Решение по делу № 2-1241/2023 от 25.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года                                              г. Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Рудаковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №21241/2023 по иску Козловой Т.А., Медведевой Л.А., Козловой И.В., Козловой О.В. к администрации МО Бегичевское Богородицкий район о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ответчику по вышеизложенным основаниям, указывая, что истец Козлова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с момента рождения. Ее отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти мамы в квартире осталась проживать истец Козлова Т.А. и ее дочери. Истец произвела в квартире ремонт, крышу полностью перекрыла, провела в квартиру природный газ и смонтировала газовое отопление. Она обратилась в организации для оформления лицевых счетов на свое имя. Выяснилось, что договора социального найма не было как у ее мамы, и соответственно нет у нее, в связи с чем, в оформлении лицевых счетов ей отказали. Документов на получение квартиры у родителей не осталось, в архиве также данных сведений нет. В ходе проживания для улучшения жилищных условий Козлова Т.А. построила холодную пристройку лит.а6 и навес лит.а7. Данная пристройка подпадает под действие ст.222 ГК РФ самовольная пристройка. В соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом осуществившему постройку. В результате общая площадь увеличилась до <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время истец желает оформить договор социального найма на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м.

Квартира находится в муниципальной собственности МО Бегичевское Богородицкого района. Она является добросовестным плательщиком коммунальных услуг. Задолженности не имеет.

Не представляется возможным заключить договор социального найма в досудебном порядке, об этом имеется ответ администрации.

В связи с чем просили суд: сохранить квартиру площадью 61,6 кв.м, жилой 26,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии;

признать за Козловой Т.А., Медведевой Л.А., Козловой И.В., Козловой О.В. право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м, подсобной <данные изъяты> кв.м.;

обязать администрацию МО Бегичевское Богородицкого района заключить с Козловой Т.А. договор социального найма на жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м, подсобной <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы Козлова Т.А., Медведева Л.А., Козлова И.В., Козлова О.В. не явились, о дате и времени рассмотрения дела, извещенные надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещался надлежащим образом.

По основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцы Козлова Т.А., Медведева Л.А., Козлова И.В., Козлова О.В. состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги, выданной ООО «Гарант».

Согласно техническому паспорту на жилое помещение (<адрес>,5) в <адрес> МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Областное БТИ» общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м, подсобная <данные изъяты> кв.м. Право собственности ни за кем не зарегистрировано. Также имеется отметка, что разрешение на перепланировку и строительство пристройки лит.а6, навеса лит.а7 не предъявлено. Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости.

Администрацией МО Бегичевское Богородицкий район Тульской области отказано Козловой Т.А. в выдаче разрешения на перепланировку и переустройство жилых помещений, поскольку это не относится к полномочиям администрации. Для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии истцу рекомендовано обратиться в суд.

В материалах дела имеется техническое заключение о возможности сохранения жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ГУ ТО «Областное БТИ», согласно которого выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения (квартиры №), расположенного по адресу: <адрес>, не затрагивают несущие конструкции здания, и не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Техническое состояние несущих строительных конструкций многоквартирного дома лит А, пристроек лит. а4, лит. а5, лит. а6 и навеса лит.а7, расположенных по адресу: <адрес> – ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

При обследовании Объекта опасность внезапного разрушения отсутствует. Функционирование несущих конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого помещения выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатаций по функциональному назначению - жилое помещение (квартира) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять данному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

    Обстоятельств, свидетельствующих о том, что произведенные перепланировка и переустройство нарушают права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится жилой дом. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ч. 1 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.ч. 1, 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При изложенных данных и с учетом приведенных выше норм материального права суд полагает возможным сохранить в реконструированном, переустроенном и переоборудованном состоянии квартиру № расположенную в жилом доме по адресу: <адрес>, поскольку произведенные перепланировка, переоборудование и реконструкция произведены без нарушений требований жилищного и градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью.

При изложенных данных, суд полагает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.40 Конституцией РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РСФСФ, так и положения ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005года. В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

По сообщению МКУ «Муниципальный архив» №и от ДД.ММ.ГГГГ, что по документам архивного фонда Романцевского сельского Совета, по протоколам заседаний исполкома 1975г., решение о получении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., квартиры, расположенной по адресу: <адрес> - не значится. Другими сведениями о получении вышеуказанной квартиры, архив не располагает.

Администрацией МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Козловой Т.А. в заключении договора социального найма жилого помещения отказано, для решения вопроса о заключении с ней договора социального найма указанного жилого помещения ей рекомендовано обратиться в суд.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что истцы длительное время проживают в жилом помещении – <адрес>. По настоящее время истцы платят за содержание данного жилого помещения, несут расходы по оплате коммунальных платежей, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями об оплате коммунальных услуг. Фактически между собственником жилого помещения и истцами сложились отношения пользования спорным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, истцы приобрели право пользования жилым помещением –квартирой № <адрес>, то есть по сложившемуся определенному порядку пользования данным жилым помещением и на администрации МО Бегичевское Богородицкого района лежит обязанность заключить с истцом Козловой Т.А. договор социального найма указанного жилого помещения.

В связи с чем, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Козловой Т.А., Медведевой Л.А., Козловой И.В., Козловой О.В. к администрации МО Бегичевское Богородицкий район о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Сохранить квартиру площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии.

Признать за Козловой Т.А., Медведевой Л.А., Козловой И.В., Козловой О.В. право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м, подсобной <данные изъяты> кв.м.

Обязать администрацию МО Бегичевское Богородицкого района заключить с Козловой Т.А. договор социального найма жилого помещения – квартиры, общей площадью 67,6 кв.м, жилой 26,4 кв.м, подсобной <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, указав Медведеву Л.А., Козлову И.В., Козлову О.В. в качестве членов семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2023 года.