Решение по делу № 2-2527/2023 от 27.01.2023

Дело № 2-2527/2023

УИД 35RS0010-01-2023-000938-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Вологда                                                                                  16 марта 2023 года

    Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романова А. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности,

установил:

Романов А.А. обратился в Вологодский городской суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании исковых требований указав, что с 21.06.1999 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (далее – ИП), состоял на учете в качестве ИП в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Вологодской области. 30.12.2019 подал в налоговый орган заявление о прекращении деятельности в качестве ИП. В конце ноября 2022 года от работников Пенсионного фонда узнал, что за ним числится переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 58 690,28 копеек. 24.11.2022 обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. 02.12.2022 по заявлению от 24.11.2022 принято решение № об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 58 690,28 рублей по причине истечения срока давности.

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, полагая, что срок для обращения в пенсионный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов им пропущен не был, поскольку об образовавшейся переплате узнал лишь в ноябре 2022 года, просит суд возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области принять решение о возврате Романову А.А. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере по расчетным периодам до 01.01.2017 в размере 59 690, 28 рублей и направить указанное решение в налоговый орган для исполнения.

В судебном заседании истец Романов А.А., его представитель, действующая по устному ходатайству Ершова Л.М., присутствующие в судебном заседании путем видеоконференц-связи исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель истца пояснила, что пенсионным органом Романов А.А. не уведомлялся о наличии переплаты, поэтому считают, что срок обращения не пропущен. В случае установления пропуска срока, просят восстановить его.

В судебное заседание представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, ранее представлено возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском исковой давности. Пояснял, что о наличии переплаты Романов А.А. пенисонным органом не уведомлялся.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонная ИФНС России № 4 по Вологодской области не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, ранее представлен отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском исковой давности.

Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

В период с 21.06.1999 по 14.01.2020 Романов А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ЕГРИП №).

    24.11.2022 истец обратился в ОПФР по Вологодской области с заявлением о возврате излишне уплаченного налога – страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование в размере 58 690 рублей 28 копеек.

    Уведомлением ОПФР по Вологодской области 09.12.2022 сообщено, что решением № от 02.12.2022 Романову А.А. отказано в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года, в размере 58 690, рублей, в том числе КБК № – 21 660, 60 рублей, КБК № – 24 576, 24 рублей, КБК № – 11 603, 60 рублей, КБК № – 849,84 рублей – по причине истечения срока давности (более 3-х лет).

Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя истец прекратил.

До принятия Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулировались Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

На основании ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

С 1 января 2017 года данные вопросы аналогичным образом регулируются главой 34 "Страховые взносы" части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений названного Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; при этом плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено этим Кодексом (пункт 1 статьи 45 и пункт 1 статьи 52).

На основании п. 1.1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей до 01.01.2022) сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Как предусмотрено частью 3 статьи 21 указанного Закона, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

Пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Указанному праву корреспондирует обязанность органов контроля за уплатой страховых взносов, установленная пунктом 5 части 3 статьи 29 Закона N 212-ФЗ, принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ органом контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Из ответа на запрос, представленного ОСФР по Вологодской области от 20.02.2023, усматривается, что размер переплаты Романова А.А. составляет 68 193, 71 рубль. О суммах переплаты по платежам поступившим до 01.01.2017 Романов А.А. не уведомлен.

Согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 17.09.2019 переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере составляет в размере 57 740, 44 рублей.

Из сведений, предоставленных ОСФР по Вологодской области, следует, что платежные поручения на общую сумму 58 690, 28 рублей относились к уплате страховых взносов за периоды с 2014 по 2016 годов.

Факт наличия переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере сторонами не отрицался.

Представителем ответчика в ходе рассмотрения дела заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Закрепление в статье 26 Закона N 212-ФЗ, а затем и в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченных страховых сумм (налога), не препятствует плательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Указанная правовая позиция изложена в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 1600-О, от 21.06.2001 N 173-О.

Таким образом, в случае взыскания истцом переплаченной суммы страховых взносов в порядке гражданского судопроизводства, действуют общие правила исчисления срока исковой давности, установленные п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Бремя доказывания обстоятельств, связанных с исчислением срока исковой давности, возлагается на плательщика страховых взносов.

При этом перечень событий и фактов, когда лицо узнало или должно было узнать об излишне уплаченной сумме обязательного платежа, законодательством не установлен, следовательно, определяется судом самостоятельно на основе анализа представленных в суд доказательств и их оценки в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из пояснений представителя Межрайонной ИФНС №4 по Вологодской области Романову А.А. стало известно о факте переплаты по страховым взносам 18.09.2019 из направленной в его адрес справки №.

Действительно из материалов дела следует, что Романовым А.А. в адрес налоговой инспекции путем электронного документооборота было направлено заявление о предоставлении сведений о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам.

В ответ на указанное заявление 18.09.2019 в адрес Романова А.А. направлена в электронном виде справка №.

Из пояснений истца следует, что о наличии указанной справки в 2019 году ему не было известно, о наличии переплаты узнал из телефонного разговора с сотрудником Пенсионного фонда в ноябре 2022 года.

При таких установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что факт получения именно Романовым А.А. сведений о наличии переплаты 18.09.2019 достоверно не установлен, а также то, что пенсионный орган не уведомлял истца об излишне уплаченных страховых взносах в спорный период, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления Романову А.А. срока для подачи заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Поскольку материалами дела установлено, что Романовым А.А. произведена переплата страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014-2016 годы, суд полагает необходимым возложить на Пенсионный орган обязанность принять решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 58 690 рублей 28 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФЗ «О страховых пенсиях», суд

решил:

Восстановить Романову А. А. (ИНН №) срок для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 3525009217) обязанность принять решение о возврате Романову А. А. (ИНН №) излишне уплаченные страховые взносы в фиксированном размере по расчетным периодам до 01.01.2017 в размере 58 690 рублей 28 копеек и направить решение в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №4 по Вологодской области для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                   Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2023.