Решение от 02.12.2022 по делу № 5-1746/2022 от 27.10.2022

Дело № 5-1746/22                                        КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Чехов, Московской области                                                               «11» ноября 2022 года.

Судья Чеховского городского суда Московской области Гуров С.Г.,

с участием защитника привлекаемого лица Назаровой Н.В., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, адвоката ФИО5,

представителя Главного управления культурного наследия Московской области консультанта отдела проведения контрольных мероприятий Управления государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия ФИО6.

при секретаре ФИО7.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ в отношении Назаровой Надежды Владимировны, 15.09.1961 года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения Главным управлением культурного наследия Московской области выездного обследования защитной зоны объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Гончаровых, XVIII-XIX вв.», на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ. № выявлено нарушение Назаровой Н.В. п. 1 ст. 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» выразившееся в невыполнении или нарушении требований к сохранению и использованию объектов культурного наследия и их территорий, а именно возведении объекта капитального строительства в границах защитной зоны объекта культурного наследия. Таким образом, Назарова Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территории объектов культурного наследия.

Правонарушение Назаровой Н.В. совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное обследование защитной зоны объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Гончаровых, XVIII-XIX вв.» (далее - Объект).

Постановлением Совета министров РСФСР, от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» Объект принят под государственную охрану.

Распоряжением Министерства культуры Московской области от 22.04.2014 № 174-р «Об утверждении границ территории и режима использования территории объекта культурного- наследия федерального значения - «Усадьба «Лопасня» («Зачатьевское»-Гончаровых) XVII-XVIII вв.: церковь Зачатия Анны, парк с прудами», «Усадьба Гончаровых, XVII-XIX вв.: главный дом, служебный корпус», расположенного в городе Чехов городского поселения Чехов Чеховского- муниципального района Московской области» утверждены границы территории Объекта.

Зоны охраны Объекта в установленном порядке не утверждены.

Визуальным осмотром защитной зоны Объекта установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040704:458, распложенном в границах защитной зоны Объекта, в ходе проведения строительных работ осуществлено устройство фундамента и каменной кладки первого этажа площадью 553,7 кв. м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (ФГИС ЕГРН) правообладателем вышеуказанного земельного участка- является Назарова Н.В.

В соответствии с п. 1 ст. 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объекте) культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметре) (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейны объектов.

Таким образом, в нарушение п. 1 ст. 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ Назаровой H.B. допущено строительство объекта капитального строительства в границах защитной зоны Объекта, что образует в действиях Назаровой Н.В. состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Назарова Н.В. судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив письменные материалы дела, судья пришел к выводу, что в действиях Назаровой Н.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч.1 КРФобАП.

Согласно части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, заданием на проведение внепланового мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами, выпиской из ЕГРН на объект недвижимости, распоряжением об утверждении границ территории и режима использования сведениями о собственнике объекта культурного наследия федерального значения.

Оснований не доверять представленным письменным доказательствам у судьи не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КРФ об АП, являются доказательствами по делу, согласно ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КРФ об АП.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность Назаровой Н.В., судья не усматривает.

Судья полагает, что с учетом тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения возможно назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 7.13 ч. 1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 7.13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░ 7705851331, ░░░ 770301001, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░/░░ 04951000540), ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ 024501901, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810045370000002, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000019500, ░░░░░ 45382000, ░░░ 054 1 16 01071 01 0013 140 (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░ ░░ ░░ ░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                          /░░░░░░░/                                                 ░.░. ░░░░░