Решение по делу № 2-842/2023 (2-4522/2022;) от 27.12.2022

Дело № 2-842/2023 (№2-4522/2022)

УИД 03RS0064-01-2022-005090-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 22 февраля 2023 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Семенове А.С.,

с участием:

представителя ГКУ РЦСПН РБ – Талхиной Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан к Шакировой ФИО7 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к Шакировой Ю.С. о взыскании суммы адресной помощи на основании социального контракта.

Иск мотивирован тем, что 03 февраля 2021 года Шакирова Ю.С. обратилась в филиал ГКУ РЦСПН по Уфимскому району РБ (далее - филиал) с заявлением о предоставлении АСПК, по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

06 апреля 2022 года в соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 № 264, между ответчиком Шакировой Ю.С. и филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району Республики Башкортостан в лице директора Ямиловой М.М. (далее - филиал ПСУ РЦСПН по Уфимскому району) был заключен Социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты.

Предметом социального контракта являлось предоставление Органом социальной защиты населения адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - АСПК) в соответствии с Законом Республики Башкортостан «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан». Программа социальной адаптации включает разработанные совместно с получателем АСПК мероприятия, по выходу малоимущих граждан на более высокий уровень жизни за счет их активных действий для получения постоянных самостоятельных источников дохода в денежной и натуральных формах, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение.

Решением от 06 апреля 2022 года Шакировой Ю.С. была назначена данная мера социальной поддержки в размере 12 000 рублей, период назначения с 01.04.2022г. по 31.07.2022г.

В соответствии с п. 6.1 Социального контракта, контракт вступает в силу с момента его подписания, то есть с 06.04.2022 года и действует до 05.08.2022 года.

Согласно условиям социального контракта и программы социальной адаптации Шакирова Ю.С. была обязана ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств АСПК за предыдущий месяц в течение срока действия социального контракта.

В период с 05.04.2022 года по 30.07.2022 года Шакировой Ю.С., не были предоставлены в филиал ГКУ РЦСПН отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, в соответствии с чем, решением от 31.07.2022 года филиалом ГКУ РЦСПН по Уфимскому району было принято решение о расторжении социального контракта, заключенного с Шакировой Ю.С. по причинам, указанным в пп. «а», «в» пп. 1 п. 5.1 Порядка, о чем в адрес ответчика направлено уведомление №12-729.

В соответствии с пп. «а» п.1 пункта 5.1. Порядка, социальный контракт расторгается с получателем АСПК досрочно и оказание АСПК в виде денежных выплат прекращается по инициативе филиала ГКУ РЦСПН в связи с невыполнение получателем АСПК (членом(-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации.

В соответствии с пп. «в» пп.1 пункта 5.1. Порядка, социальный контракт расторгается с получателем АСПК досрочно и оказание АСПК в виде денежных выплат прекращается по инициативе филиала ГКУ РЦСПН, в связи с непредставление получателем АСПК отчета либо его представлением с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.3 Положения.

Сведений об уважительных причинах, в связи с которыми Шакировой Ю.С. не были выполнены мероприятия программы социальной адаптации и условия социального контракта, в Филиал ГКУ РЦСПН не поступали.

07.10.2022 года в адрес ответчика направлена претензия №12-604 о возврате полученной суммы АСПК.

По настоящее время Шакирова Ю.С. денежные средства в размере 50 400 рублей в бюджет Республики Башкортостан не внесла.

В исковом заявлении истец просит суд взыскать с ответчика Шакировой Ю.С. в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 50 400 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 712 рублей.

В судебном заседании представитель истца Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан Талхина Г.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске. На рассмотрение дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик Шакирова Ю.С. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отзыв суду не представила.

Судом принятые исчерпывающие меры по уведомлению ответчика, по известным суду адресам. Невыполненные лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности их причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

Таким образом, взаимосвязанные положения статей 118, 167 и ч. 2 ст. 233 ГПК РФ также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителей (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 г. №435-О-О). На основании изложенного, с учетом мнения истца и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии ответчика на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Определением суда от 22 февраля 2023 года (протокольно) суд, с учетом мнения представителя истца, перешел к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, исследовав и оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом иными правовыми актами оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество, за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

На основании статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Как следует из материалов дела, 03 февраля 2021 года Шакирова Ю.С. обратилась в филиал ГКУ РЦСПН по Уфимскому району РБ (далее - филиал) с заявлением о предоставлении АСПК, по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

06 апреля 2022 года в соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 №264, между ответчиком Шакировой Ю.С. и филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району Республики Башкортостан в лице директора Ямиловой М.М. (далее - филиал ПСУ РЦСПН по Уфимскому району) был заключен Социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты.

Предметом социального контракта являлось предоставление Органом социальной защиты населения адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - АСПК) в соответствии с Законом Республики Башкортостан «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан». Программа социальной адаптации включает разработанные совместно с получателем АСПК мероприятия, по выходу малоимущих граждан на более высокий уровень жизни за счет их активных действий для получения постоянных самостоятельных источников дохода в денежной и натуральных формах, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение.

Решением от 06 апреля 2022 года Шакировой Ю.С. была назначена данная мера социальной поддержки в размере 12 000 рублей, период назначения 01.04.2022г. по 31.07.2022г.

В соответствии с п. 6.1 Социального контракта, контракт вступает в силу с момента его подписания, то есть с 06.04.2022 года и действует до 05.08.2022 года.

В соответствии с п. 2.4 Социального контракта, по иным мероприятиям, направленным на преодоление трудной жизненной ситуации: получатель обязан: соответствовать условиям, определяющим право в соответствии с Положением на момент подписания данного контракта; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства - в целях удовлетворения текущих потребностей, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр - в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения семьи гражданина в товарах и услугах дошкольного и школьного образования; ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр «Семья» отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств; уведомить центр "Семья" о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия Контракта; возвратить полученные денежные выплаты, указанные в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего Контракта, в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня расторжения Контракта в следующих случаях: невыполнение Получателем (членом(-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации (кроме случаев невыполнения Получателем программы социальной адаптации по уважительным причинам); представление Получателем в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации; непредставление Получателем отчета либо его представления с нарушением сроков (кроме случаев невыполнения Получателем программы социальной адаптации по уважительным причинам); выезд Получателя (семьи Получателя) за пределы Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства (места пребывания); отказ Получателя (члена(-ов) его семьи) от выполнения программы социальной адаптации; известить филиал ГКУ РЦСПН о расторжении Контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в следующих случаях: отказ Получателя (члена(-ов) его семьи) от выполнения программы социальной адаптации; непредставление Получателю (члену(-ам) его семьи) мероприятия программы социальной адаптации; полное или частичное уничтожение жилого помещения, в котором проживает Получатель (его семья), в результате пожара, наводнения или иных чрезвычайных ситуаций природного либо техногенного характера; ухудшение состояния здоровья Получателя (члена(-ов) его семьи) в результате заболевания, препятствующего выполнению программы социальной адаптации; представить в центр "Семья" сведения о своих (члена(-ов) своей семьи) доходах за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия Контракта; представлять в центр «Семья» в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта информацию об условиях своей жизни (членов своей семьи).

Согласно пп. 1 п. 5.1 Порядка Социальный контракт расторгается с получателем АСПК досрочно и оказание АСПК в виде денежных выплат прекращается по инициативе ГКУ РЦСПН в следующих случаях:

а) невыполнение получателем АСПК (членом(-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации;

б) представление получателем АСПК в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств;

в) непредставление получателем АСПК отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения;

г) выезд получателя АСПК (семьи получателя АСПК) за пределы Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства (места пребывания);

д) смерть получателя АСПК, объявление его умершим или признание его безвестно отсутствующим в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

е) выявление в период действия социального контракта недостоверных сведений и (или) документов, представленных получателем АСПК, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении АСПК;

На основании п. 4.7 Порядка получатель АСПК не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет куратору отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ.

Отчет представляется с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств (оплаченные счета; кассовые и (или) товарные чеки; приходно-расходные ордеры; акты о передаче денежных средств; платежные поручения с пометкой исполнено; договоры купли-продажи, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке; иные документы, подтверждающие расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечением, прохождением профилактического медицинского осмотра, ведением здорового образа жизни, а также обеспечением потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования).

В период с 05.04.2022 года по 30.07.2022 года Шакировой Ю.С., не были предоставлены в филиал ГКУ РЦСПН отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу, установленному в пункте 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Расчет задолженности, представленный истцом, проверен судом, является арифметически верным, соответствует обстоятельствам дела и произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, стороной ответчика не оспорен, контррасчёт суду не представлен. В связи с изложенным суд исходит из расчета истца.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по предоставлению доказательств и участию в их исследовании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вопреки положению приведенной правовой нормы ответчиком доказательств надлежащего исполнения обязательств, а также отсутствия задолженности в суд не представлено.

Решением от 31.07.2022 года филиалом ГКУ РЦСПН по Уфимскому району было принято решение о расторжении социального контракта, заключенного с Шакировой Ю.С. по причинам, указанным в пп. «а», «в» пп. 1 п. 5.1 Порядка, о чем в адрес ответчика направлено уведомление №12-729.

В соответствии с п. 5. 5 Порядка при расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных абзацами вторым - пятым подпункта 1, абзацем вторым подпункта 2 пункта 5.1 настоящего Положения, выплаченные в период действия социального контракта денежные выплаты, указанные в абзацах третьем пятом пункта 2.1.1, пунктах 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 настоящего Положения, подлежат возмещению получателем АСПК в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя и (или) члена(-ов) его семьи в судебном порядке.

В соответствии с п. 5.4. Порядка Социальный контракт в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5.1 настоящего Положения, расторгается филиалом ГКУ РЦСПН в одностороннем порядке в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем, когда стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания АСПК.

07.10.2022г. в адрес ответчика направлена претензия о возврате полученной суммы АСПК, на момент подачи искового заявления Шакирова Ю.С. не внесла денежные средства в размере 50 400 рублей в бюджет Республики Башкортостан.

Анализируя изложенное выше, учитывая, что Шакирова Ю.С. после получения выплаты, допустила нарушения условий социального контракта, в связи с чем, суммы незаконно полученной адресной социальной помощи на основании социального контракта подлежат взысканию с Шакировой Ю.С.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при предъявлении в суд иска была уплачена государственная пошлина в размере 1 712 рублей.

Таким образом, в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца госпошлина в размере 1 712 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан к Шакировой ФИО8 о взыскании суммы адресной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с Шакировой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>.Башкортостан, паспорт №, в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан (ИНН 0278206808, ОГРН 1130280074154) адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 50 400 рублей, государственную пошлину в размере 1712 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Д.М. Вахитова