Решение по делу № 2-1083/2014 от 14.07.2014

                                                                  РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.09.2014г.                                                                                                            с.Кашары. Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ермоленко Г.П. с участием:

помощника прокурора Кашарского района Бородаенко А.С.,

при секретаре Заикиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МБОУ Поповская СОШ Кашарского района и Кашарскому ОО Администрации Кашарского района о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кашарского района Ростовской области в в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просил признать незаконным бездействие МБОУ Поповская СОШ Кашарского района и Кашарскому ОО Администрации Кашарского района по необеспечению условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, обязать их в установленный срок оборудовать кабинет информатики МБОУ Поповской СОШ рабочими стульями, одноместными столами, предназначенными для работы с ПЭВМ, отвечающим современным требованиям эргономии и подставками для ног.

В обоснование своих требований истец указывает, что прокуратурой Кашарского района проведена проверка исполнения Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Поповская средняя общеобразовательная школа Кашарского района (МБОУ Поповская СОШ) требований санитарно-эпидемиологического законодательства при реализации образовательных программ.

К компетенции образовательного учреждения согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Статья 11 Закона обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии со статьей 27 Закона условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами. Согласно ст. 3 Закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов, в том числе Санитарных правил и норм 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 (далее - СанПиН).

Вопреки вышеуказанным требованиям действующего федерального законодательства, в МБОУ Поповской СОШ при осуществлении образовательной деятельности допускаются нарушения, влекущие ущемление прав и законных интересов несовершеннолетних.

Так, в нарушение требований п.п. 9.5, 11.1 СанПиН в кабинете информатики МБОУ Поповской СОШ рабочие места для пользователей ПЭВМ оборудованы двухместными столами. Кроме того, в нарушение п.п. 11.2, 12.2 СанПиН конструкции столов, предназначенных для работы с ПЭВМ, не отвечают современным требованиям эргономики. А именно, конструкция стола предусматривает лишь одну горизонтальную поверхность, на которой расположены монитор, клавиатура и системный блок.

В нарушение п.п. 9.6, 9.7 СанПиН рабочие стулья в кабинете информатики МБОУ Поповской СОШ не отвечают современным требованиям эргономики, то есть не регулируются по высоте, углам наклона сиденья и спинки, не являются подъемно-поворотными.

Также, в нарушение п. 10.5 СанПиН в кабинете информатики рабочие места пользователей ПЭВМ не оборудованы подставками для ног.

Таким образом, помещение кабинета информатики МБОУ Поповской СОШ эксплуатируется с нарушением санитарных правил и норм, что негативно отражается на здоровье несовершеннолетних обучающихся.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственниками их имущества. В силу ч. 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» собственником имущества муниципального бюджетного учреждения является муниципальное образование.

МБОУ Поповская СОШ находится в ведении Кашарского отдела образования администрации Кашарского района, который выполняет полномочия учредителя (Муниципального образования «Кашарский район). Имущество общеобразовательного учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью Кашарского района.

В силу вышеизложенного, Кашарский отдел образования администрации Кашарского района, являясь учредителем общеобразовательного учреждения, выступает по данным гражданско-правовым отношениям в качестве соответчика общеобразовательного учреждения.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняется и обеспечивается государственная поддержка семьи и детства. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора Кашарского района Бородаенко А.С. исковые требования поддержала, просила обязать ответчиков устранить имеющееся нарушение в срок до 1.07.2015г..

Представитель ответчика - директор МБОУ Поповская СОШ ФИО9. заявленные требования признал в полном объеме, пояснив, что имеющиеся нарушения не устранены за отсутствием финансирования, необходимые средства будут заложены в бюджет на ДД.ММ.ГГГГ., которые будут потрачены на приобретение необходимой мебели.

Представитель ответчика - Кашарского отдела образования администрации Кашарского района ФИО10 иск признала, пояснив, что на ДД.ММ.ГГГГ финансовый год в бюджет будут заложены необходимые средства на приобретение в компьютерные классы всех школ района необходимой мебели.

Суд, исследовав представленные документы, выслушав прокурора, представителей ответчиков, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании кабинет информатики МБОУ Поповской СОШ в нарушение п.п. 11.2, 12.2 СанПиН оборудован двухместными столами, в нарушение п.п. 9.6,9.7 СанПиН - рабочими стульями, не регулирующимися по высоте, углам наклона сидения и спинки, в нарушение п.10.5 СанПиН рабочие места не оборудованы подставками для ног, что негативно отражается на здоровье обучающихся. Учредителем МБОУ Поповской СОШ является Кашарский отдел образования администрации Кашарского района, который осуществляет финансирование данной школы, в связи с чем является соответчиком по делу. Непринятие ответчиками мер по устранению выявленных нарушений, по не обеспечению условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, является незаконным, в связи с чем имеются основания для обязания ответчиков выполнить указанные прокурором в иске действия.

Руководствуясь ст.ст.198 ГПК.РФ,     

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кашарского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Поповская средняя общеобразовательная школа» и Кашарский отдел образования Администрации Кашарского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ. оборудовать кабинет информатики МБОУ Поповской СОШ рабочими стульями (креслами) и одноместными столами, предназначенными для работы с ПЭВМ, отвечающими современным требованиям эргономии и оборудовать рабочие места пользователей ПЭВМ подставками для ног.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский облсуд через Миллеровский райсуд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Миллеровского райсуда:                                                                        Г.П.Ермоленко.