Решение по делу № 12-822/2019 от 16.12.2019

№ 12-822/2019
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче жалобы по подсудности
25 декабря 2019 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А., изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу Бородиной С. В. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области Короткой И.Ю. от 04 декабря 2019 года о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 251мз-19а,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области Короткой И.Ю. от 04 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении № 251мз-19а директор муниципального казенного учреждения «Управление по капитальному строительству» Бородина С.В., как должностное лицо, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Бородина С.В. подала в Октябрьский районный суд г. Архангельска жалобу об его отмене.

23 декабря 2019 года материалы дела об административном правонарушении поступили в Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Изучив жалобу и представленные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что жалоба должна быть передана по подсудности по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 1 ст. 34 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», районный суд рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции в пределах своей компетенции.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 331, установлено, что Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно Положению о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденному приказом ФАС России от 23 июля 2015 года № 649/15, Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области осуществляет свои полномочия, в том числе по рассмотрению дел об административных правонарушениях, на всей территории Архангельской области (п.п. 3, 7.12 Положения).

В соответствии с п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции судьи.

В рассматриваемом случае, местом совершения вмененного Бородиной С.В. в вину деяния является муниципальное казенное учреждение «Управление по капитальному строительству», расположенное по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, то есть территория, которая с учетом положений ст. 32 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» отнесена к юрисдикции Ломоносовского районного суда г. Архангельска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать жалобу Бородиной С. В. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области Короткой И.Ю. от 04 декабря 2019 года о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 251мз-19а по подсудности в Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                  Н.А. Чебыкина