Решение от 17.06.2021 по делу № 2а-242/2021 от 25.05.2021

КОПИЯ                   Мотивированное решение суда изготовлено 17 июня 2021 года

                                                               Дело №2/А-242/2021

УИД 60RS0024-01-2021-000904-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года                                                     г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре Фидусовой Д.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Гончаровой Н.О.,

представителя административного истца - МО МВД России «Себежский» - Волнухина В.М. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

административного ответчика Разина Эдуарда Александровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Себежский» Григорьева А.М. к Разину Эдуарду Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Себежского района Псковской области, гражданину Российской Федерации, проживающему по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>, об установлении дополнительных ограничений в период отбытия административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Себежский» Григорьев А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Разина Э.А. в период отбытия административного надзора дополнительных ограничений в виде явки в органы внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Разин Э.А. приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ Разину Э.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом Разин Э.А. за истекший период времени на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на профилактические беседы реагирует не в полном объеме; отрицательно характеризуется по месту жительства; неоднократно совершал административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, по мнению административного истца, Разин Э.А. характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, возложенные на него судом; не являлся в органы внутренних дел для регистрации, тем самым уклоняясь от контроля, возложенного на него Себежским районным судом, совершал нарушения общественного порядка.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Себежский» Волнухин В.М. поддержал административное исковое заявление начальника МО МВД России «Себежский» по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Разин Э.А. в судебном заседании возражал против установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку постоянного места жительства не имеет, по последнему, известному МО МВД России «Себежский» адресу места жительства, не проживает.

Проверив представленные суду материалы административного дела, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Себежский» удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1740-О).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании Разин Э.А. был осужден приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1-му года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Разина Э.А. установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ Разину Э.А. дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации три раза в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования «Себежский район» Псковской области; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

Однако после этого Разин Э.А. на путь исправления не встал, характеризуется отрицательно в течение периода нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения против общественного порядка, а также нарушил установленные в рамках административного надзора судом ограничения.

Как следует из материалов дела, Разин Э.А. ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 10 минут совершил появление в общественном месте на улице <адрес> г. Себежа Псковской области в состоянии алкогольного опьянения, при этом имел неопрятный внешний вид, шатался, то есть находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста на 5 суток.

Кроме этого, Разин Э.А., будучи привлеченным ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом, ДД.ММ.ГГГГ не явился для регистрации в МО МВД РФ «Себежский», чем не выполнил возложенное на него решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГг. административное ограничение об обязательной явке два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, то есть повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Ко АП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста на 15 суток.

Разин Э.А., будучи привлеченным ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и, являясь лицом, в отношении которого установлен административной надзор, ДД.ММ.ГГГГ не явился для регистрации в МО МВД РФ «Себежский», чем не выполнил возложенное на него решениями Себежского районного суда псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение об обязательной явке три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, то есть повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста на 15 суток.

Согласно характеристики УУП МО МВД РФ «Себежский» капитана полиции Гливяс Ю.Ю., по месту жительства Разин Э.А. характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее неоднократно судим, на профилактические беседы не реагирует.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении Разина Э.А. который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно, за несоблюдения им административного ограничения, определенного судом при установлении в его отношении административного надзора, а также посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит, что имеются предусмотренные ч. 1, 5 ст. 4 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основания для установления в отношении Разина Э.А. дополнительных административных ограничений.

    Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом правонарушений, его поведение за весь период после освобождения из мест лишения свободы, характеризующие административного ответчика данные, совершение им административных правонарушений, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении Разина Э.А. административные ограничения, ограничением в виде: обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление указанного дополнительного административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также будет способствовать дополнительному контролю за поведением поднадзорного лица.

Что касается вопроса об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, суд полагает, что административным истцом не приведено достаточных обоснований, учитывая обстоятельства совершения преступления, сведения об образе жизни и о поведении Разина Э.А. в период административного надзора, кроме того достоверно не установлено последнее место жительства (пребывания) поднадзорного лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 ч. 2 и ч. 6, 273 ч. 3 п. 2, 298 ч. 5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:                                                                         ░.░. ░░░░░░░