Решение по делу № 2-472/2018 от 09.07.2018

                                                                                                            в„–2-472/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рі. Трубчевск                                                                                    6 августа 2018 РіРѕРґР°       

                            РўСЂСѓР±С‡РµРІСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ Брянской области

в составе

председательствующего - судьи Бабина М.А..,

при секретаре Быковой М.Н.,

с участием прокурора Трубчевского района Портненко В.М.,

представителя ответчика - Никитченко С.Л., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Трубчевского района Брянской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Телецкого сельского поселения Трубчевского района Брянской области о возложении обязанности разработать и утвердить схему очистки населенного пункта,

    РЈРЎРўРђРќРћР’ИЛ:
Прокурор Трубчевского района, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в котором просит возложить обязанность на ответчика по разработке и утверждению в соответствии с санитарным законодательством РФ генеральной схемы очистки территории населенного пункта д. Макарзно, указав в обоснование иска, что прокуратурой Трубчевского района в ходе проверки соблюдения требований законодательства об экологической безопасности, выявлены нарушения действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проверки установлено, что в нарушение п.1.2. «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в администрации Телецкого сельского поселения отсутствует генеральная схема очистки населенного пункта д. Макарзно, что может привести к образованию несанкционированных свалок, а также возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу. Ненадлежащая организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может повлечь нарушение гарантированных ст.42 Конституции РФ прав граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.1 Закона Брянской области от 5 декабря 2014 года №80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области» за сельскими поселениями закреплен вопрос организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании прокурор Трубчевского района Портненко В.М. исковые требования и доводы в их обоснование поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика - Никитченко С.Л., действующая по доверенности, считает требования обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.173 ГПК РФ предусмотрено, что при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принятие судом признания иска ответчиком ничьих прав не нарушает, предъявленные прокурором требования основаны на законе, а обоснованность требований истца подтверждается представленными доказательствами.

Пунктом 1 ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

         Р’ соответствии СЃ Рї.1 СЃС‚.2 Федерального закона РѕС‚ 30 марта 1999 РіРѕРґР° в„– 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий Рё обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями Рё юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой РёРјРё деятельности.             

В силу п.2 ст.21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Согласно пункту 1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В силу п.1 ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Пунктом 1.2. «СанПиН 42-128-4690-88 санитарных правил содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года №4690-88, установлено, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

        Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.1 Закона Брянской области РѕС‚ 5 декабря 2014 РіРѕРґР° в„–80-Р— «О вопросах местного значения сельских поселений РІ Брянской области» Р·Р° сельскими поселениями закреплен РІРѕРїСЂРѕСЃ местного значения РёР· числа предусмотренных С‡.1 СЃС‚.14 Федерального закона РѕС‚ 6 октября 2003 РіРѕРґР° в„–131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РІ РФ» РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ местного значения РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… поселений: участие РІ организации деятельности РїРѕ СЃР±РѕСЂСѓ (РІ том числе раздельному СЃР±РѕСЂСѓ) Рё транспортированию твердых коммунальных отходов.

Из ответа администрации Телецкого сельского поселения на запрос прокурора следует, что генеральные схемы очистки населенных пунктов Селецкого сельского поселения не разрабатывались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в д. Макарзно Трубчевского района, на территории Телецкого сельского поселения до настоящего времени не разработана и не утверждена Генеральная схема очистки населенных пунктов муниципального образования, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что непринятие администрацией Телецкого сельского поселения по разработке и утверждению Генеральной схемы очистки населенных пунктов нарушает действующее законодательство, создает угрозу ухудшения экологической обстановки, влечет нарушение прав и законных интересов граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем исковые требования прокурора Трубчевского района к администрации Телецкого сельского поселения подлежат удовлетворению.

         РќР° основании изложенного, руководствуясь СЃС‚.194-199 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

                                                       Р Р•РЁР˜Р›:

Исковые требования прокурора Трубчевского района Брянской области к администрации Телецкого сельского поселения Трубчевского района Брянской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Телецкого сельского поселения Трубчевского района Брянской области разработать и утвердить Генеральную схему очистки населенного пункта д. Макарзно Трубчевского района Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

СЃСѓРґСЊСЏ                                                                                  Р‘абин Рњ.Рђ.

Решение изготовлено 10.08.2018 года.