Решение от 11.03.2015 по делу № 2-257/2015 (2-2334/2014;) от 29.12.2014

№2-257/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2015г. с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего, судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием истца Фокиной Н.И.,

представителя ответчика администрации Устьянского сельского поселения, Семенова В.В.,

представителя соответчика Администрации Усть-Кубинского муниципального района, по доверенности Сорокиной Е.В.,

третьего лица Фокина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фокиной Н.И. к администрации Устьянского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района и администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Фокина Н.И. обратилась в суд с иском к администрации Устьянского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения, указав в обоснование, что индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности истцу, в ДД.ММ.ГГГГ признан не пригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции. Однако, с указанного времени ответчик не принимает никаких мер по переселению истца и членов ее семьи из ветхого жилья. Истец просит обязать администрацию Устьянского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области предоставить истцу на состав семьи из трех человек вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям Устьянского сельского поселения, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты> и находящемуся в черте сельского поселения <данные изъяты>.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме и подтвердила, приведенные в заявлении доводы, дополнительно пояснила, что в настоящее время в жилом помещении кроме нее зарегистрированы супруг истца – Фокин А.И. и сын Фокин И.А..

Представитель ответчика администрации Устьянского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, по должности Глава поселения Семенов В.В. пояснил, что администрация поселения полагает, что истец подпадает под основания предоставления ей жилья во внеочередном порядке, и ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с постановлением администрации Устьянского сельского поселения Фокина Н.И. была включена в список лиц на внеочередное получение жилья. Одновременно отметил, что с ДД.ММ.ГГГГ на территории Устьянского сельского поселения решение полномочий по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к компетенции администрации Усть-Кубинского муниципального района. В настоящее время администрация Устьянского сельского поселения не имеет обязанности в обеспечении жилыми помещениями граждан, проживающих на территории поселения. В связи с этим не рассматривает администрацию Устьянского сельского поселения в качестве надлежащего ответчика по делу.

Представитель ответчика администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области Сорокина В.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №№ не оспаривая аварийное состояние жилого помещения истца, полагает, что Фокина Н.И., как его собственник, несет бремя его содержания и ремонта, проведение которого представитель допускает. Не усматривает оснований для внеочередного предоставления жилого помещения истцу.

Третье лицо Фокин И.А. в судебном заседании полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, выразил согласие с доводами искового заявления.

Третье лицо Фокин А.И. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя администрации Устьянского сельского поселения, представителя администрации Усть-Кубинского муниципального района, третье лицо, изучив материалы дела, считает, что заявленные Фокиной Н.И. требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Фокиной Н.И. на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Из справки администрации Устьянского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в жилом доме по адресу: <адрес>, зарегистрированы истец, ее супруг – Фокин А.И. и сын Фокин И.А..

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. и заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы Усть-Кубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №№ жилой <адрес> в <адрес>, в связи ухудшением до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям и признан непригодным для проживания.

Как следует из справок <данные изъяты> филиала ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ. №№№ выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. №№, уведомлений Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № и № информация о регистрации прав указанных лиц на недвижимое имущество отсутствует, у Фокиной Н.И. иного жилого помещения, кроме жилого дома по адресу: <адрес>, не имеется.

Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Указанным категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

На основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Часть 3 ст.52 ЖК РФ возлагает на органы местного самоуправления полномочия по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании заявлений данных граждан, поданных ими, в том числе, в указанный орган по месту своего жительства.

ДД.ММ.ГГГГ Фокина Н.И., с учетом акта и заключения от ДД.ММ.ГГГГ года, обратилась в администрацию Устьянского сельского поселения с заявлением о постановке истца и членов ее семьи на учет на внеочередное предоставление жилья.

Постановлением администрации Устьянского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений. Согласно приложению к указанному постановлению, в числе граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений значится Фокина Н.И., ранее с ДД.ММ.ГГГГ. состоящая на учете в списке лиц на первоочередное улучшение жилищных условий.

Приняв Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Устьянского сельского поселения взяла на себя обязательства по предоставлению истцу Фокиной Н.И. жилого помещения во внеочередном порядке.

Следовательно, требования истца о предоставлении ей во внеочередном порядке жилого помещения являются законными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства(в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Закон не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания либо были уничтожены, по договорам социального найма во внеочередном порядке даже в том случае, если они на момент признания жилого помещении непригодным для проживания не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу жилищного законодательства может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Согласно ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

С учетом указанных положений требование истца о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не по норме предоставления, а равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 81,1 кв.м, не подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание то обстоятельство, что Фокин А.И. и Фокин И.А. как члены семьи истца состоят в очереди нуждающихся в жилых помещениях вместе с Фокиной Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением администрации поселка Устье от ДД.ММ.ГГГГ. №№, суд считает требование истца о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на состав семьи из трех человек обоснованным и правомерным.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.05.2014 года №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(часть 3 и часть 4 ст.14), а также Закона Вологодской области от 13.11.2014 года №3474-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений»(ст.1, ст.3), с 01 января 2015 года решение полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений, обеспечение граждан жилыми помещениями, на территориях сельских поселений относится к компетенции органов местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. На территории Устьянского сельского поселения таким органом является администрация Усть-Кубинского муниципального района.

Исходя из того, что с ДД.ММ.ГГГГ на территории Устьянского сельского поселения решение полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений, обеспечение граждан жилыми помещениями, относится к компетенции администрации Усть-Кубинского муниципального района, суд признает надлежащим ответчиком по делу администрацию Усть-Кубинского муниципального района.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание ст.ст.49, 50, 51, 52, 57 ЖК РФ, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░