Решение по делу № 2-150/2019 от 07.11.2018

Дело 2-150\19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2019 года Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Черкашиной О.А.,

при секретаре Стародубцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Квятковской ФИО12 к Департаменту городского имущества г.Москвы, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Квятковская В.В.. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты>м. по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца Квятковской В.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33) ФИО9 явился, требования поддерживает, настаивает на удовлетворении иска.

Пояснил, что земельный участок был получен истцом на основании списка очередников САО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ.

СНТ «Карамышево» является правопреемником <данные изъяты>.

Земельный участок, о признании права собственности на который просит истец, находится в границах <данные изъяты> споры по границам отсутствуют.

Истец пользуется земельным участком, является членом товарищества, оплачивает все необходимые взносы, задолженности не имеет.

Ответчик Департамент городского имущества г.Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 37).

Представитель Администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещен.

Представитель Государственного казенного учреждения г.Москвы «Развитие Московского региона» в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда, представлен отзыв на исковое заявление (л.д. 85-88).

Письменный отзыв на исковое заявление приобщен к материалам дела.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

В силу статьи 14 указанного Федерального закона предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено, что на основании Постановления Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> разрешено использовать земельный участок площадью <данные изъяты> га под индивидуальное жилищное строительство в районе <адрес>. (л.д. 8).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ТОО «Раменье» и Специализированным управлением по развитию коллективного садоводства Департамента развития Московского региона, правопреемником которого являлось Государственное унитарное предприятие Развития Московского региона (ГУП РМР), - ныне Государственное казенное учреждение города Москвы «Развитие Московского региона» (ГКУ «РМР»), последний приобрел у <данные изъяты> земельный участок площадью <адрес> (л.д. 9).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации <данные изъяты> по результатам рассмотрения заявки ГУП РМР, которым по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретен вышеуказанный земельный участок с целевым использованием для индивидуального жилищного строительства, целевое использование земельного участка изменено на коллективное садоводство.

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Государственному унитарному предприятию развития Московского региона изменена цель использования земельного участка, приобретенного по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> под коллективное садоводство, а также утверждены границы указанного земельного участка (л.д. 100).

ДД.ММ.ГГГГ Государственному унитарному предприятию развития Московского региона выдано свидетельство серии РФ № о праве собственности на указанный земельный участок для садоводства с приложенным планом участка, в котором указаны границы земельного участка.

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и застройки коллективных садов на участке, предоставленном Государственному унитарному предприятию развития Московского региона площадью <данные изъяты> вблизи <адрес>.

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ ХХУ № право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 300 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Зареченский с.о. д. Карамышево, зарегистрировано за городом Москвой.

Как следует из отзыва ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона» (правопреемник ГУП развития Московского региона) на исковое заявление, в ДД.ММ.ГГГГ префектурой САО г. Москвы был организован садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево».

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация садоводческого <данные изъяты> Место нахождения кооператива: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ садоводческому сельскохозяйственному кооперативу «Карамышево» выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево» поставлен на учет в ИФНС России по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево» был реорганизован путем преобразования в СНТ «Карамышево» (л.д. 16-17).

В отзыве на исковое заявление ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона» также указано, что находящийся в собственности ГУП развития Московского региона земельный участок площадью <данные изъяты> в <данные изъяты> ССК приступили к освоению земельных участков и строительству садовых домов и других сооружений и в течении 17 лет пользуются выделенными им земельными участками.

В силу п. 2.2.2.11 Положения «О префектуре административного округа города Москвы» (утв. Постановлением Правительства Москвы от 03 декабря 2002 года № 981-ПП «Об образовании территориальных органов исполнительной власти г. Москвы - управ районов»), осуществляя координирующую деятельность, префектура формирует персональный состав членов садоводческих некоммерческих объединений на согласованных земельных участках и представляет списки в ГУП развития Московского региона.

В соответствии с п. 2.7 Положения «О порядке выбора и предоставления земельных участков и оформления документации на земли, выделяемые из районных фондов перераспределения, для размещения садоводческих некоммерческих объединений, формируемых префектурами административных округов г. Москвы совместно с Государственным унитарным предприятием развития Московского региона г. Москвы» (утв. Постановлением Правительства Москвы и Правительства МО от 02 марта 1999 N 151- 16) префекты административных округов г. Москвы на основании списков граждан, подавших в установленном порядке заявления о предоставлении земельных участков, формируют состав учредителей садоводческих объединений на согласованных земельных участках, после чего представляют утвержденные списки в ГУП развития Московского региона.

Согласно списку очередников Северного административного округа получивших участки в населенном пункте "Карамышево" район <адрес> истцу Квятковской В.В. выделен земельный участок № по льготной категории «Ветеран труда» (л.д. 7).

Из письма Отдела архитектуры и градостроительства Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании обращения правления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства согласована корректировка генерального плана <данные изъяты> в части изменения нумерации садовых участков по фактическому пользованию (л.д. 97).

Истец Квятковская является членом СНТ, производит оплату членских и иных взносов (л.д. 29-30).

Земельный участок, право собственности на который просит истец, расположен в границах отвода земельного участка СНТ «Карамышево», являющегося правопреемником ССК «Карамышево», созданного ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", был выделен истцу в установленном порядке, Квятковская В.В. является членом СНТ «Карамышево» и пользуется выделенным ей земельным участком № 40.

При таких обстоятельствах, поскольку истец является членом СНТ «Карамышево», созданного до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», спорный земельный участок находится в границах землеотвода СНТ «Карамышево», имеются правовые основания для передачи истцу в собственность бесплатно занимаемого земельного участка в испрашиваемой площади исходя из положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, в связи с чем, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, за истцом надлежит признать право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> в координатах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Квятковской ФИО13 право собственности на земельный участок № площадью 809 кв.м. по адресу: <адрес> в следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд <адрес> в течение месяца.

Федеральный судья Черкашина О.А.