Решение по делу № 12-62/2019 от 25.03.2019

Дело № 12-62/2019

25RS0013-01-2019-000480-12

РЕШЕНИЕ

Город Партизанск                                                                                        20 мая 2019 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Решетниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица Администрации Партизанского городского округа на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от <Дата>, вынесенное в отношении Администрации Партизанского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> от <Дата> администрация Партизанского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица Администрации Партизанского городского округа обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, указывая, что администрацией Партизанского городского округа исполнение решения суда запланировано на первое полугодие 2020 года.

Защитник юридического лица администрации Партизанского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в письменном ходатайстве просит о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила.

Суд, изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении №___, материалы исполнительного производства №___-ИП, приходит к следующему.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается одно из решений, указанных в статье 30.7 КоАП РФ.

Согласно частям 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью первой статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Из материалов дела об административном правонарушении, материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа 2-860/2018 от <Дата>, выданного Партизанским городском судом с требованием: обязать Администрацию Партизанского городского округа предоставить Макшакову Л.Г. и Макшаковой С.В. вне очереди по договору социального найма жилое помещение на состав семьи из двух человек, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 22,2 кв. м в границах <адрес> городского округа, <Дата> возбуждено исполнительное производство №___-ИП.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> должнику -администрации Партизанского городского округа <адрес> направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, установлен срок для добровольно исполнения требований 5 дней, однако должник в добровольном порядке решение суда не исполнил.

Поскольку требования исполнительного листа в срок, установленный для добровольного исполнения требований, должник не исполнил, в соответствии со статьёй 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, <Дата> в отношении администрации Партизанского городского округа <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. При этом, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дел, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из исследованных в судебном заседании: материалов дела об административном правонарушении, материалов исполнительного производства усматривается, что требование от <Дата> (которым был установлен срок - до <Дата>) было направлено в адрес должника и получено им <Дата>. Уведомление о составлении административного протокола по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ получено администрацией Партизанского городского округа <Дата>. Протокол об административном правонарушении №___, составленный <Дата> по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства №___-ИП, получен должником <Дата>.

В подтверждение доводов жалобы представителем Администрации Партизанского городского округа приложена копия постановления Администрации Партизанского городского округа №___-па от <Дата> «О внесении изменений в график расселения нуждающихся в жилом помещении граждан во исполнение судебных актов о предоставлении благоустроенного жилого помещения», согласно которого решение от <Дата> по делу №___ подлежит исполнению в I полугодии 2020 года.

Однако ни материалы исполнительного производства, ни материалы жалобы не содержат доказательств, подтверждающих, что должником администрацией Партизанского городского округа предпринимались меры к исполнению решения суда до составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ <Дата>.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

При изложенных обстоятельствах вывод начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> о наличии в действиях администрации Партизанского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, следует признать правильными.

Поскольку требования исполнительного листа должником не были исполнены, к должнику должны быть применены меры ответственности, предусмотренные законодательством.

Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, Администрация Партизанского городского округа не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимым препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. Таким образом администрацией Партизанского городского округа совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Вина администрации Партизанского городского округа подтверждается материалами исполнительного производства №___-ИП.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.

При изложенных обстоятельствах вывод начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> о наличии в действиях администрации Партизанского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, следует признать правильным.

С учётом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от <Дата>, вынесенное в отношении Администрации Партизанского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника юридического лица Администрации Партизанского городского округа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья                                                                                             Е.Ю. Решетникова