Решение по делу № 5-21/2024 от 17.01.2024

К делу № 5-21/2024

УИД № 23RS0051-01-2023-000181-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2024 года г. Тимашевск

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Ломака Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

- индивидуального предпринимателя Макловой Екатериной Дмитриевной (ИНН: <№>) адрес места регистрации: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП Маклова Е.Д. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<дд.мм.гггг> в период времени с 10 часов 00 мин. до 15 часов 00 мин. прокуратурой района совместно со специалистами государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Тимашевский» департамента ветеринарии Краснодарского края, Тимашевского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» проведено обследование производственной территории ИП Маклова Е.Д., расположенной по адресу: <адрес>, Тимашевское городское поселение, в границах ЗАО «Бизон», участок 0, секция 0, контур 6.

В ходе обследования установлено, что основными видами деятельности ИП Маклова Е.Д. в соответствии с представленной Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дд.мм.гггг> № ИЭ<№> являются:

- обработка и утилизация неопасных отходов: трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения) и другие отходы, полученные при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения;

- производство муки и гранул из мяса и мясных субпродуктов, непригодных для употребления в пищу, а именно мясокостной муки;

- производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов, а именно: кормовой белковой добавки.

ИП Маклова Е.Д. осуществляет свою хозяйственную деятельность по вышеуказанному адресу на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0302000:11 в соответствии с «Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения <№> от <дд.мм.гггг> года», заключённым с обществом с ограниченной ответственностью «Кубанская экологическая компания» (ИНН 2310132931).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Установлено, что на предприятии отсутствует и не представлена на момент проверки Программа производственного контроля качества питьевой воды, разработанная и согласованная в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10, что является нарушением п.77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам,    жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических    (профилактических)    мероприятий».

Документы (протоколы испытаний), подтверждающие выполнение программы производственного контроля за качеством питьевой воды и протоколы испытаний питьевой воды, подтверждающие соответствие питьевой воды гигиеническим нормативам, отсутствуют, что является нарушением п.8.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Кроме того, на предприятии отсутствует и не представлена на момент проверки программа производственного контроля за условиями труда, что является нарушением п.1.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда». Документы, подтверждающие выполнение программы производственного контроля за условиями труда - не представлены.

Установлено, что покрытие внутренних поверхностей стен производственного помещения по изготовлению мясокостной муки выполнено из кирпичной кладки (фото направляем), полы - тротуарная плитка, бетон - местами с выбоинами - не предотвращает накопление пыли, сорбцию вредных веществ и не допускает возможность эффективной систематической уборки и дезинфекции, что является нарушением п.177 главы XIII СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда».

В нарушение п. 179 главы XIII СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда» в производственном помещении фасовки кормовой добавки не установлены умывальные раковины для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды, снабженные дозатором с жидким мылом и антисептиком для обработки рук, полотенцами разового пользования или электро полотенцами для рук. На момент проведения обследования в производственном цехе в зоне установки вакуумных котлов КВМ, используемых в производственном процессе для изготовления муки и добавки белковой наблюдалось конденсатообразование и каплепадение и местами течь с технологических трубопроводов подачи воды, пара, гидросистем, расположенных над котлами, что является нарушением п.185 главы XIII СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Таким образом, в действиях ИП Макловой Е.Д. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Административное правонарушение совершено 17.11.2023 с 10 часов 00 мин по 15 часов 05 минут.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП Маклова Е.Д. не явилась.

Представитель ИП Макловой Е.Д. по доверенности Силина А.И. в судебном заседании заявила ходатайство о прекращении производства по делу, а также приобщила к нему программу производственного контроля за условиями труда; программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды; фотографии производственных помещений. Полагала, что имеется возможность квалификации деяния в качестве малозначительного, полагала возможным заменить штраф предупреждением.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Узунова Л.В. назначить ИП Макловой Е.Д. административное наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав доказательства и иные материалы, находящиеся в деле об административном правонарушении, суд считает, что вина ИП Макловой Е.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, установлена и подтверждена постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дд.мм.гггг> заместителя прокурора Тимашевского района, сведениями ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах, протоколом испытаний <№>.23/2/Т от <дд.мм.гггг>, учредительными документами ИП Макловой Е.Д., Соглашением от <дд.мм.гггг>, договором об условиях пользования недрами для добычи подземных вод с целью питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов промышленности, приказом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от <дд.мм.гггг> <№>, решением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.12.2022 года №503-РС33 Об установлении санитарно-защитной зоны, фотоматериалами, а также другими доказательствами по делу об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании.

Суд установил, что в действиях ИП Маклова Е.Д. выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, вина ИП Макловой Е.Д. является установленной и доказанной, а её действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Санкция статьи влечет для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административную ответственность в виде штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд учитывает предоставление ИП Макловой Е.Д. программ производственного контроля и фотографий производственных помещений, однако данные документы датированы январем 2024 года, то есть после выявления административного правонарушения, во время рассмотрения дела судом. На момент выявления правонарушения – <дд.мм.гггг>, данные документы предоставлены не были. Также суд не может признать правонарушение малозначительным, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд не установил.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд также не установил.

При таких обстоятельствах суд, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, оценивая их в совокупности, считает, что ИП Маклову Е.Д. следует признать виновной по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, определяя наказание, суд учитывает характер совершенного ИП Макловой Е.Д. административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную обстоятельств, считает подлежащим назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Макловой Екатериной Дмитриевной (<данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УИН ФССП России    32223000240001043116; Наименование получателя: УФК по КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ (ГУ ФССП ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ), ИНН получателя    2309090532, КПП получателя 230901001, ОКТМО получателя 03701000, Счет получателя 03100643000000011800, Корреспондентский счет банка получателя 40102810945370000010, КБК 32211601101019000140, Наименование банка получателя ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК банка получателя 32211601101019000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.    

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья