Решение по делу № 2-1980/2023 от 27.04.2023

Дело № 2-1980/2023

43RS0003-01-2023-001729-95

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года                 г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Л.,

с участием прокурора Белорыбкина М.С.,

при секретаре Широковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1980/2023 по иску прокурора г.Кирова к администрации г. Кирова о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кирова обратился в суд с иском к администрации г. Кирова об обязании выполнить ремонт. В обоснование указано, что прокуратурой г. Кирова проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства на территории города Кирова в части обеспечения сноса аварийных домов на территории города. Проверкой с выездом на место установлено, что в соответствии с программой многоквартирный дом по адресу: г.Киров, {Адрес} признан аварийным {Дата}, подлежал расселению в 2022 году. Дом по адресу: г.Киров, {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу {Дата}, подлежал расселению в 2022 году. На момент проверки аварийные дома не снесены, доступ в них открыт для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Просит возложить на муниципальное образование «город Киров» в лице администрации города Кирова обязанность произвести снос аварийных домов по адресу: г.Киров, {Адрес}(л.д.3-6).

Представитель истца помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Кирова по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, пояснив, что процедура сноса аварийных домов предполагает определенную процедуру с установленными сроками.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст.68 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что прокуратурой г. Кирова проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства на территории города Кирова в части обеспечения сноса аварийных домов на территории города.

Проверкой с выездом на место установлено, что в соответствии с программой многоквартирный дом по адресу: г.Киров, {Адрес} признан аварийным {Дата}, подлежал расселению в 2022 году. Дом по адресу: г.Киров, {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу {Дата}, подлежал расселению в 2022 году.

При этом доступ третьих лиц к объекту не ограничен, территория которого также не огорожена, что способствует неограниченному доступу на территорию аварийного объекта несовершеннолетних, а также лиц из числа БОМЖ, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, что может повлечь причинения вреда жизни и здоровью детей и неопределённого круга лиц.

Судом установлено, что в соответствии с областной адресной программой "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда признанного таковыми до {Дата}», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П указанные дома подлежали расселению по {Дата} год.

Несмотря на то, что в соответствии Постановлением Правительства Кировской области вышеуказанные аварийные дома должны быть полностью снесены {Дата}, до настоящего времени указанная обязанность муниципальным образованием «Город Киров» в лице администрации города Кирова не исполнена.

Согласно статье 55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В соответствии с частью 1 статьи 37 ФЗ № 384-ФЗ от {Дата} «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Требования указанных правовых норм обязательны для исполнения всеми собственниками независимо от их организационно-правовой формы и финансового состояния.

По смыслу приведенных норм материального права, способ защиты прав неопределенного круга лиц, связанных с охранной жизни и здоровья определяется техническим состоянием объекта капитального строительства, поскольку такая защита должна быть соразмерна выявленным нарушениям.

В соответствии со ст. 55.26-1 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Признание объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется по результатам обследования его фактического состояния и (или) территории, на которой расположен такой объект капитального строительства.

В соответствии с подпунктами 11, 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от {Дата} № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация благоустройства территории муниципального образования.

В разделе 2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы от {Дата} N 19/41, приводятся такие понятия, как внешний облик города и благоустройство территории города.

Так, под внешним обликом города понимается архитектурно-художественное и санитарно-техническое состояние зданий, сооружений, объектов благоустройства, малых архитектурных форм, а также территорий, свободных от застройки.

Благоустройство территории города - совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения на территории города.

Администрацией муниципального образования «Город Киров» действий по надлежащему содержанию домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по адресам: {Адрес}, г. Киров, {Адрес}, г. Киров, не предпринимается, доступ третьих лиц в аварийный обьект не ограничен, в связи с чем в указанный дом могут свободно проникать и находиться несовершеннолетние, а также могут незаконно заселяться лица без определенного места жительства, которые организовывают в них свой быт, при этом подвергая себя и окружающих опасности возникновения пожаров и обрушений.

Ликвидация (снос) подобного объекта будет отвечать также целям профилактики преступности и детского травматизма.

Кроме того, по причине свободного доступа, вышеуказанный указанный объект и территория вокруг него является местом скопления бытового мусора, что влечет риск возникновения стихийных свалок.

Таким образом, непринятие мер к своевременному сносу расселенного аварийного дома влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную и безопасную среду обитания, в том числе по причинам нарушений законодательства о внешнем благоустройстве в части несоблюдения требований к внешнему облику территории муниципального образования «Город Киров».

Поскольку бездействие ответчика, выразившееся в длительном не обеспечении сноса аварийного расселенного дома влечет возможное обрушение его конструкций, находящихся в аварийном состоянии, чем ставит под угрозу жизни и здоровье граждан, а также неопределенного круга лиц, суд возлагает на администрацию МО «Город Киров» обязанность произвести снос аварийных домов по адресам: {Адрес}, г. Киров, {Адрес}, г. Киров.

Руководствуясь ст.ст. 194,198, 199 ГПК РФ,        

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г.Кирова к администрации г. Кирова о возложении обязанности удовлетворить.

    Возложить на администрацию МО «Город Киров» ({Номер}) обязанность произвести снос аварийных домов по адресам: {Адрес}, г. Киров, {Адрес}, г. Киров.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Малова

Решение суда в окончательной форме принято {Дата}.