Решение от 07.07.2020 по делу № 5-1312/2020 от 07.05.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июля 2020 года      г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гавловского В.А.

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Простор»,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим консультантом отдела государственного контроля розничной продажи алкогольной, спиртосодержащей продукции департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Простор», №, в отсутствии законного представителя юридического лица ООО «Простор», извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении №, в связи с тем, что ООО «Простор» осуществляло незаконный оборот алкогольной продукции без маркировки. В связи с чем, в действиях юридического лица усматривается административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом.

Представитель ООО «Простор» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает ООО «Простор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: - алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками.

В соответствии ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц граждан в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара (алкогольной продукции) на территории Краснодарского края, на основании приказа департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 30.01.2020г. № «О проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции на территории Краснодарского края», было установлено, что в организации розничной торговли - магазин «Альфа», расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>В, принадлежащего ООО «Простор» ИНН 2364010030, реализовывалась алкогольная продукция без маркировки установленного образца, а именно без специальных федеральных, акцизных марок: вино «Мускатное белое», по цене реализации 160 рублей за 1 литр, в металлической бочке «Кега», номинальным объемом 50 литров, крепость, дата розлива, производитель не указан, вино «Изабелла красная», по цене реализации 160 рублей за 1 литр, в металлической бочке «Кега», номинальным объемом 50 литров, крепость, дата розлива, производитель не указан.

На момент проведения осмотра, документы, подтверждающие качество и легальность розничного оборота вышеуказанной алкогольной продукции не представлены. Кроме того алкогольная продукция обезличена, отсутствует маркировка федеральными специальными и акцизными марками.

Согласно протоколу о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ ноября г. №, в ходе осмотра произведено взятие проб и образцов вышеуказанной алкогольной продукции.

По данному факту был собран материал: вино «Мускатное белое», по цене реализации 160 рублей за 1 литр, в металлической бочке «Кега», номинальным объемом 50 литров, крепость, дата розлива, производитель не указан, вино «Изабелла красная», по цене реализации 160 рублей за 1 литр, в металлической бочке «Кега», номинальным объемом 50 литров, крепость, дата розлива, производитель не указан.

В присутствии законного представителя ООО «Простор» - продавца-кассира ФИО2, товар был изъят протоколом изъятия и передан на хранение по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

Данные обстоятельства отражены в протоколе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 06.02.2020г. Товар изъят в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре № от ДД.ММ.ГГГГ.

Консультантом отдела государственного контроля розничной продажи алкогольной, спиртосодержащей продукции департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края ФИО3, с участием старшего специалиста 1 разряда отдела государственного контроля розничной продажи алкогольной, спиртосодержащей продукции департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края ФИО4, вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Простор» и проведении административного расследования.

Одновременно в отношении изъятой в ООО «Простор» продукции вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении экспертизы, проведение которой поручено ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени ФИО5» НИИ Биотехнологии и сертификации пищевой продукции Аккредитованной испытательной лаборатории «Центр качества пищевой продукции», с целью установления определения жидкости, в соответствии с соответствующим ГОСТом (техническим регламентом).

По результатам проведённой экспертизы получены протоколы испытаний №ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым исследуемые образцы жидкости являются спиртосодержащей жидкостью.

В нарушение положений п.п.3.1 и п.п.3.3 п.3 ст. 12, абз.7 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», в организации розничной торговли – магазин ООО «Альфа», принадлежащей ООО «Простор», №, по адресу: Краснодарский край, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции без маркировки.

По факту незаконного оборота алкогольной продукции без маркировки ведущим консультантом отдела государственного контроля розничной продажи алкогольной, спиртосодержащей продукции департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Простор», составлен протокол об административном правонарушении №, которым совершенное деяние квалифицировано по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, с учетом вышеуказанных норм права, суд приходит к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Простор» объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вина ООО «Простор» в совершении административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра, помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об изъятии вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о назначении    экспертизы по    делу    от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами испытаний №ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ на 30.11.2018г., CD-диском.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Во исполнение требований ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначенное наказание должно быть исполнимым.

Незаконный оборот алкогольной продукции без маркировки, как правило, не соответствует требованиям государственных стандартов, что может представлять опасность для здоровья потребителя, в преобладающем большинстве распространяемая контрафактная продукция производится в подпольных цехах с грубейшими нарушениями технологии изготовления и санитарных норм.

Кроме того, реализация такой продукции наносит значительный ущерб экономическим интересам государства и субъектов Российской Федерации, так как реальная прибыль, полученная от продажи, зачастую скрывается от налогообложения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий. Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании нормативных документов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Простор» не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявило должной степени осмотрительности и не предприняло всех зависящих от юридического лица мер по выявлению незаконного оборота алкогольной продукции без маркировки.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Простор» наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб., поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Нарушений норм процессуального права при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст. 15.12, ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░. 15.12 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░/░░. №, <░░░░░> <░░░░░>, ░░░: №,░░░: №, ░░░░░░░░░ ░░░░: 40№, ░░░ №.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

-░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 160 ░░░░░░ ░░ 1 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50 ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░░.

- ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 160 ░░░░░░ ░░ 1 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50 ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>

    ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░░░░