупности, следует, что работа истца в период с 05.02.1996 по 17.10.2004 протекала во вредных условиях труда, поскольку промышленная сточная вода, поступающая на канализационно-очистные сооружения, характеризуется постоянным наличием в ней вредных веществ: хлора, натрия, окиси алюминия, азот-аммонийных солей и пр.

Осуществление истцом работы, сопряженной с тяжёлыми и вредными условиями труда, подтверждается также перечнем профессий и должностей, дающим право на установление доплаты за вредные условия труда, от 28.06.2004, перечнем профессий и должностей, работа на которых даёт право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда на 1998 год, перечнем профессий и должностей, работа на которых дает право на бесплатную выдачу молока от 28.06.2004, списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых даёт право на дополнительный отпуск от 28.06.2004, заключением государственной экспертизы условий труда от 03.09.2002.

Цех нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, в котором истец осуществлял трудовую функцию, был задействован в технологическом процессе по снабжению объектов завода хозяйственно-питьевой, противопожарной, производственной, оборотной, противопожарной высокого давления водой. Рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, предприятием «Томский химический завод» отнесены по Списку № 2 Раздел XI «Химическое производство», подраздел I, пункту 6 к профессиям и должностям с тяжёлыми и вредными условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

При этом сведений о принятии истца на работу и выполнения им трудовых обязанностей на условиях неполного рабочего дня в представленных в дело доказательствах не имеется, а потому основания полагать, что работа истца в этот период проходила в режиме неполной занятости, отсутствуют.

На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что спорный период работы истца подлежат включению в его специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пении по старости.

Ссылки представителя ответчика на проведённую Департаментом труда и занятости населения Томской области государственную экспертизу условий труда от 31.05.2017 судом правомерно отклонены, поскольку из заключения №111 от 31.05.2017 следует, что вывод о том, что период работы Козлова В.В. с 05.02.1996 по 02.04.2001 не относится к работе во вредных условиях труда, сделан исключительно на основании представленного письма Управления социальной защиты населения Администрации Томской области №70 от 20.03.1995 о передаче канализационных очистных сооружений АОЗТ «НОПСВ» на баланс Управления ЖКХ г. Томска. Данное письмо не может быть принято в качестве надлежащего доказательства отсутствия тяжёлых и вредных условий работы истца в указанный период, поскольку никаких документов, подтверждающих достоверность этих сведений, в материалы дела не представлено. Напротив, приведёнными выше доказательствами по делу подтверждено использование оборудования АОЗТ (ЗАО, ООО) «НОПСВ» на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод ООО «Томскнефтехим».

Кроме того, из материалов дела следует, что 03.08.2006 ГУ-Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Томске проведена документальная проверка обоснованности включения ООО «Томскнефтехим» профессий и должностей в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда. По факту проверки ООО «Томскнефтехим» не представило документы, поясняющие технологию очистки промышленных стоков, и список объектов от которых непрерывно поступают химически загрязненные производственные стоки. Управлением также было установлено, что на канализационной станции НСК-3 ООО «Томскнефтехим» откуда поступала вода в ЗАО «Городские очистные сооружения», были установлены грязеулавливающие решетки, что указывает на наличие механической очистки, каких-либо документов подтверждающих технологию нейтрализации химически загрязненных стоков не представлено. Объёмы сбросов стоков определены лимитами водоотведения (сброса) сточных вод ООО «Томскнефтехим» 10:1.

10.09.2009 ГУ-Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Томске проведена документальная проверка первичных документов организации, подтверждающих работу в особых условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В рамках указанной проверки проверяющему органу был представлен пакет документов, в том числе, договор № ЛР-04-14/3/3 от 01.01.2004 на приём (сброс) и очистку сточных вод, заключённый между ЗАО «НОПСВ» с одной стороны и ООО «Томскнефтехим» с другой, согласно которому ЗАО «НОПСВ» обязуется принимать на очистку сточные воды ООО «Томскнефтехим» и других организаций, входящих в единый технологический комплекс ООО «Томскнефтехим», с составом, предусмотренным проектами производств, в пределах ежегодно устанавливаемого лимита водоотведения (сброса) сточных вод с предусмотренной договором предельной концентрацией веществ, содержащихся в водах, подаваемых на очистные сооружения ЗАО «НОПСВ». ООО «Томскнефтехим» обеспечивает учёт сбрасываемых сточных вод. Количество сброшенных сточных вод определяется ООО «Томскнефтехим» в соответствии с показаниями средств измерения, установленных в узлах учёта на сетях ООО «Томскнефтехим». Снятие показаний производится ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за расчётным. Стороны совместно контролируют состав сточных вод на входе коллекторов ООО «Томскнефтехим» на очистные сооружения «НОПСВ» не реже одного раза в неделю. Приложением № 2 к договору от 01.01.2004 согласована схема сброса бытовой, хим-загрязненной, ливневой канализаций на ЗАО «НОПСВ», согласно которой все сточные воды площадки ООО «Томскнефтехим» поступают в приёмный резервуар «1315», из него на НСК-3 и по трубам передаются на смеситель ЗАО «НОПСВ».

Из данных документов следует, что «НОПСВ» (АОЗТ, ЗАО, ООО) и после увольнения истца продолжало выполнять функции по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод Томскнефтехим, что подтверждает недостоверность сведений о передаче канализационных очистных сооружений АОЗТ «НОПСВ» на баланс Управления ЖКХ г. Томска, указанных в письме Управления социальной защиты населения Администрации Томской области №70 от 20.03.1995 и в государственной экспертизе условий труда Департамента труда и занятости населения Томской области от 31.05.2017.

Доводы представителя ответчика о том, что выпиской из индивидуального лицевого счета истца, оспариваемый период работы (с 05.02.1996 по 17.10.2004) во вредных условиях не подтверждён (отсутствует код льготной работы), также обоснованно отклонены судом исходя из следующего.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.04.1996 № 27-░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ (░. 2 ░░. 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░).

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 11 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.04.1996 № 27-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░. 3 ░░. 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░).

░░ ░░░░░░ ░░. 11 ░ 12, 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░. 1, 2 ░░. 11, ░░. 8.1, 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 01.04.1996 № 27-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 59, 60 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 2, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ 05.02.1996 ░░ 17.10.2004 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░» (░ 13.06.1996 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░», ░ 26.04.2004 ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░») ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░ 19.04.2017.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328, ░░. 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░ 24.03.2022 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

33-2588/2022

Категория:
Гражданские
Истцы
Козлов В.В.
Ответчики
ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ТО(ж)
Суд
Томский областной суд
Судья
Миркина Евгения Иосифовна
Дело на сайте суда
oblsud.tms.sudrf.ru
13.07.2022Передача дела судье
02.08.2022Судебное заседание
23.08.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
23.08.2022Передано в экспедицию
02.08.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее