Решение по делу № 2-3640/2018 от 15.06.2018

Дело № 2-3640/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2018 года                       г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Надобенко О. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Надобенко О.П. обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, с последующим уточнением, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом ответчиком в страховой стаж не были включены периоды ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях сторожа, стрелка ВОХР и оператора в Карагандинском районном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора кадров в СПК «Жастар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера в РГП канал. Полагает, что ею были представлены все документы, подтверждающие трудовую деятельность в Республике Казахстан. Просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в ее страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с учетом указанных выше периодов с момента назначения пенсии.

В судебном заседании истец Надобенко О.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде – Левенкова В.Т., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Надобенко О.П. не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований Надобенко О.П. отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Надобенко О.П. с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашения о гарантиях государств участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по Ленинградскому району Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) № от апреля 2018 года комиссией не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях сторожа, стрелка ВОХР и оператора в Карагандинском районном управлении.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора кадров в СПК «Жастар».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера в РГП канал.

Основанием для отказа во включении данных периодов в стаж истца послужило то обстоятельство, что в установленный законодательством срок не подтверждены сведения о трудовом (страховом) стаже и заработной плате, приобретенных на территории иностранного государства.

Не согласившись с такой позицией пенсионного органа, Надобенко О.П. обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом доводы истца заслуживают внимания.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что по записям в трудовой книжке Надобенко О.П. она осуществляла трудовую деятельность в должностях сторожа, стрелка ВОХР и оператора в Карагандинском районном управлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности инспектора кадров в СПК «Жастар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электромонтера в РГП канал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (трудовая книжка № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Записи в трудовой книжке, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

Имеющаяся в материалах дела копия трудовой книжки истца соответствуют ее оригиналу, исследованному в судебном заседании.

По независящим от истца обстоятельствам других документов, подтверждающих факт ее работы в спорные периоды в выше указанных организациях, она не смогла представить.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об, уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 44 этого же Постановления предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от 13 марта 1992 года)

Из преамбулы данного Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 2 ст. 6 этого же Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств -участников Соглашения от 13 марта 1992 года может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 года.

Статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 года установлено, что компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при определении права на пенсию на территории Российской Федерации гражданину, имеющему трудовой стаж на территории иностранного государства, зачет такого периода в страховой стаж возможен, но при условии, что он был бы учтен в соответствующий стаж для назначения пенсии этому гражданину на территории данного иностранного государства. Таким образом, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения от 13 марта 1992 года с бывшими республиками СССР для подтверждения страхового стажа на территории государств-участников после 01 января 1992 года, необходимо соответствующее подтверждение компетентным органом другого государства трудового (страхового) стажа и заработка лица, осуществляющего трудовую деятельность на территории указанного государства.

В ходе рассмотрения дела на запросы суда о предоставлении сведений, подтверждающих стаж и заработную плату Надобенко О.П., за спорные периоды, поступили соответствующие ответы.

Согласно личной карточке Надобенко О.П. истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в СПК «Жастар».

На основании личной карточки формы Т-2 и трудовой книжки Надобенко О.П. начальником Карагандинского управления эксплуатации Филиала «Канал имени Каныша Сатпаева» РГП «Казводхоз» Экзековым Д. представлены сведения, подтверждающие страховой стаж истца за спорные периоды, о чем свидетельствует справка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Архивными справками КГУ «Государственный архив Осакаровского района» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области № 3т/Н-541 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждены сведения о периодах работы истца и начислении заработной платы и отчислениях в соцстрах с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2000 года в должностях сторожа, стрелка ВОХР и оператора в Карагандинском районном управлении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора кадров в СПК «Жастар». Факт работы за 2001 год не подтвержден ввиду того, что документы на хранение в районный архив поступили по 2000 год. Факт работы за 2006-2017 годы не подтвержден в виду того, что документы РГП канал на хранение в районный архив не поступали.

В справке филиала «Канал имени Каныша Сатпаева» РГП на ПХВ «Казводхоз» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании расчетных ведомостей по заработной плате за 2012 год – 2017 год представлены сведения о заработке Надобенко О.П. за период с ноября 2012 года по октябрь 2017 год.

На запрос суда Филиалом «Канал имени Каныша Сатпаева» Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Казводхоз» Комитет по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан представлены справки о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов за период с декабря 2000 года по март 2001 года и с октября 2006 года по ноябрь 2017 года, а также представлен расчет по исчислению и удержанию индивидуального подоходного налога и исчислению социального налога за 2006-2017 годы.

Таким образом суд приходит к выводу, что сведения о (страховом) стаже, заработке и уплаченных страховых взносах истца подтверждены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периодов трудовой деятельности Надобенко О.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях сторожа, стрелка ВОХР и оператора в Карагандинском районном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора кадров в СПК «Жастар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера в РГП канал в страховой стаж истца.

Определяя дату, с которой надлежит произвести перерасчет пенсии истца с учетом включенных спорных периодов, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по перерасчету пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что истец с заявлением в пенсионный орган о перерасчете уже назначенной пенсии с учетом вышеназванных периодов работы с предоставлением всех необходимых документов не обращалась, с настоящими исковыми требованиями о перерасчете размера пенсии, в суд Надобенко О.П. обратилась только ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для возложения на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде обязанности произвести перерасчет пенсии истца с момента ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░», ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░