Решение от 16.03.2015 по делу № 2-315/2015 от 16.01.2015

                                                                                                                                                      Дело № 2-315/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2015 года Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе:

председательствующего                          Романенко С.В.,

при секретаре                                            Капустиной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области к Фонду поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада № ..... г. Воронежа о ликвидации,

                                          У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области обратилось в суд с иском к Фонду поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада № ..... г.Воронежа о ликвидации, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Регистрационной палатой Администрации города Воронежа принято решение о государственной регистрации Фонда поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада № ..... города Воронежа. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о Фонде поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада № ..... города Воронежа, присвоен основной государственный регистрационный номер № ...... В ходе исследования материалов номенклатурного дела Фонда было установлено, что Фонд поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада № ..... города Воронежа не представил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2010, 2011,2012, 2013 годы. ДД.ММ.ГГГГ (исх. № ..... в адрес Фонда поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада № ..... города Воронежа, содержащийся в ЕГРЮЛ (<адрес> Управлением направлено письменное предупреждение о необходимости устранения нарушения требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ. Корреспонденция, направленная в адрес Фонда была получена ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения не устранены. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление по субъекту (субъектам) Российской Федерации обращается в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций. Решение суда о ликвидации юридического лица в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, без возложения судом на кого-либо обязанностей по ликвидации юридического лица делает решение неисполнимым. В этой связи в целях надлежащего завершения процедуры ликвидации данной некоммерческой организации Управление ходатайствует о назначении ликвидатора (ликвидационной комиссии) или возложении обязанности по осуществлению ликвидации некоммерческой организации на учредителей некоммерческой организации либо орган, уполномоченный на ликвидацию некоммерческой организации ее учредительными документами (л.д. 2-5).

     Представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области, о чем в материалах дела имеется заявление (л.д.38).

           Представитель ответчика Фонда поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада № ..... г. Воронежа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом в установленном законом порядке, в суд поступило почтовое уведомление с отметкой «истек срок хранения» (л.д.41-42), возражений по иску не представил.

В соответствии с ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

            Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Регистрационной палатой Администрации города Воронежа принято решение о государственной регистрации Фонда поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада № ..... города Воронежа.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о Фонде поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада № ..... города Воронежа, присвоен основной государственный регистрационный номер № ......

Адрес (место нахождения): <адрес>.

Согласно Уставу Фонда поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения Центра развития ребенка - детского сада № ..... города Воронежа, утвержденному решением Совета Фонда от ДД.ММ.ГГГГ Фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией, созданной по инициативе учредителей (гражданами (или) юридическими лицами) на основе добровольных имущественных взносов, преследующей образовательные, социальные, благотворительные и иные общественно-полезные цели (л.д. 7-13).

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области (далее - Управление) осуществляет надзор за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества.

Пунктом 3 статьи 32 Закона № 7 - ФЗ установлены обязанности некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В ходе исследования материалов номенклатурного дела Фонда поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада № ..... города Воронежа было установлено, что Фонд поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада № ..... города Воронежа не представил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2010, 2011,2012, 2013 годы. Доказательств обратного суду не представлено.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области предпринимались меры для осуществления контроля за деятельностью ответчика. В адрес организации ДД.ММ.ГГГГ. было направлено письменное предупреждение о необходимости устранения нарушения требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ (л.д.24-26).

Корреспонденция, направленная в адрес Фонда поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада № ..... города Воронежа, была получена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ Фондом поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада № ..... города Воронежа не устранены.

В силу положений п. 10 ст. 32 указанного выше Федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно положениям п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", представление в уполномоченный орган документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление по субъекту (субъектам) Российской Федерации обращается в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций.

Поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрен особый порядок ликвидации некоммерческой организации, в случае вынесения судом решения о ликвидации некоммерческой организации ее ликвидация осуществляется в соответствии со статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации именно на ответчике лежит обязанность доказать факт исполнения возложенной на него обязанности по представлению в уполномоченный орган необходимых документов и информации, таких доказательств им не представлено.

Последствия неоднократного непредставления некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в том числе указанных в п. 3.1. указанной статьи является основанием для ликвидации некоммерческой организации.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании           

             Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области подлежат удовлетворению.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░ № ..... ░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░ № ..... ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                  ░░░░░░░░░ ░.░.