Решение по делу № 2а-9696/2019 от 16.08.2019

    14RS0035-01-2019-012915-34

Дело №2а-9696/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                                      10 сентября 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Мартыновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Слепцова А.А. к Окружной Администрации города Якутска о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка. В обосновании иска указано, что ____ ответчиком отказано в предоставлении земельного участка по адресу: ____, ввиду наложения его на земельный участок с кадастровым номером №. С данным отказом полностью не согласен, поскольку земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета. Истец просит признать незаконным отказ Окружной Администрации города Якутска №-ДИЗО/19 от ____ в предварительном согласовании предоставления земельного участка; обязать Окружную администрацию города Якутска согласовать предоставление земельного участка под гаражным боксом.

Представитель административного истца по доверенности Абрамов Н.Е. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Окружной администрации города Якутска Иванова М.Н. (по доверенности) административный иск не признала, просила в удовлетворении отказать.

Заслушав объяснения стороны ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 226 КАС Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Основанием к удовлетворению административного искового заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ст. 62 КАС Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с п.5 ст.39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Из материалов дела следует, что Слепцов А.А. ____ обратился к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка расположенного по адресу: г____, для использования под хранение автотранспорта.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

____ ответчик письмом №-ДИЗО/19, рассмотрев заявление административного истца, отказал, указывая, что запрашиваемый земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером №. На основании указанного, Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска сообщил о невозможности предварительного согласования предоставления земельного участка расположенного по адресу: ____ (л.д.9-10). Рекомендовано обратиться повторно после раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Установлено, что Слепцову А.А. принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 24,9 кв.м. по адресу: ____ (свидетельство о государственной регистрации права от ____, выписка из ЕГРН от ____, л.д.11-12).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ____ (письмо МКУ «Агентство земельный отношений» ГО «город Якутск», л.д.22).

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемый истцом отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным, оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка у органа местного самоуправления не имелось, оспариваемое решение нарушает права истца на получение земельного участка в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ №-░░░░/19 ░░ ____ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ____, ░░░░ 6, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ____, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                ░/░                ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░                            ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░                                ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 10 ░░░░░░░░ 2019 ░.