cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Пермский край / Гражданские / 33-9891/2024

Решение по делу № 33-9891/2024 от 29.07.2024

Судья: Пищикова Л.А.

Дело № 33-9891/2024 (2-40/2024)

УИД 59RS0029-01-2023-000965-27

АПЕЛЛЯЙИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 03.09.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шабалиной И.А.,

и судей Петуховой Е.В., Ивановой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дьяковой М.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Нытвенский городской округ» в лице Администрации Нытвенского городского округа к Власову Владимиру Анатольевичу и Власовой Татьяне Александровне о признании утратившими право пользования жилым помещением,

по встречному иску Власова Владимира Анатольевича, Власовой Татьяны Александровны к Администрации Нытвенского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционным жалобам Администрации Нытвенского городского округа Пермского края, Власова Владимира Анатольевича на решение Нытвенского районного суда Пермского края от 17.05.2024.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Петуховой Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация Нытвенского городского округа обратилась в суд с иском к Власову Владимиру Анатольевичу, Власовой Татьяне Александровне о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ****, расторжении договора найма жилого помещения; снятии с регистрационного учета по адресу: ****.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что согласно техническому паспорту здание, расположенное по адресу: Пермский край, г. Нытва, ул. ****, принадлежало ОАО «Нытва». 20.09.1999 администрацией Нытвенского района на основании письма генерального директора ОАО «Нытва» вынесено постановление о присвоении статуса служебного жилья за жилыми помещениями, находящимися в здании пожарного депо ОАО «Нытва» по адресу: ****. Нытвенским районным судом вынесено решение по делу № **/2013 об отказе в исковых требованиях прокурору Нытвенского района в интересах Поповой Л.В., Бочкарева А.В., Аликина В.Ю., Ивановой Н.Р., Власова Д.В., Волковой Н.Ф., Волкова А.Д., Спехова В.В., Спеховой Н.Е., Спеховой А.В., Спеховой А.В., Спехова С.В., Вожакова М.И., Вожаковой Е.В., Кольчуриной (Вожаковой) Г.М., Вожакова Ю.М., Вожаковой Н.М., Блинова Д.Н., Лобаевой Т.Д., Парамоновой Л.В., Парамонова А.В., Парамоновой Ю.А., Буденного А.И., Лютовой О.В., Гачегова А.А., Гачеговой М.А., Гачегова А.А, Гачегова В.А., Попова И.В., Кулакова А.Н., Кулаковой А.А., Кулаковой П.А., Петровой Т.П., Петрова С.Г., Шмырина В.А., Аликина А.М., Аликиной С.П., Безматерных В.В., Власовой Е.А., Власова В.А., Власовой Т.А., Чепкасовой В.В., Чепкасовой Д.А. о признании недействительной сделки по заключению договора № ** купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому ОАО «Нытва» (продавец) продало, а гражданин А. (покупатель) купил имущество, расположенное по адресу: **** - кирпичное здание пожарного депо на 6 машин, лит. А, площадью 2596,5 кв.м., кирпичное здание дымокамеры, лит. А1, общей площадью 157,5 кв.м., кирпичное здание пенообразовательной, лит. А2, общей площадью 135,9 кв.м., а также имущество, находящееся в здании пожарного депо; применении последствий заключения недействительной сделки, в соответствии с которыми каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке; возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю обязанности отменить регистрацию совершения сделки по продаже указанного имущества; о признании недействительным выданного А. свидетельства о праве собственности.

Апелляционным определением Пермского краевого суда решение Нытвенского районного суда от 11.09.2013 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Петровой Т.П. - без удовлетворения.

24.09.2013 Нытвенским районным судом вынесено решение по делу № **/2013, исковое заявление П1. к А., администрации Нытвенского городского поселения о признании незаконными бездействий, понуждении совершить определенные действия, направленные на предоставление коммунальных услуг в здание по ул. ****, г. Нытва, удовлетворено частично. На собственника здания по ул. ****, гор. Нытва А. возложена обязанность обеспечить электроснабжение, водоотведение, водоснабжение и теплоснабжение третьего и четвертого этажей здания по адресу: г. Нытва, ул. ****.

Согласно решению Нытвенского районного суда от 27.02.2014 по делу № **/2014 признано право собственности Муниципального образования «Нытвенское городское поселение» на жилые помещения, расположенные на 3-4 этаже здания пожарного депо по адресу: ****; на квартиры № 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50. Данное решение было обжаловано, апелляционным определением Пермского краевого суда апелляционная жалоба А. оставлена без удовлетворения.

Право собственности Муниципального образования «Нытвенский городской округ» на 3-4 этажи здания пожарного депо по адресу: г. Нытва ул. **** подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.07.2014. Согласно выписке от 01.06.2023 здание значится нежилым.

В данный момент нежилое здание отключено от электрических сетей и других коммуникаций и является непригодным для проживания. Ранее жилые помещения, расположенные на 3-4 этажах здания пожарного депо, были предназначены для проживания граждан в период работы в ОАО «Нытва» или в период службы (работы) в подразделении ГПС МЧС России 61 пожарной части 21 ОГПС.

На сегодняшний день в жилых помещениях здания зарегистрированы граждане, которым ранее были предоставлены жилые помещения по договорам найма жилого помещения. Квартира № ** предоставлена по договору социального найма В1. Совместно с В1. проживали Власов В.А., Власова Т.А. Согласно пп. 1.3 п. 1 договора жилое помещение предоставляется нанимателю на весь период работы в ОАО «Нытва» или в подразделении ГПС МЧС России 61 пожарной части 21 ОГПС.

Согласно ответу ГУ МВД России В1. признана умершей, 08.04.2014 составлен акт обследования жилого помещения.

Согласно выписке ЕГРН за Власовым В.А. зарегистрировано право собственности на жилое помещение с кадастровым номером **, расположенное по адресу: ****; сведения о государственной регистрации права на недвижимое имущество за Власовой Т.А. отсутствуют.

Согласно справке Управления ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского городского округа Власов В.А., Власова Т.А. не обращались за признанием их малоимущими и предоставлением им жилого помещения по договору социального найма.

29.02.2012 ОАО «Нытва» в адрес жильцов направлено уведомление (предупреждение) о том, что жильцы должны сняться с регистрационного учета и освободить занимаемые помещения, оплатить образовавшуюся задолженность по коммунальным услугам. Также разъяснено, что 01.05.2012 в здании **** будет произведено прекращение подачи теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, электричества.

Данные жилые помещения предоставлялись гражданам в пользование как служебные работодателем - ОАО «Нытва» или подразделением ГПС МЧС России 61 пожарной части 21 ОГПС, впоследствии собственником 3-4 этажей здания пожарного депо по ул. **** г. Нытва стало Муниципальное образование «Нытвенское городское поселение», которое к субъектам правоотношений, связанных с договорами социального найма, не относится, оснований для предоставления жилья зарегистрированным гражданам либо компенсации за жилье не имеется.

Власов В.А. обратился со встречным исковым заявлением к Администрации Нытвенского городского округа, с учетом уточнений просил признать право пользования Власова Владимира Анатольевича и Власовой Татьяны Александровны жилым помещением № ** на 3-м этаже 5-этажного кирпичного здания № ** по улице **** по договору социального найма жилого помещения; признать право собственности Власова Владимира Анатольевича на жилое помещение № ** на 3-м этаже 5-этажного кирпичного здания № ** по улице **** города Нытва Нытвенского района Пермского края в порядке приватизации, указав в резолютивной части решения, что данное решение является основанием для прекращения прав прежнего собственника и основанием для регистрации права собственности истца на указанный объект.

В обоснование встречных исковых требований указал на то, что Власов Владимир Анатольевич является нанимателем жилого помещения по адресу: ****. Данное жилое помещение было предоставлено в сентябре 1988 его матери В1. и членам ее семьи в связи с ее трудовыми отношениями с государственным предприятием «Нытвенский металлургический завод». В1. умерла, в настоящее время вместе с Власовым В.А. в спорном жилом помещении зарегистрирована и имеет право пользования его сестра - Власова Татьяна Александровна. Согласно Техническому паспорту от 04.02.2013 принадлежащая им комната № ** представляет из себя отдельное жилое помещение, общей площадью 17,0 кв.м., на 3-м этаже 5-этажного кирпичного здания № ** по улице **** города Нытва. Здание пожарного депо со служебными жилыми помещениями на 3 и 4 этажах по ул. **** было построено в 1987 на государственные средства, изначально принадлежало Государственному предприятию «Нытвенский металлургический завод». В 1993 в процессе приватизации имущественного комплекса государственного предприятия «Нытвенский металлургический завод» было создано ОАО «Нытва». Жилые помещения, расположенные на 3 и 4 этажах здания пожарного депо по ул. ****, были внесены в уставный капитал ОАО «Нытва». В настоящее время право собственности на здание пожарного депо с расположенными в нем жилыми помещениями на основании решения Нытвенского районного суда от 27.02.2014 по делу № **/2014 зарегистрировано за муниципальным образованием «Нытвенский городской округ». Жилое помещение, в котором они проживали, подлежало передаче в муниципалитет, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991. Таким образом, сделка приватизации ОАО «Нытва» в части внесения в уставный капитал ОАО «Нытва» жилых помещений в здании пожарного депо по ул. Энгельса, 1 является ничтожной на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как не соответствует требованиям законодательства о приватизации. Законодательством запрещено внесение объектов жилищного фонда в уставный капитал предприятий в составе приватизируемого имущества, так как объекты жилищного фонда имеют особый режим приватизации. Указанные объекты, находившиеся в государственной собственности, должны были быть переданы в муниципальную собственность. Более того, в настоящее время спорные жилые помещения, в том числе и жилое помещение № **, переданы в муниципальную собственность.

Власова Т.А. обратилась со встречным исковым заявлением к Администрации Нытвенского городского округа, просила признать право пользования Власовой Татьяны Александровны жилым помещением № ** на 3-м этаже 4-этажного здания № ** по улице **** города Нытва Нытвенского района Пермского края по договору социального найма жилого помещения.

В обоснование встречных исковых требований указала на то, что Власова Т.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: ****. Данное жилое помещение было предоставлено в сентябре 1988 года ее матери В1. и членам ее семьи в связи с ее трудовыми отношениями с государственным предприятием «Нытвенский металлургический завод». В1. умерла, в настоящее время вместе с Власовой Т.А. в спорном жилом помещении зарегистрирован и сохраняет право пользования ее брат – Власов В.А. Здание пожарного депо со служебными жилыми помещениями на 3 и 4 этажах было построено по **** в 1987 на государственные средства, изначально принадлежало Государственному предприятию «Нытвенский металлургический завод». В настоящее время право собственности на здание, в т.ч. на жилое помещение № **, на основании решения Нытвенского районного суда от 27.02.2014 по делу № **/2014 зарегистрировано за муниципальным образованием «Нытвенский городской округ».

Представитель истца - Администрации Нытвенского городского округа, являющийся ответчиком по встречному иску, Луговских С.А. в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме, со встречными требованиями была не согласна.

Ответчик Власов В.А., являющийся истцом по встречному иску, в судебном заседании с иском Администрации Нытвенского городского округа не согласился, настаивал на встречном исковом заявлении, поддержал доводы, указанные в заявлении, показания, данные ранее.

Ответчик Власова Т.А., являющаяся истцом по встречному иску, в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель Власова В.А. - адвокат Шестаков С.Л. в судебном заседании поддержал письменные возражения, доводы, указанные во встречном исковом заявлении.

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 17.05.2024 постановлено:

отказать Муниципальному образованию «Нытвенский городской округ» в лице Администрации Нытвенского городского округа в удовлетворении исковых требований к Власову Владимиру Анатольевичу и Власовой Татьяне Александровне о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: ****, в полном объёме.

Встречные исковые требования Власова Владимира Анатольевича к Администрации Нытвенского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить частично.

Признать право пользования Власова Владимира Анатольевича (паспорт ***) жилым помещением №** в здании №** по улице **** в городе Нытва Пермского края по договору социального найма жилого помещения.

Отказать Власову Владимиру Анатольевичу в удовлетворении исковых требований к Администрации Нытвенского городского округа о признании права собственности на жилое помещение №** в здании №** по улице **** в городе Нытва Пермского края в порядке приватизации.

Встречные исковые требования Власовой Татьяны Александровны к Администрации Нытвенского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения удовлетворить в полном объёме.

Признать право пользования Власовой Татьяны Александровны, (паспорт ***) жилым помещением №** в здании №** по улице **** по договору социального найма жилого помещения.

В апелляционной жалобе Администрация Нытвенского городского округа просит названое решение суда отменить, указав на то, что согласно выписке ЕГРН здание с кадастровым номером **, расположенное по адресу: **** значится нежилым зданием, имеет 4 этажа. В нежилом здании пожарного депо находились жилые помещения общежитного типа, расположенные на 3-4 этажах здания пожарного депо по адресу: ****, были предназначены для проживания граждан в период работы в ОАО «Нытва» или в период службы (работы) в подразделении ГПС МЧС России 61 пожарной части 21 ОГПС. Спорное жилое помещение предоставлялось по договору найма В1.. В1. умерла 25.05.2022 года. Актовая запись о смерти составлена в Управлении актов гражданского состояния администрации Соликамского городского округа Пермского края, т.е. на день смерти В1. не проживала в г. Нытва, а проживала в г. Соликамске. Согласно п.1 договора найма жилого помещения наймодатель предоставляет в пользование нанимателя и членов его семьи на срок пять лет жилое помещение в доме № ** по ул. ****. Согласно пп. «ж» п. 2 договора наниматель обязуется при выезде из жилого помещения на другое постоянное место жительство со всей семьей освободить и сдать наймодателю помещение и его оборудование по акту в исправном состоянии. Договор найма жилого помещения был заключен на пять лет, на период работы в ОАО «Нытва», пожарной части. Договор не продлялся. В1. в 2013 году выехала из спорного помещения со своей семьей добровольно, не уведомив наймодателя о своем выезде, чем нарушила пп. «ж» п.2 договора найма жилого помещения. В1. со своей семьей выехала добровольно в 2013 году с момента приобретения жилого помещения. В 2013 году В1. отказалась от предложенного жилого помещения для временного проживания, поскольку у нее и ее семьи уже есть жилое помещение, свою нуждаемость в жилом помещении не подтвердила.

В решении суда первой инстанции вывод о том, что ОАО «Нытва» не обращалось с требованиями о расторжении договора найма жилого помещения не обоснован, не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку ОАО «Нытва» 29.02.2012 направляло письма о том, что жильцы должны снятся с регистрационного учета. Действующим законодательством не предусмотрено право нанимателей жилого помещения по договорам коммерческого найма на замену занимаемого ими жилого помещения при его неудовлетворительном состоянии.

В апелляционной жалобе Власов В.А. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении встречного иска Власова В.А. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, данные требования удовлетворить полностью. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал на то, что обязательного досудебного порядка разрешения данной категории споров действующим законодательством не предусмотрено, при этом, Администрация Нытвенского городского округа категорически не признает за Власовым В.А. право пользования спорным жилым помещением, соответственно, не признает за Власовым В.А. право на приватизацию данного жилого помещения, и, таким образом, фактически отказывает в приватизации по существу, вне зависимости от наличия или отсутствия необходимых документов. Суд сам вправе установить факты и обстоятельства, необходимые для решения вопроса о приватизации жилья, в первую очередь, факт неучастия Власова В.А. ранее в приватизации жилых помещений и отказ от приватизации иных лиц, имеющих право пользования жилым помещением. Указанные факты и обстоятельства представленными в материалы настоящего дела доказательствами полностью подтверждаются.

В деле имеются возражения прокурора Нытвенского района Пермского края на поданную Администрацией Нытвенского городского округа апелляционную жалобу, в которых указано на отсутствие оснований для отмены решения суда.

В суде апелляционной инстанции представитель Власова В.А. – Шестаков С.Л. настаивал на удовлетворении поданной истцом по встречному иску апелляционной жалобы, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы администрации Нытвенского городского округа Пермского края.

Представитель администрации Нытвенского городского округа Пермского края в судебное заседание не явился.

Прокурор Прокуратуры Пермского края Левыкина Л.Л. указала на отсутствие оснований для отмены решения суда по доводам поданных апелляционных жалоб.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно частей 3, 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

В силу статьи 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определяет, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 7 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006.

Согласно пункту 7 названного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно техническому паспорту на здание пожарного депо, составленному по состоянию на 27.07.1987, здание принадлежит Нытвенскому металлургическому заводу, назначение здания – производственное, в здании имеется водопровод, канализация, отопление, электроснабжение.

Также представлен технический паспорт домовладения ул.**** по состоянию на 11.04.2003.

В архивной выписке № 771 от 04.05.2012 указано, что на заседании исполнительного комитета от 12.04.1988 Исполкомом городского Совета народных депутатов решено утвердить служебную жилую площадь в сданном пож. депо (15 комнат, 10 квартир) для Нытвенского мет. завода.

Постановлением администрации Нытвенского района № 1000 от 20.09.1999 присвоен статус служебного жилья жилым помещениям, находящимся в здании пожарного депо ОАО «Нытва» по адресу: ****, с выдачей ордеров установленного образца.

Жилое помещение по адресу: ****, является собственностью МО Нытвенское городское поселение на основании решения Нытвенского районного суда Пермского края от 27.02.2014 по делу № **/2014. Дата государственной регистрации права 02.06.2023.

Выпиской из ЕГРН от 01.06.2023 подтверждается, что нежилое здание площадью 2596,5 кв.м., расположенное по адресу: ****, количество этажей 6, в т.ч. подземных 1, год постройки 1978, имеет кадастровый номер **, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

13.10.2005 между ОАО «Нытва» и В1. заключен договор найма жилого помещения № **, согласно которому В1. совместно с проживающими с ней Власовой Т.А., Власову В.А., В3. предоставлено во временное владение и пользование за плату жилое помещение, принадлежащее наймодателю на праве собственности по адресу: ****. Жилое помещение состоит из одной комнаты, общая площадь составляет 17,0 кв.м., в т.ч. жилая 16,2 кв.м., расположено на 3 этаже 4-этажного кирпичного здания и является общежитием ОАО «Нытва», предназначенным для проживания граждан. Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что договор может быть изменен или дополнен только по соглашению сторон. Наниматель вправе расторгнуть договор с письменного предупреждения наймодателя не менее чем за два месяца в случаях невнесения нанимателем оплаты согласно условиям договора за два месяца подряд; использования жилого помещения не по назначению, либо систематического нарушения прав интересов соседей (п.4.2 договора).

Решением Нытвенского районного суда от 22.04.2013 по делу № **/2013 по иску прокурора Нытвенского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ГК Нытва-Энерго», администрации Нытвенского городского поселения о признании бездействия администрации Нытвенского городского поселения незаконным, возложении на ответчиков обязанности совершить определенные действия постановлено:

признать незаконным бездействие администрации Нытвенского городского поселения в части обеспечения жителей, проживающих в жилых помещениях 3-го и 4-го этажей здания, в организации вывоза твердых бытовых отходов и мусора и обязать администрацию Нытвенского городского поселения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать вывоз твердых бытовых отходов и мусора от здания, расположенного по ****.

Отказать в удовлетворении требований о возложении на ООО «ГК Нытва-Энерго» обеспечить бесперебойную подачу тепло – и водоснабжения жителей 3-го и 4-го этажей здания, расположенного по ****; о признании незаконным бездействия администрации Нытвенского городского поселения в части обеспечения жителей, проживающих в жилых помещениях 3-го и 4-го этажей здания, в организации бесперебойной поставки тепло – и водоснабжения и обязать администрацию Нытвенского городского поселения организовать бесперебойное тепло – и водоснабжение населения Нытвенского городского поселения, а именно жителей 3-го и 4-го этажей здания, расположенного по ****; о признании незаконным бездействия администрации Нытвенского городского поселения по формированию списка граждан, проживающих в квартирах и комнатах 3-го и 4-го этажей здания, расположенного по ****, и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать в месячный срок сформировать такой список; о признании незаконным бездействия администрации Нытвенского городского поселения по подготовке к расселению граждан, проживающих в квартирах и комнатах 3-го и 4-го этажей здания, расположенного по ****, и нуждающихся в жилых помещениях, с предоставлением им иных жилых помещений по договорам социального найма, на случай возникновения обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проживание их в жилых помещениях, и обязать администрацию Нытвенского городского поселения предоставить таким гражданам жилые помещения по договорам социального найма в случае возникновения обстоятельств, делающих невозможным их проживание в квартирах и комнатах 3-го и 4-го этажей здания, расположенного по ****». Решение вступило в законную силу 28.05.2013.

Из содержания решения суда следует, что подача тепловой энергии и водоснабжения в здание прекращена. Однако, ООО «ГК Нытва-Энерго» подачу воды и тепла в спорное здание не прекращало, причины отсутствия в здании воды не установлены. С 21.11.2012 право собственности на спорное здание зарегистрировано за А1., оплата потребленной энергии и воды новым собственником с указанного времени не производится, на предложение ООО «ГК Нытва-Энерго» от 17.12.2012 заключить договор поставки коммунальных услуг А1. ответил отказом.

Решением Нытвенского районного суда от 11.09.2013 по делу № **/2013 отказано прокурору Нытвенского района, в интересах Поповой Ларисы Владимировны, Бочкарева Артема Владимировича, Аликина Владимира Юрьевича, Ивановой Натальи Равкатовны, Власова Дениса Валерьевича, Волковой Нины Федоровны, Волкова Александра Дмитриевича, Спехова Владислава Владимировича, Спеховой Наталии Евгеньевны, Спеховой Анастасии Владиславовны Спеховой Алены Владиславовны, Спехова Сергея Владиславовича, Вожакова Михаила Игнатьевича, Вожаковой Елены Васильевны, Кольчуриной (Вожаковой) Галины Михайловны, Вожакова Юрия Михайловича, Вожаковой Надежды Михайловны, Блинова Данила Никитича, Лобаевой Татьяны Дмитриевны, Парамоновой Ларисы Викторовны, Парамонова Аркадия Викторовича, Парамоновой Юлии Аркадьевны, Буденного Артема Игоревича, Лютовой Ольги Вячеславовны, Гачегова Александра Александровича, Гачеговой Марины Александровны, Гачегова Андрея Александровича, Гачегова Виталия Александровича, Попова Игоря Викторовича, Кулакова Александра Николаевича, Кулаковой Анны Анатольевны, Кулаковой Полины Александровны, Петровой Татьяны Павловны, Петрова Сергея Геннадьевича, Шмырина Валерия Александровича, Аликина Александра Михайловича, Аликиной Светланы Петровны, Безматерных Владимира Валерьевича, Власовой Елены Александровны, Власова Владимира Анатольевича, Власовой Татьяны Александровны, Чепкасовой Веры Вениаминовны, Чепкасовой Дарьи Артуровны в удовлетворении исковых требований: О признании недействительной сделки по заключению договора № ** купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому ОАО «Нытва» (продавец) продало, а гражданин А1. (покупатель) купил следующее имущество, расположенное по адресу: ****, кирпичное здание пожарного депо на 6 машин, лит.А, общей площадью 2596,5 кв.м., кирпичное здание дымокамеры, лит.А1, общей площадью 157,5 кв.м., кирпичное здание пенообразовательной, лит.А2, общей площадью 135,9 кв.м., условный номер объекта: **, а также имущество, находящееся в здании пожарного депо, указанное в перечне – Приложении № 1 к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора (вместе – Имущество). О применении последствий заключения недействительной сделки, в соответствии с которыми каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке. Об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю отменить регистрацию совершения сделки по продаже указанного имущества и признании недействительным выданного А1. свидетельства о праве собственности от 21.11.2012г. ** № **.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 23.12.2013 решение оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 23.12.2013.

Решением Нытвенского районного суда от 24.09.2013 по делу № **/2013 по иску П1. к ответчикам А1., администрации Нытвенского городского поселения о признании незаконным бездействий, понуждении совершить определенные действия, направленные на предоставление коммунальных услуг, постановлено: иск удовлетворить частично. Обязать собственника здания по **** А1. обеспечить электроснабжение, водоотведение, водоснабжение и теплоснабжение третьего и четвертого этажей здания по адресу: ****. Решение суда о понуждении собственника здания по **** А1. обеспечить электроснабжение, водоотведение, водоснабжение и теплоснабжение третьего и четвертого этажей здания по адресу: ****, обратить к немедленному исполнению. В удовлетворении остальной части исковых требований П1. отказать». Решение вступило в законную силу 23.12.2013.

В решении суда указано: несмотря на то, что действующим законодательством установлено, что при приобретении новым собственником имущества в здании, где находятся жилые помещения и где проживали граждане, которым ранее комнаты (квартиры) предоставлены прежним собственником на основании договоров, сохраняются прежние договорные отношения, а на нового собственника возлагаются обязанности обеспечить гражданина коммунальными услугами, ответчик прекратил предоставлять услуги на третий и четвертый этажи пожарного депо.

Решением Нытвенского районного суда от 25.09.2013 по делу № **/2013 отказано в удовлетворении исковых требований С1. и С2. о признании за ними права пользования жилым помещением № ** на 4-м этаже 5 – этажного кирпичного здания №** по ул. **** города Нытва Пермского края по договору социального найма.

Апелляционным определением Пермского краевого суда от 25.12.2013 решение Нытвенского районного суда Пермского края от 25.09.2013 отменено. Принято по делу новое решение, которым исковые требования С1. и С2. удовлетворены, признано за ними право пользования жилым помещением № ** на 4-м этаже 5-этажного кирпичного здания № ** по ул. **** города Нытва Пермского края на условиях социального найма.

Решением Нытвенского районного суда от 06.11.2013 по делу № **/2013 отказано П1., П2., Ш. в удовлетворении исковых требований о признании за ними права пользования квартирой № ** на 3-м этаже 5 – этажного кирпичного здания по ул. **** г. Нытва Нытвенского района Пермского края на условиях социального найма, понуждении собственника А1. передать квартиру № ** в муниципальную собственность с правом дальнейшей приватизации и понуждении А1. и ОАО «Нытва» предоставить равноценное жилье в черте города П1., П2., Ш., либо выплатить П1. компенсацию. Решение вступило в законную силу 29.01.2014.

Решением Нытвенского районного суда от 20.12.2013 по делу № **/2013 по иску А2. к А1. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации постановлено: исковые требования А2. к А1. удовлетворить, признать за А2. дата г.р., уроженцем г. ****, право собственности на жилое помещение № ** на 3 этаже 5-этажного кирпичного здания № ** по ул. **** г. Нытва Пермского края. Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности А1. на жилое помещение № ** на 3 этаже 5-этажного кирпичного здания № ** по ул. **** г. Нытва Пермского края и возникновения права собственности А2. на указанное жилое помещение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 26.03.2014 решение оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 26.03.2014.

Решением Нытвенского районного суда от 27.02.2014 по делу № **/2014 по иску прокурора Нытвенского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Нытвенское городское поселение», к А. о признании незаконным владения жилыми помещениями, расположенными на 3-4 этажах здания пожарного депо по адресу: ****, признании права собственности муниципального образования «Нытвенское городское поселение» на указанные жилые помещения, постановлено: Признать незаконным владение А1. следующими жилыми помещениями, расположенными на 3-4 этажах здания пожарного депо по адресу: ****, Пермского края, признать право собственности муниципального образования «Нытвенское городское поселение» на жилые помещения, расположенные на 3-4 этаже здания пожарного депо по адресу: ****, Пермского края на квартиры № 23-39, 41-50, расположенные на 3-4 этажах здания пожарного депо по адресу: ****, Пермского края; настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о праве собственности муниципального образования «Нытвенское городское поселение» на указанные объекты недвижимого имущества и основанием для аннулирования записи о правах А1. на указанные объекты недвижимого имущества. Решение вступило в законную силу 21.05.2014.

Из данного решения Нытвенского районного суда следует, что при разрешении спора обозревался план приватизации Нытвенского металлургического завода, утвержденный председателем Комитета по управлению имуществом Пермской области 14.12.1993, в который включено здание пожарного депо. Согласно плану приватизации организационно-правовая форма Нытвенского металлургического завода – государственное предприятие с правом хозяйственного ведения. Кроме того, указано решение Нытвенского городского Совета народных депутатов от 12.04.1988 об утверждении служебной жилой площади в сданном пожарном депо (15 комнат, 10 квартир) для Нытвенского метзавода.

29.02.2012 ОАО «Нытва» направляло Власову В.А., В1., Власовой Т.А. уведомление о необходимости сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение до 01.05.2012 в связи с принятием решения о продаже здания.

В заявлении В1., Власов В.А. извещают, что в жилье для временного проживания не нуждаются, просят предоставить выделяемую квартиру остро нуждающимся жителям дома № ** по ул.****.

В материалы дела представлен технический паспорт на комнату по адресу: г.Нытва, ул.****, по состоянию на 04.02.2013, сведения о правообладателях отсутствуют.

Из акта обследования жилого помещения по адресу: г.Нытва. ул.****, от 08.04.2014 следует, что жилое помещение состоит из одной комнаты общей площадью 17,0 кв.м. Кухня и санузел являются местами общего пользования. Требуется в комнате косметический ремонт (побелка, покраска, оклейка обоями стен). В местах общего пользования – косметический ремонт, установить радиаторы отопления, установить унитаз, раковину, электроплиту, восстановить электропроводку и работу водопроводной, канализационной и вентиляционной систем. Семья В1. администрацией Нытвенского городского поселения малоимущей не признавалась. Инвалидов нет.

Согласно выписке из ЕГРН у Власова В.А. в собственности имеется объект недвижимости: жилое помещение по адресу: **** (с 10.04.2013) (основание - договор купли-продажи недвижимого имущества от 05.04.2013). О правах Власовой Т.А. на объекты недвижимости сведения отсутствуют.

Копией свидетельства о рождении подтверждается, что родителями Власова Владимира Анатольевича, дата г.р., являются В2. и В1..

По сообщению ОМВД России по Нытвенскому городскому округу от 22.06.2023, от 31.07.2023, Власов В.А. с 09.01.2003, Власова Т.А. с 01.09.1996 по настоящее время зарегистрированы по адресу: г. Нытва, ул. ****. В1. была зарегистрирована по адресу: г. Нытва, ул. ****, с 28.09.1988.

В поквартирной карточке указано, что по адресу: г. Нытва, ул. ****, зарегистрирован В2. с 12.08.1988 по 22.09.1998, В1. (жена) зарегистрирована с 28.09.1988, также зарегистрированы сын Власов В.А., сын В3., дочь Власова Т.А.

Согласно справке Управления ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского городского округа от 06.07.2023 Власова Т.А., Власов В.А. в общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, не состоят, в Управление заявления от них о признании малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не поступали.

В акте от 08.09.2023 указано, что в здании по адресу: ****, на момент вынесения решения Нытвенского районного суда от 27.02.2014 по делу № **/2014 по настоящее время фактически отсутствуют проживающие. Здание не эксплуатируется, коммуникации отключены. Представлены фотографии.

В соответствии с заключением от 15.11.2012 межведомственная комиссия приняла решение о соответствии жилых помещений по адресу: г.Нытва, ул.****, расположенных на третьем и четвертом этажах, требованиям, предъявляемым жилому помещению, пригодными для проживания. Имеется акт обследования от 07.11.2012.

В соответствии с заключением № 5 от 09.02.2024 межведомственная комиссия приняла решение о выявлении оснований для признания жилых помещений по адресу: г.Нытва, ул.****, кв.22, 24, 25, 27, 28, 29, 35, 36, 38, 41, 43, 46, 49, 50 непригодными для проживания.

Распоряжением администрации Нытвенского городского округа № 127-р от 27.02.2024 жилые помещения по адресу: ****, кв.22, 24, 25, 27, 28, 29, 35, 36, 38, 41, 43, 46, 49, 50 признаны непригодными для проживания. Рекомендовано гражданам, зарегистрированным в жилых помещениях, обратиться в Управление ЖКХ благоустройства и транспорта администрации Нытвенского городского округа для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

31.10.2023 Власова Т.А. оформила и представила суду согласие на приватизацию жилого помещения без ее участия и без включения в договор приватизации.

В материалы дела представлена информация прокуратуры Нытвенского района от 13.04.2010 в Региональную общественную приемную Председателя Партии Единая Россия, Руководителю первому заместителю председателя Законодательного собрания Пермского края по проведению проверки обоснованности требований жильцов дома ****, по вопросу приватизации жилых помещений.

19.01.2024 Власов В.А. обратился в администрацию Нытвенского городского округа с заявлением о приватизации жилого помещения.

16.02.2024 Управление ЖКХ на заявление сообщает, что заявление предоставлено без документов, необходимых при предоставлении муниципальной услуги, заключение договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения **** в настоящее время не представляется возможным.

Из справки от 29.11.2023 следует, что по данным ГБУ ЦТИ ПК Власов В.А. в приватизации жилья в г.Перми и на территории Пермского края не участвовал.

В материалы дела представлен Устав Нытвенского городского округа.

Муниципальное образование «Нытвенский городской округ» является правопреемником муниципального образования «Нытвенское городское поселение», на основании закона Пермского края от 25.04.2019 №386-ПК «Об образовании нового муниципального образования Нытвенский городской округ».

Таким образом, из пояснений сторон и материалов дела следует, что здание пожарного депо, расположенное по адресу: ****, было построено в 1978, находилось на балансе государственного предприятия «Нытвенский металлургический завод» (НМЗ), предоставлено для размещения 61 военизированной пожарной части по охране Нытвенского металлургического завода. В результате проведенной в 1993 году приватизации государственного предприятия «НМЗ» имущество, включенное в уставный капитал в соответствии с планом приватизации, в том числе здание пожарного депо, перешло в собственность ОАО «Нытва». ** военизированная пожарная часть была ликвидирована в 2005, с 2006 по апрель 2011 в здании по ул. **** г. Нытва располагалось структурное подразделение ОАО «Нытва» - пожарная часть. Решением Нытвенского районного суда от 27.02.2014 признано право собственности муниципального образования «Нытвенское городское поселение» на жилые помещения, расположенные на 3-4 этажах здания пожарного депо по адресу: ул. ****, г. Нытва, Пермского края. В1. совместно с членами ее семьи предоставлена квартира по адресу: г. Нытва, ул. **** в пользование за плату с 13.10.2005. Ответчик Власов В.А. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 09.01.2003, ответчик Власова Т.А. – с 01.09.1996.

Установив указанные обстоятельства, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, пришел к выводу об отказе администрации Нытвенского городского округа Пермского края в удовлетворении заявленных требований. При этом исходил из того, что жилое помещение, расположенное по адресу: ****, в котором были зарегистрированы и проживали ответчики по первоначальному иску, на основании решения Нытвенского районного суда Пермского края от 27.02.2014 является собственностью Муниципального образования «Нытвенский городской округ Пермского края», между органом местного самоуправления и Власовыми В.А., Т.А. сложились правоотношения по договору социального найма жилого помещения по адресу: г. Нытва, ул. ****. С марта 2013 года проживать в здании по адресу: **** невозможно в связи с его ненадлежащим техническим состоянием, отсутствием коммуникаций и коммунальных услуг, что подтверждено вышеуказанными судебными актами. При таком положении проживание ответчиков по первоначальному иску в спорной квартире, очевидно, было невозможно, что свидетельствует о вынужденном характере выезда из спорного жилого помещения.

Отказывая Власову В.А. в удовлетворении встречных исковых требований о признании права собственности на жилое помещение по адресу: ****, в порядке приватизации, суд, руководствуясь положениями статьи 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходил из того обстоятельства, что данные исковые требования заявлены преждевременно, т.к. ответчик по встречному иску не отказывал Власову В.А. в удовлетворении заявления о приватизации спорного помещения. Органом местного самоуправления Власову В.А. разъяснена возможность предоставления соответствующей муниципальной услуги при предоставлении необходимых документов в соответствии с действующим регламентом.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что доводы апелляционных жалоб отмену решения суда не влекут.

Так доводы администрация Нытвенского городского округа Пермского края о том, что ответчики по делу не нуждаются в спорном жилом помещении, имеют иное жилье, добровольно выехали из спорной квартиры, состоятельными не являются, поскольку, как установлено судом при разрешении спора и не опровергнуто истцом по первоначальному иску, выезд семьи ответчиков по первоначальному иску из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, был связан с невозможностью проживания в квартире по адресу: г. Нытва, ул. ****, в связи с отключением здания пожарного депо в январе 2013 от электроснабжения, а также отсутствием в указанный период теплоснабжения и водоснабжения в этом здании, что установлено вышеприведенными судебными решениями. В связи с чем приобретение Власовым В.А. в собственность иного жилого помещения, а также выезд Власовой Е.А. в иное место жительства сами по себе не являются основанием для удовлетворения требований истца по первоначальному иску, поскольку выезд ответчиков из спорной квартиры не был связан с приобретением иного жилья, являлся вынужденным.

Наличие в настоящее время у ответчиков по первоначальному иску иных жилых помещений на праве собственности и в пользовании также не свидетельствует об утрате ими права пользования спорной квартирой, предоставленной на основании договора социального найма, при установлении невозможности использования спорного жилого помещения по назначению (для проживания) в связи с его ненадлежащим техническим состоянием.

Доводы администрации Нытвенского городского округа Пермского края о том, что с ответчиками по первоначальному иску в отношении спорного жилого помещения заключался договор коммерческого найма сроком на 5 лет, который в настоящее время истек, о наличии в материалах дела обращения ОАО «Нытва» от 29.02.2012 с требованиями о расторжении договора найма жилого помещения, отмену решения суда в обжалуемой части не влекут, поскольку в установленном законом порядке (статья 684 Гражданского кодекса Российской Федерации) данный договор расторгнут не был, а по правильному выводу суда первой инстанции, смена собственника жилого помещения при переходе здания в муниципальную собственность в силу статьи 675 Гражданского кодекса Российской Федерации не повлекла для ответчиков прекращение договора найма, впоследствии между сторонами спора сложились правоотношения по договору социального найма.

Доводы Власова В.А. о необходимости удовлетворения заявленных им встречных требований, т.к. воля на приобретение квартиры по адресу: ****, в собственность в порядке приватизации была выражена им путем подачи соответствующего заявления в Администрацию Нытвенского городского округа, об отсутствии обязательного досудебного порядка урегулирования данной категории споров, в связи с чем суд был вправе самостоятельно установить юридически значимые обстоятельства для разрешения требования о приватизации спорного жилого помещения, состоятельными не являются.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 4 вышеуказанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

Из материалов дела усматривается, что на момент разрешения спора жилые помещения, расположенные в здании пожарного депо по адресу: ****, в том числе квартира № **, признаны непригодными для проживания, о чем постановлено распоряжение администрации Нытвенского городского округа Пермского края от 27.02.2024 № 127-р (л.д. 220 т. 2). В связи с чем в соответствии с положениями статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" оснований для удовлетворения встречных исковых требований не имеется. При этом законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не связывает возможность реализации права на приватизацию аварийных жилых помещений с моментом подачи соответствующего заявления в компетентные органы либо обращения в суд за защитой нарушенного права. Законом определен императивный запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии.

При этом судебная коллегия учитывает, что поданное Власовым В.А. 19.01.2024 в администрацию Нытвенского городского округа Пермского края заявление о приватизации спорного жилого помещения не было удовлетворено в связи с непредоставлением заявителем необходимого пакета документов, о чем ответчиком по встречному иску Власову В.А. направлено соответствующее информационное письмо от 16.02.2024 № 01-06и-22 (л.д. 221-222 т.1). Таким образом, решение о приватизации спорной квартиры администрацией Нытвенского городского округа Пермского края своевременно не было принято в связи с действиями самого заявителя. Сведений об обращении в органы местного самоуправления с соответствующими заявлениями ранее указанной даты в материалах дела не имеется, заявителем жалобы соответствующие доказательства не представлены.

Доказательств злоупотребления своим правом со стороны администрации Нытвенского городского округа при совершении действий по признанию спорного жилого помещения непригодным для проживания истцы по встречному иску вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии не представили. При этом в силу положений пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано обратное. Само по себе совершение вышеуказанных действий ответчиком по встречному иску в период рассмотрения настоящего дела в суде о злоупотреблении правом не свидетельствует, поскольку орган местного самоуправления в данном случае действовал в пределах предоставленных ему полномочий.

С учетом изложенного, правовых оснований к отмене решения суда, установленных требованиями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Нытвенского районного суда Пермского края от 17.05.2024 оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации Нытвенского городского округа Пермского края, Власова Владимира Анатольевича – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Мотивированное определение изготовлено 04.09.2024.

Судья: Пищикова Л.А.

Дело № 33-9891/2024 (2-40/2024)

УИД 59RS0029-01-2023-000965-27

АПЕЛЛЯЙИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 03.09.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шабалиной И.А.,

и судей Петуховой Е.В., Ивановой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дьяковой М.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Нытвенский городской округ» в лице Администрации Нытвенского городского округа к Власову Владимиру Анатольевичу и Власовой Татьяне Александровне о признании утратившими право пользования жилым помещением,

по встречному иску Власова Владимира Анатольевича, Власовой Татьяны Александровны к Администрации Нытвенского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционным жалобам Администрации Нытвенского городского округа Пермского края, Власова Владимира Анатольевича на решение Нытвенского районного суда Пермского края от 17.05.2024.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Петуховой Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация Нытвенского городского округа обратилась в суд с иском к Власову Владимиру Анатольевичу, Власовой Татьяне Александровне о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ****, расторжении договора найма жилого помещения; снятии с регистрационного учета по адресу: ****.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что согласно техническому паспорту здание, расположенное по адресу: Пермский край, г. Нытва, ул. ****, принадлежало ОАО «Нытва». 20.09.1999 администрацией Нытвенского района на основании письма генерального директора ОАО «Нытва» вынесено постановление о присвоении статуса служебного жилья за жилыми помещениями, находящимися в здании пожарного депо ОАО «Нытва» по адресу: ****. Нытвенским районным судом вынесено решение по делу № **/2013 об отказе в исковых требованиях прокурору Нытвенского района в интересах Поповой Л.В., Бочкарева А.В., Аликина В.Ю., Ивановой Н.Р., Власова Д.В., Волковой Н.Ф., Волкова А.Д., Спехова В.В., Спеховой Н.Е., Спеховой А.В., Спеховой А.В., Спехова С.В., Вожакова М.И., Вожаковой Е.В., Кольчуриной (Вожаковой) Г.М., Вожакова Ю.М., Вожаковой Н.М., Блинова Д.Н., Лобаевой Т.Д., Парамоновой Л.В., Парамонова А.В., Парамоновой Ю.А., Буденного А.И., Лютовой О.В., Гачегова А.А., Гачеговой М.А., Гачегова А.А, Гачегова В.А., Попова И.В., Кулакова А.Н., Кулаковой А.А., Кулаковой П.А., Петровой Т.П., Петрова С.Г., Шмырина В.А., Аликина А.М., Аликиной С.П., Безматерных В.В., Власовой Е.А., Власова В.А., Власовой Т.А., Чепкасовой В.В., Чепкасовой Д.А. о признании недействительной сделки по заключению договора № ** купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому ОАО «Нытва» (продавец) продало, а гражданин А. (покупатель) купил имущество, расположенное по адресу: **** - кирпичное здание пожарного депо на 6 машин, лит. А, площадью 2596,5 кв.м., кирпичное здание дымокамеры, лит. А1, общей площадью 157,5 кв.м., кирпичное здание пенообразовательной, лит. А2, общей площадью 135,9 кв.м., а также имущество, находящееся в здании пожарного депо; применении последствий заключения недействительной сделки, в соответствии с которыми каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке; возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю обязанности отменить регистрацию совершения сделки по продаже указанного имущества; о признании недействительным выданного А. свидетельства о праве собственности.

Апелляционным определением Пермского краевого суда решение Нытвенского районного суда от 11.09.2013 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Петровой Т.П. - без удовлетворения.

24.09.2013 Нытвенским районным судом вынесено решение по делу № **/2013, исковое заявление П1. к А., администрации Нытвенского городского поселения о признании незаконными бездействий, понуждении совершить определенные действия, направленные на предоставление коммунальных услуг в здание по ул. ****, г. Нытва, удовлетворено частично. На собственника здания по ул. ****, гор. Нытва А. возложена обязанность обеспечить электроснабжение, водоотведение, водоснабжение и теплоснабжение третьего и четвертого этажей здания по адресу: г. Нытва, ул. ****.

Согласно решению Нытвенского районного суда от 27.02.2014 по делу № **/2014 признано право собственности Муниципального образования «Нытвенское городское поселение» на жилые помещения, расположенные на 3-4 этаже здания пожарного депо по адресу: ****; на квартиры № 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50. Данное решение было обжаловано, апелляционным определением Пермского краевого суда апелляционная жалоба А. оставлена без удовлетворения.

Право собственности Муниципального образования «Нытвенский городской округ» на 3-4 этажи здания пожарного депо по адресу: г. Нытва ул. **** подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.07.2014. Согласно выписке от 01.06.2023 здание значится нежилым.

В данный момент нежилое здание отключено от электрических сетей и других коммуникаций и является непригодным для проживания. Ранее жилые помещения, расположенные на 3-4 этажах здания пожарного депо, были предназначены для проживания граждан в период работы в ОАО «Нытва» или в период службы (работы) в подразделении ГПС МЧС России 61 пожарной части 21 ОГПС.

На сегодняшний день в жилых помещениях здания зарегистрированы граждане, которым ранее были предоставлены жилые помещения по договорам найма жилого помещения. Квартира № ** предоставлена по договору социального найма В1. Совместно с В1. проживали Власов В.А., Власова Т.А. Согласно пп. 1.3 п. 1 договора жилое помещение предоставляется нанимателю на весь период работы в ОАО «Нытва» или в подразделении ГПС МЧС России 61 пожарной части 21 ОГПС.

Согласно ответу ГУ МВД России В1. признана умершей, 08.04.2014 составлен акт обследования жилого помещения.

Согласно выписке ЕГРН за Власовым В.А. зарегистрировано право собственности на жилое помещение с кадастровым номером **, расположенное по адресу: ****; сведения о государственной регистрации права на недвижимое имущество за Власовой Т.А. отсутствуют.

Согласно справке Управления ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского городского округа Власов В.А., Власова Т.А. не обращались за признанием их малоимущими и предоставлением им жилого помещения по договору социального найма.

29.02.2012 ОАО «Нытва» в адрес жильцов направлено уведомление (предупреждение) о том, что жильцы должны сняться с регистрационного учета и освободить занимаемые помещения, оплатить образовавшуюся задолженность по коммунальным услугам. Также разъяснено, что 01.05.2012 в здании **** будет произведено прекращение подачи теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, электричества.

Данные жилые помещения предоставлялись гражданам в пользование как служебные работодателем - ОАО «Нытва» или подразделением ГПС МЧС России 61 пожарной части 21 ОГПС, впоследствии собственником 3-4 этажей здания пожарного депо по ул. **** г. Нытва стало Муниципальное образование «Нытвенское городское поселение», которое к субъектам правоотношений, связанных с договорами социального найма, не относится, оснований для предоставления жилья зарегистрированным гражданам либо компенсации за жилье не имеется.

Власов В.А. обратился со встречным исковым заявлением к Администрации Нытвенского городского округа, с учетом уточнений просил признать право пользования Власова Владимира Анатольевича и Власовой Татьяны Александровны жилым помещением № ** на 3-м этаже 5-этажного кирпичного здания № ** по улице **** по договору социального найма жилого помещения; признать право собственности Власова Владимира Анатольевича на жилое помещение № ** на 3-м этаже 5-этажного кирпичного здания № ** по улице **** города Нытва Нытвенского района Пермского края в порядке приватизации, указав в резолютивной части решения, что данное решение является основанием для прекращения прав прежнего собственника и основанием для регистрации права собственности истца на указанный объект.

В обоснование встречных исковых требований указал на то, что Власов Владимир Анатольевич является нанимателем жилого помещения по адресу: ****. Данное жилое помещение было предоставлено в сентябре 1988 его матери В1. и членам ее семьи в связи с ее трудовыми отношениями с государственным предприятием «Нытвенский металлургический завод». В1. умерла, в настоящее время вместе с Власовым В.А. в спорном жилом помещении зарегистрирована и имеет право пользования его сестра - Власова Татьяна Александровна. Согласно Техническому паспорту от 04.02.2013 принадлежащая им комната № ** представляет из себя отдельное жилое помещение, общей площадью 17,0 кв.м., на 3-м этаже 5-этажного кирпичного здания № ** по улице **** города Нытва. Здание пожарного депо со служебными жилыми помещениями на 3 и 4 этажах по ул. **** было построено в 1987 на государственные средства, изначально принадлежало Государственному предприятию «Нытвенский металлургический завод». В 1993 в процессе приватизации имущественного комплекса государственного предприятия «Нытвенский металлургический завод» было создано ОАО «Нытва». Жилые помещения, расположенные на 3 и 4 этажах здания пожарного депо по ул. ****, были внесены в уставный капитал ОАО «Нытва». В настоящее время право собственности на здание пожарного депо с расположенными в нем жилыми помещениями на основании решения Нытвенского районного суда от 27.02.2014 по делу № **/2014 зарегистрировано за муниципальным образованием «Нытвенский городской округ». Жилое помещение, в котором они проживали, подлежало передаче в муниципалитет, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991. Таким образом, сделка приватизации ОАО «Нытва» в части внесения в уставный капитал ОАО «Нытва» жилых помещений в здании пожарного депо по ул. Энгельса, 1 является ничтожной на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как не соответствует требованиям законодательства о приватизации. Законодательством запрещено внесение объектов жилищного фонда в уставный капитал предприятий в составе приватизируемого имущества, так как объекты жилищного фонда имеют особый режим приватизации. Указанные объекты, находившиеся в государственной собственности, должны были быть переданы в муниципальную собственность. Более того, в настоящее время спорные жилые помещения, в том числе и жилое помещение № **, переданы в муниципальную собственность.

Власова Т.А. обратилась со встречным исковым заявлением к Администрации Нытвенского городского округа, просила признать право пользования Власовой Татьяны Александровны жилым помещением № ** на 3-м этаже 4-этажного здания № ** по улице **** города Нытва Нытвенского района Пермского края по договору социального найма жилого помещения.

В обоснование встречных исковых требований указала на то, что Власова Т.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: ****. Данное жилое помещение было предоставлено в сентябре 1988 года ее матери В1. и членам ее семьи в связи с ее трудовыми отношениями с государственным предприятием «Нытвенский металлургический завод». В1. умерла, в настоящее время вместе с Власовой Т.А. в спорном жилом помещении зарегистрирован и сохраняет право пользования ее брат – Власов В.А. Здание пожарного депо со служебными жилыми помещениями на 3 и 4 этажах было построено по **** в 1987 на государственные средства, изначально принадлежало Государственному предприятию «Нытвенский металлургический завод». В настоящее время право собственности на здание, в т.ч. на жилое помещение № **, на основании решения Нытвенского районного суда от 27.02.2014 по делу № **/2014 зарегистрировано за муниципальным образованием «Нытвенский городской округ».

Представитель истца - Администрации Нытвенского городского округа, являющийся ответчиком по встречному иску, Луговских С.А. в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме, со встречными требованиями была не согласна.

Ответчик Власов В.А., являющийся истцом по встречному иску, в судебном заседании с иском Администрации Нытвенского городского округа не согласился, настаивал на встречном исковом заявлении, поддержал доводы, указанные в заявлении, показания, данные ранее.

Ответчик Власова Т.А., являющаяся истцом по встречному иску, в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель Власова В.А. - адвокат Шестаков С.Л. в судебном заседании поддержал письменные возражения, доводы, указанные во встречном исковом заявлении.

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 17.05.2024 постановлено:

отказать Муниципальному образованию «Нытвенский городской округ» в лице Администрации Нытвенского городского округа в удовлетворении исковых требований к Власову Владимиру Анатольевичу и Власовой Татьяне Александровне о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: ****, в полном объёме.

Встречные исковые требования Власова Владимира Анатольевича к Администрации Нытвенского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить частично.

Признать право пользования Власова Владимира Анатольевича (паспорт ***) жилым помещением №** в здании №** по улице **** в городе Нытва Пермского края по договору социального найма жилого помещения.

Отказать Власову Владимиру Анатольевичу в удовлетворении исковых требований к Администрации Нытвенского городского округа о признании права собственности на жилое помещение №** в здании №** по улице **** в городе Нытва Пермского края в порядке приватизации.

Встречные исковые требования Власовой Татьяны Александровны к Администрации Нытвенского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения удовлетворить в полном объёме.

Признать право пользования Власовой Татьяны Александровны, (паспорт ***) жилым помещением №** в здании №** по улице **** по договору социального найма жилого помещения.

В апелляционной жалобе Администрация Нытвенского городского округа просит названое решение суда отменить, указав на то, что согласно выписке ЕГРН здание с кадастровым номером **, расположенное по адресу: **** значится нежилым зданием, имеет 4 этажа. В нежилом здании пожарного депо находились жилые помещения общежитного типа, расположенные на 3-4 этажах здания пожарного депо по адресу: ****, были предназначены для проживания граждан в период работы в ОАО «Нытва» или в период службы (работы) в подразделении ГПС МЧС России 61 пожарной части 21 ОГПС. Спорное жилое помещение предоставлялось по договору найма В1.. В1. умерла 25.05.2022 года. Актовая запись о смерти составлена в Управлении актов гражданского состояния администрации Соликамского городского округа Пермского края, т.е. на день смерти В1. не проживала в г. Нытва, а проживала в г. Соликамске. Согласно п.1 договора найма жилого помещения наймодатель предоставляет в пользование нанимателя и членов его семьи на срок пять лет жилое помещение в доме № ** по ул. ****. Согласно пп. «ж» п. 2 договора наниматель обязуется при выезде из жилого помещения на другое постоянное место жительство со всей семьей освободить и сдать наймодателю помещение и его оборудование по акту в исправном состоянии. Договор найма жилого помещения был заключен на пять лет, на период работы в ОАО «Нытва», пожарной части. Договор не продлялся. В1. в 2013 году выехала из спорного помещения со своей семьей добровольно, не уведомив наймодателя о своем выезде, чем нарушила пп. «ж» п.2 договора найма жилого помещения. В1. со своей семьей выехала добровольно в 2013 году с момента приобретения жилого помещения. В 2013 году В1. отказалась от предложенного жилого помещения для временного проживания, поскольку у нее и ее семьи уже есть жилое помещение, свою нуждаемость в жилом помещении не подтвердила.

В решении суда первой инстанции вывод о том, что ОАО «Нытва» не обращалось с требованиями о расторжении договора найма жилого помещения не обоснован, не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку ОАО «Нытва» 29.02.2012 направляло письма о том, что жильцы должны снятся с регистрационного учета. Действующим законодательством не предусмотрено право нанимателей жилого помещения по договорам коммерческого найма на замену занимаемого ими жилого помещения при его неудовлетворительном состоянии.

В апелляционной жалобе Власов В.А. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении встречного иска Власова В.А. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, данные требования удовлетворить полностью. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал на то, что обязательного досудебного порядка разрешения данной категории споров действующим законодательством не предусмотрено, при этом, Администрация Нытвенского городского округа категорически не признает за Власовым В.А. право пользования спорным жилым помещением, соответственно, не признает за Власовым В.А. право на приватизацию данного жилого помещения, и, таким образом, фактически отказывает в приватизации по существу, вне зависимости от наличия или отсутствия необходимых документов. Суд сам вправе установить факты и обстоятельства, необходимые для решения вопроса о приватизации жилья, в первую очередь, факт неучастия Власова В.А. ранее в приватизации жилых помещений и отказ от приватизации иных лиц, имеющих право пользования жилым помещением. Указанные факты и обстоятельства представленными в материалы настоящего дела доказательствами полностью подтверждаются.

В деле имеются возражения прокурора Нытвенского района Пермского края на поданную Администрацией Нытвенского городского округа апелляционную жалобу, в которых указано на отсутствие оснований для отмены решения суда.

В суде апелляционной инстанции представитель Власова В.А. – Шестаков С.Л. настаивал на удовлетворении поданной истцом по встречному иску апелляционной жалобы, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы администрации Нытвенского городского округа Пермского края.

Представитель администрации Нытвенского городского округа Пермского края в судебное заседание не явился.

Прокурор Прокуратуры Пермского края Левыкина Л.Л. указала на отсутствие оснований для отмены решения суда по доводам поданных апелляционных жалоб.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно частей 3, 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

В силу статьи 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определяет, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 7 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006.

Согласно пункту 7 названного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно техническому паспорту на здание пожарного депо, составленному по состоянию на 27.07.1987, здание принадлежит Нытвенскому металлургическому заводу, назначение здания – производственное, в здании имеется водопровод, канализация, отопление, электроснабжение.

Также представлен технический паспорт домовладения ул.**** по состоянию на 11.04.2003.

В архивной выписке № 771 от 04.05.2012 указано, что на заседании исполнительного комитета от 12.04.1988 Исполкомом городского Совета народных депутатов решено утвердить служебную жилую площадь в сданном пож. депо (15 комнат, 10 квартир) для Нытвенского мет. завода.

Постановлением администрации Нытвенского района № 1000 от 20.09.1999 присвоен статус служебного жилья жилым помещениям, находящимся в здании пожарного депо ОАО «Нытва» по адресу: ****, с выдачей ордеров установленного образца.

Жилое помещение по адресу: ****, является собственностью МО Нытвенское городское поселение на основании решения Нытвенского районного суда Пермского края от 27.02.2014 по делу № **/2014. Дата государственной регистрации права 02.06.2023.

Выпиской из ЕГРН от 01.06.2023 подтверждается, что нежилое здание площадью 2596,5 кв.м., расположенное по адресу: ****, количество этажей 6, в т.ч. подземных 1, год постройки 1978, имеет кадастровый номер **, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

13.10.2005 между ОАО «Нытва» и В1. заключен договор найма жилого помещения № **, согласно которому В1. совместно с проживающими с ней Власовой Т.А., Власову В.А., В3. предоставлено во временное владение и пользование за плату жилое помещение, принадлежащее наймодателю на праве собственности по адресу: ****. Жилое помещение состоит из одной комнаты, общая площадь составляет 17,0 кв.м., в т.ч. жилая 16,2 кв.м., расположено на 3 этаже 4-этажного кирпичного здания и является общежитием ОАО «Нытва», предназначенным для проживания граждан. Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что договор может быть изменен или дополнен только по соглашению сторон. Наниматель вправе расторгнуть договор с письменного предупреждения наймодателя не менее чем за два месяца в случаях невнесения нанимателем оплаты согласно условиям договора за два месяца подряд; использования жилого помещения не по назначению, либо систематического нарушения прав интересов соседей (п.4.2 договора).

Решением Нытвенского районного суда от 22.04.2013 по делу № **/2013 по иску прокурора Нытвенского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ГК Нытва-Энерго», администрации Нытвенского городского поселения о признании бездействия администрации Нытвенского городского поселения незаконным, возложении на ответчиков обязанности совершить определенные действия постановлено:

признать незаконным бездействие администрации Нытвенского городского поселения в части обеспечения жителей, проживающих в жилых помещениях 3-го и 4-го этажей здания, в организации вывоза твердых бытовых отходов и мусора и обязать администрацию Нытвенского городского поселения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать вывоз твердых бытовых отходов и мусора от здания, расположенного по ****.

Отказать в удовлетворении требований о возложении на ООО «ГК Нытва-Энерго» обеспечить бесперебойную подачу тепло – и водоснабжения жителей 3-го и 4-го этажей здания, расположенного по ****; о признании незаконным бездействия администрации Нытвенского городского поселения в части обеспечения жителей, проживающих в жилых помещениях 3-го и 4-го этажей здания, в организации бесперебойной поставки тепло – и водоснабжения и обязать администрацию Нытвенского городского поселения организовать бесперебойное тепло – и водоснабжение населения Нытвенского городского поселения, а именно жителей 3-го и 4-го этажей здания, расположенного по ****; о признании незаконным бездействия администрации Нытвенского городского поселения по формированию списка граждан, проживающих в квартирах и комнатах 3-го и 4-го этажей здания, расположенного по ****, и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать в месячный срок сформировать такой список; о признании незаконным бездействия администрации Нытвенского городского поселения по подготовке к расселению граждан, проживающих в квартирах и комнатах 3-го и 4-го этажей здания, расположенного по ****, и нуждающихся в жилых помещениях, с предоставлением им иных жилых помещений по договорам социального найма, на случай возникновения обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проживание их в жилых помещениях, и обязать администрацию Нытвенского городского поселения предоставить таким гражданам жилые помещения по договорам социального найма в случае возникновения обстоятельств, делающих невозможным их проживание в квартирах и комнатах 3-го и 4-го этажей здания, расположенного по ****». Решение вступило в законную силу 28.05.2013.

Из содержания решения суда следует, что подача тепловой энергии и водоснабжения в здание прекращена. Однако, ООО «ГК Нытва-Энерго» подачу воды и тепла в спорное здание не прекращало, причины отсутствия в здании воды не установлены. С 21.11.2012 право собственности на спорное здание зарегистрировано за А1., оплата потребленной энергии и воды новым собственником с указанного времени не производится, на предложение ООО «ГК Нытва-Энерго» от 17.12.2012 заключить договор поставки коммунальных услуг А1. ответил отказом.

Решением Нытвенского районного суда от 11.09.2013 по делу № **/2013 отказано прокурору Нытвенского района, в интересах Поповой Ларисы Владимировны, Бочкарева Артема Владимировича, Аликина Владимира Юрьевича, Ивановой Натальи Равкатовны, Власова Дениса Валерьевича, Волковой Нины Федоровны, Волкова Александра Дмитриевича, Спехова Владислава Владимировича, Спеховой Наталии Евгеньевны, Спеховой Анастасии Владиславовны Спеховой Алены Владиславовны, Спехова Сергея Владиславовича, Вожакова Михаила Игнатьевича, Вожаковой Елены Васильевны, Кольчуриной (Вожаковой) Галины Михайловны, Вожакова Юрия Михайловича, Вожаковой Надежды Михайловны, Блинова Данила Никитича, Лобаевой Татьяны Дмитриевны, Парамоновой Ларисы Викторовны, Парамонова Аркадия Викторовича, Парамоновой Юлии Аркадьевны, Буденного Артема Игоревича, Лютовой Ольги Вячеславовны, Гачегова Александра Александровича, Гачеговой Марины Александровны, Гачегова Андрея Александровича, Гачегова Виталия Александровича, Попова Игоря Викторовича, Кулакова Александра Николаевича, Кулаковой Анны Анатольевны, Кулаковой Полины Александровны, Петровой Татьяны Павловны, Петрова Сергея Геннадьевича, Шмырина Валерия Александровича, Аликина Александра Михайловича, Аликиной Светланы Петровны, Безматерных Владимира Валерьевича, Власовой Елены Александровны, Власова Владимира Анатольевича, Власовой Татьяны Александровны, Чепкасовой Веры Вениаминовны, Чепкасовой Дарьи Артуровны в удовлетворении исковых требований: О признании недействительной сделки по заключению договора № ** купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому ОАО «Нытва» (продавец) продало, а гражданин А1. (покупатель) купил следующее имущество, расположенное по адресу: ****, кирпичное здание пожарного депо на 6 машин, лит.А, общей площадью 2596,5 кв.м., кирпичное здание дымокамеры, лит.А1, общей площадью 157,5 кв.м., кирпичное здание пенообразовательной, лит.А2, общей площадью 135,9 кв.м., условный номер объекта: **, а также имущество, находящееся в здании пожарного депо, указанное в перечне – Приложении № 1 к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора (вместе – Имущество). О применении последствий заключения недействительной сделки, в соответствии с которыми каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке. Об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю отменить регистрацию совершения сделки по продаже указанного имущества и признании недействительным выданного А1. свидетельства о праве собственности от 21.11.2012г. ** № **.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 23.12.2013 решение оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 23.12.2013.

Решением Нытвенского районного суда от 24.09.2013 по делу № **/2013 по иску П1. к ответчикам А1., администрации Нытвенского городского поселения о признании незаконным бездействий, понуждении совершить определенные действия, направленные на предоставление коммунальных услуг, постановлено: иск удовлетворить частично. Обязать собственника здания по **** А1. обеспечить электроснабжение, водоотведение, водоснабжение и теплоснабжение третьего и четвертого этажей здания по адресу: ****. Решение суда о понуждении собственника здания по **** А1. обеспечить электроснабжение, водоотведение, водоснабжение и теплоснабжение третьего и четвертого этажей здания по адресу: ****, обратить к немедленному исполнению. В удовлетворении остальной части исковых требований П1. отказать». Решение вступило в законную силу 23.12.2013.

В решении суда указано: несмотря на то, что действующим законодательством установлено, что при приобретении новым собственником имущества в здании, где находятся жилые помещения и где проживали граждане, которым ранее комнаты (квартиры) предоставлены прежним собственником на основании договоров, сохраняются прежние договорные отношения, а на нового собственника возлагаются обязанности обеспечить гражданина коммунальными услугами, ответчик прекратил предоставлять услуги на третий и четвертый этажи пожарного депо.

Решением Нытвенского районного суда от 25.09.2013 по делу № **/2013 отказано в удовлетворении исковых требований С1. и С2. о признании за ними права пользования жилым помещением № ** на 4-м этаже 5 – этажного кирпичного здания №** по ул. **** города Нытва Пермского края по договору социального найма.

Апелляционным определением Пермского краевого суда от 25.12.2013 решение Нытвенского районного суда Пермского края от 25.09.2013 отменено. Принято по делу новое решение, которым исковые требования С1. и С2. удовлетворены, признано за ними право пользования жилым помещением № ** на 4-м этаже 5-этажного кирпичного здания № ** по ул. **** города Нытва Пермского края на условиях социального найма.

Решением Нытвенского районного суда от 06.11.2013 по делу № **/2013 отказано П1., П2., Ш. в удовлетворении исковых требований о признании за ними права пользования квартирой № ** на 3-м этаже 5 – этажного кирпичного здания по ул. **** г. Нытва Нытвенского района Пермского края на условиях социального найма, понуждении собственника А1. передать квартиру № ** в муниципальную собственность с правом дальнейшей приватизации и понуждении А1. и ОАО «Нытва» предоставить равноценное жилье в черте города П1., П2., Ш., либо выплатить П1. компенсацию. Решение вступило в законную силу 29.01.2014.

Решением Нытвенского районного суда от 20.12.2013 по делу № **/2013 по иску А2. к А1. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации постановлено: исковые требования А2. к А1. удовлетворить, признать за А2. дата г.р., уроженцем г. ****, право собственности на жилое помещение № ** на 3 этаже 5-этажного кирпичного здания № ** по ул. **** г. Нытва Пермского края. Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности А1. на жилое помещение № ** на 3 этаже 5-этажного кирпичного здания № ** по ул. **** г. Нытва Пермского края и возникновения права собственности А2. на указанное жилое помещение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 26.03.2014 решение оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 26.03.2014.

Решением Нытвенского районного суда от 27.02.2014 по делу № **/2014 по иску прокурора Нытвенского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Нытвенское городское поселение», к А. о признании незаконным владения жилыми помещениями, расположенными на 3-4 этажах здания пожарного депо по адресу: ****, признании права собственности муниципального образования «Нытвенское городское поселение» на указанные жилые помещения, постановлено: Признать незаконным владение А1. следующими жилыми помещениями, расположенными на 3-4 этажах здания пожарного депо по адресу: ****, Пермского края, признать право собственности муниципального образования «Нытвенское городское поселение» на жилые помещения, расположенные на 3-4 этаже здания пожарного депо по адресу: ****, Пермского края на квартиры № 23-39, 41-50, расположенные на 3-4 этажах здания пожарного депо по адресу: ****, Пермского края; настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о праве собственности муниципального образования «Нытвенское городское поселение» на указанные объекты недвижимого имущества и основанием для аннулирования записи о правах А1. на указанные объекты недвижимого имущества. Решение вступило в законную силу 21.05.2014.

Из данного решения Нытвенского районного суда следует, что при разрешении спора обозревался план приватизации Нытвенского металлургического завода, утвержденный председателем Комитета по управлению имуществом Пермской области 14.12.1993, в который включено здание пожарного депо. Согласно плану приватизации организационно-правовая форма Нытвенского металлургического завода – государственное предприятие с правом хозяйственного ведения. Кроме того, указано решение Нытвенского городского Совета народных депутатов от 12.04.1988 об утверждении служебной жилой площади в сданном пожарном депо (15 комнат, 10 квартир) для Нытвенского метзавода.

29.02.2012 ОАО «Нытва» направляло Власову В.А., В1., Власовой Т.А. уведомление о необходимости сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение до 01.05.2012 в связи с принятием решения о продаже здания.

В заявлении В1., Власов В.А. извещают, что в жилье для временного проживания не нуждаются, просят предоставить выделяемую квартиру остро нуждающимся жителям дома № ** по ул.****.

В материалы дела представлен технический паспорт на комнату по адресу: г.Нытва, ул.****, по состоянию на 04.02.2013, сведения о правообладателях отсутствуют.

Из акта обследования жилого помещения по адресу: г.Нытва. ул.****, от 08.04.2014 следует, что жилое помещение состоит из одной комнаты общей площадью 17,0 кв.м. Кухня и санузел являются местами общего пользования. Требуется в комнате косметический ремонт (побелка, покраска, оклейка обоями стен). В местах общего пользования – косметический ремонт, установить радиаторы отопления, установить унитаз, раковину, электроплиту, восстановить электропроводку и работу водопроводной, канализационной и вентиляционной систем. Семья В1. администрацией Нытвенского городского поселения малоимущей не признавалась. Инвалидов нет.

Согласно выписке из ЕГРН у Власова В.А. в собственности имеется объект недвижимости: жилое помещение по адресу: **** (с 10.04.2013) (основание - договор купли-продажи недвижимого имущества от 05.04.2013). О правах Власовой Т.А. на объекты недвижимости сведения отсутствуют.

Копией свидетельства о рождении подтверждается, что родителями Власова Владимира Анатольевича, дата г.р., являются В2. и В1..

По сообщению ОМВД России по Нытвенскому городскому округу от 22.06.2023, от 31.07.2023, Власов В.А. с 09.01.2003, Власова Т.А. с 01.09.1996 по настоящее время зарегистрированы по адресу: г. Нытва, ул. ****. В1. была зарегистрирована по адресу: г. Нытва, ул. ****, с 28.09.1988.

В поквартирной карточке указано, что по адресу: г. Нытва, ул. ****, зарегистрирован В2. с 12.08.1988 по 22.09.1998, В1. (жена) зарегистрирована с 28.09.1988, также зарегистрированы сын Власов В.А., сын В3., дочь Власова Т.А.

Согласно справке Управления ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского городского округа от 06.07.2023 Власова Т.А., Власов В.А. в общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, не состоят, в Управление заявления от них о признании малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не поступали.

В акте от 08.09.2023 указано, что в здании по адресу: ****, на момент вынесения решения Нытвенского районного суда от 27.02.2014 по делу № **/2014 по настоящее время фактически отсутствуют проживающие. Здание не эксплуатируется, коммуникации отключены. Представлены фотографии.

В соответствии с заключением от 15.11.2012 межведомственная комиссия приняла решение о соответствии жилых помещений по адресу: г.Нытва, ул.****, расположенных на третьем и четвертом этажах, требованиям, предъявляемым жилому помещению, пригодными для проживания. Имеется акт обследования от 07.11.2012.

В соответствии с заключением № 5 от 09.02.2024 межведомственная комиссия приняла решение о выявлении оснований для признания жилых помещений по адресу: г.Нытва, ул.****, кв.22, 24, 25, 27, 28, 29, 35, 36, 38, 41, 43, 46, 49, 50 непригодными для проживания.

Распоряжением администрации Нытвенского городского округа № 127-р от 27.02.2024 жилые помещения по адресу: ****, кв.22, 24, 25, 27, 28, 29, 35, 36, 38, 41, 43, 46, 49, 50 признаны непригодными для проживания. Рекомендовано гражданам, зарегистрированным в жилых помещениях, обратиться в Управление ЖКХ благоустройства и транспорта администрации Нытвенского городского округа для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

31.10.2023 Власова Т.А. оформила и представила суду согласие на приватизацию жилого помещения без ее участия и без включения в договор приватизации.

В материалы дела представлена информация прокуратуры Нытвенского района от 13.04.2010 в Региональную общественную приемную Председателя Партии Единая Россия, Руководителю первому заместителю председателя Законодательного собрания Пермского края по проведению проверки обоснованности требований жильцов дома ****, по вопросу приватизации жилых помещений.

19.01.2024 Власов В.А. обратился в администрацию Нытвенского городского округа с заявлением о приватизации жилого помещения.

16.02.2024 Управление ЖКХ на заявление сообщает, что заявление предоставлено без документов, необходимых при предоставлении муниципальной услуги, заключение договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения **** в настоящее время не представляется возможным.

Из справки от 29.11.2023 следует, что по данным ГБУ ЦТИ ПК Власов В.А. в приватизации жилья в г.Перми и на территории Пермского края не участвовал.

В материалы дела представлен Устав Нытвенского городского округа.

Муниципальное образование «Нытвенский городской округ» является правопреемником муниципального образования «Нытвенское городское поселение», на основании закона Пермского края от 25.04.2019 №386-ПК «Об образовании нового муниципального образования Нытвенский городской округ».

Таким образом, из пояснений сторон и материалов дела следует, что здание пожарного депо, расположенное по адресу: ****, было построено в 1978, находилось на балансе государственного предприятия «Нытвенский металлургический завод» (НМЗ), предоставлено для размещения 61 военизированной пожарной части по охране Нытвенского металлургического завода. В результате проведенной в 1993 году приватизации государственного предприятия «НМЗ» имущество, включенное в уставный капитал в соответствии с планом приватизации, в том числе здание пожарного депо, перешло в собственность ОАО «Нытва». ** военизированная пожарная часть была ликвидирована в 2005, с 2006 по апрель 2011 в здании по ул. **** г. Нытва располагалось структурное подразделение ОАО «Нытва» - пожарная часть. Решением Нытвенского районного суда от 27.02.2014 признано право собственности муниципального образования «Нытвенское городское поселение» на жилые помещения, расположенные на 3-4 этажах здания пожарного депо по адресу: ул. ****, г. Нытва, Пермского края. В1. совместно с членами ее семьи предоставлена квартира по адресу: г. Нытва, ул. **** в пользование за плату с 13.10.2005. Ответчик Власов В.А. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 09.01.2003, ответчик Власова Т.А. – с 01.09.1996.

Установив указанные обстоятельства, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, пришел к выводу об отказе администрации Нытвенского городского округа Пермского края в удовлетворении заявленных требований. При этом исходил из того, что жилое помещение, расположенное по адресу: ****, в котором были зарегистрированы и проживали ответчики по первоначальному иску, на основании решения Нытвенского районного суда Пермского края от 27.02.2014 является собственностью Муниципального образования «Нытвенский городской округ Пермского края», между органом местного самоуправления и Власовыми В.А., Т.А. сложились правоотношения по договору социального найма жилого помещения по адресу: г. Нытва, ул. ****. С марта 2013 года проживать в здании по адресу: **** невозможно в связи с его ненадлежащим техническим состоянием, отсутствием коммуникаций и коммунальных услуг, что подтверждено вышеуказанными судебными актами. При таком положении проживание ответчиков по первоначальному иску в спорной квартире, очевидно, было невозможно, что свидетельствует о вынужденном характере выезда из спорного жилого помещения.

Отказывая Власову В.А. в удовлетворении встречных исковых требований о признании права собственности на жилое помещение по адресу: ****, в порядке приватизации, суд, руководствуясь положениями статьи 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходил из того обстоятельства, что данные исковые требования заявлены преждевременно, т.к. ответчик по встречному иску не отказывал Власову В.А. в удовлетворении заявления о приватизации спорного помещения. Органом местного самоуправления Власову В.А. разъяснена возможность предоставления соответствующей муниципальной услуги при предоставлении необходимых документов в соответствии с действующим регламентом.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что доводы апелляционных жалоб отмену решения суда не влекут.

Так доводы администрация Нытвенского городского округа Пермского края о том, что ответчики по делу не нуждаются в спорном жилом помещении, имеют иное жилье, добровольно выехали из спорной квартиры, состоятельными не являются, поскольку, как установлено судом при разрешении спора и не опровергнуто истцом по первоначальному иску, выезд семьи ответчиков по первоначальному иску из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, был связан с невозможностью проживания в квартире по адресу: г. Нытва, ул. ****, в связи с отключением здания пожарного депо в январе 2013 от электроснабжения, а также отсутствием в указанный период теплоснабжения и водоснабжения в этом здании, что установлено вышеприведенными судебными решениями. В связи с чем приобретение Власовым В.А. в собственность иного жилого помещения, а также выезд Власовой Е.А. в иное место жительства сами по себе не являются основанием для удовлетворения требований истца по первоначальному иску, поскольку выезд ответчиков из спорной квартиры не был связан с приобретением иного жилья, являлся вынужденным.

Наличие в настоящее время у ответчиков по первоначальному иску иных жилых помещений на праве собственности и в пользовании также не свидетельствует об утрате ими права пользования спорной квартирой, предоставленной на основании договора социального найма, при установлении невозможности использования спорного жилого помещения по назначению (для проживания) в связи с его ненадлежащим техническим состоянием.

Доводы администрации Нытвенского городского округа Пермского края о том, что с ответчиками по первоначальному иску в отношении спорного жилого помещения заключался договор коммерческого найма сроком на 5 лет, который в настоящее время истек, о наличии в материалах дела обращения ОАО «Нытва» от 29.02.2012 с требованиями о расторжении договора найма жилого помещения, отмену решения суда в обжалуемой части не влекут, поскольку в установленном законом порядке (статья 684 Гражданского кодекса Российской Федерации) данный договор расторгнут не был, а по правильному выводу суда первой инстанции, смена собственника жилого помещения при переходе здания в муниципальную собственность в силу статьи 675 Гражданского кодекса Российской Федерации не повлекла для ответчиков прекращение договора найма, впоследствии между сторонами спора сложились правоотношения по договору социального найма.

Доводы Власова В.А. о необходимости удовлетворения заявленных им встречных требований, т.к. воля на приобретение квартиры по адресу: ****, в собственность в порядке приватизации была выражена им путем подачи соответствующего заявления в Администрацию Нытвенского городского округа, об отсутствии обязательного досудебного порядка урегулирования данной категории споров, в связи с чем суд был вправе самостоятельно установить юридически значимые обстоятельства для разрешения требования о приватизации спорного жилого помещения, состоятельными не являются.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 4 вышеуказанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

Из материалов дела усматривается, что на момент разрешения спора жилые помещения, расположенные в здании пожарного депо по адресу: ****, в том числе квартира № **, признаны непригодными для проживания, о чем постановлено распоряжение администрации Нытвенского городского округа Пермского края от 27.02.2024 № 127-р (л.д. 220 т. 2). В связи с чем в соответствии с положениями статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" оснований для удовлетворения встречных исковых требований не имеется. При этом законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не связывает возможность реализации права на приватизацию аварийных жилых помещений с моментом подачи соответствующего заявления в компетентные органы либо обращения в суд за защитой нарушенного права. Законом определен императивный запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии.

При этом судебная коллегия учитывает, что поданное Власовым В.А. 19.01.2024 в администрацию Нытвенского городского округа Пермского края заявление о приватизации спорного жилого помещения не было удовлетворено в связи с непредоставлением заявителем необходимого пакета документов, о чем ответчиком по встречному иску Власову В.А. направлено соответствующее информационное письмо от 16.02.2024 № 01-06и-22 (л.д. 221-222 т.1). Таким образом, решение о приватизации спорной квартиры администрацией Нытвенского городского округа Пермского края своевременно не было принято в связи с действиями самого заявителя. Сведений об обращении в органы местного самоуправления с соответствующими заявлениями ранее указанной даты в материалах дела не имеется, заявителем жалобы соответствующие доказательства не представлены.

Доказательств злоупотребления своим правом со стороны администрации Нытвенского городского округа при совершении действий по признанию спорного жилого помещения непригодным для проживания истцы по встречному иску вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии не представили. При этом в силу положений пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано обратное. Само по себе совершение вышеуказанных действий ответчиком по встречному иску в период рассмотрения настоящего дела в суде о злоупотреблении правом не свидетельствует, поскольку орган местного самоуправления в данном случае действовал в пределах предоставленных ему полномочий.

С учетом изложенного, правовых оснований к отмене решения суда, установленных требованиями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Нытвенского районного суда Пермского края от 17.05.2024 оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации Нытвенского городского округа Пермского края, Власова Владимира Анатольевича – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Мотивированное определение изготовлено 04.09.2024.

33-9891/2024

Категория:
Гражданские
Статус:
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Истцы
Муниципальное образование Нытвенский городской округ в лице администрации Нытвенского городского округа
Прокурор Нытвенского района Пермского края
Ответчики
Власова Татьяна Александровна
Власов Владимир Анатольевич
Суд
Пермский краевой суд
Судья
Петухова Елена Валентиновна
Дело на сайте суда
oblsud.perm.sudrf.ru
29.07.2024Передача дела судье
03.09.2024Судебное заседание
06.09.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
13.09.2024Передано в экспедицию
03.09.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее