Решение от 27.02.2018 по делу № 2-21/2018 от 09.01.2018

    Дело №2-21/18

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Грайворон                                                                     27 февраля 2018 г.

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н. А.,

при секретаре Ломакиной Т. В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Смородинского сельского поселения муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области о признании права собственности на выморочное имущество,

                                                                У С Т А Н О В И Л:

Администрация Смородинского сельского поселения муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области о признании права собственности на выморочное имущество.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления главы администрации Грайворонского района Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель в собственность» акционерному обществу «Родина» в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность был предоставлен земельный участок площадью 3 525 га из земель сельскохозяйственного назначения, с распределением земельных долей между членами бывшего колхоза «Родина».

Постановлением главы администрации Грайворонского района Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №198-б «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам акционерного общества «Родина» утвержден список собственников земельных долей АО «Родина» на получение свидетельств на право собственности на землю.

Таким образом, гражданам – членам бывшего колхоза «Родина», значащимся в указанном списке, в том числе А.А.Д., С.А.Е., Л.И.П., В.М.Е., У.И.П., К.Г.Г., И.М.А., Д.Е.М., И.А.П., А.И.Д., Л.Н.Н., Б.Ф.Т., Б.Д.А., Ш.Т.Е., К.Ф.Л., В.П.С., А.Е.Е., в собственность были предоставлены земельные доли, каждая площадью 4,89 га, в том числе пашни 4,31 га.

В связи со смертью, А.А.Д., И.А.П., Л.Н.Н., К.Ф.Л., В.П.С. свидетельства на право собственности на землю не получены, их земельные доли, как невостребованные, переданы в пользование АО «Родина».

Иные собственники земельных долей умерли, наследников к их имуществу не имеется, в связи с чем, земельные доли являются выморочным имуществом.

Инициировав судебное разбирательство, администрация Смородинского сельского поселения муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области, просила признать земельные доли 17 участников, в отношении которых заявлены требования в данном иске, выморочным имуществом, прекратить их право собственности на земельные доли и признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 290,2900 га, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что после смерти А.А.Д., Л.И.П., У.И.П., И.М.А., Д.Е.М., И.А.П., А.И.Д., Б.Д.А., Ш.Т.Е. от наследников нотариусу Грайворонского нотариального округа поступили заявления о принятии наследства, открыты наследственные дела, в связи с чем, представитель истца требования уточнила, заявив их в отношении земельных долей, принадлежащих С.А.Е., В.М.Е., К.Г.Г., Л.Н.Н., Б.Ф.Т., К.Ф.Л., В.П.С., А.Е.Е.

В судебное заседание представитель истца не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в судебное заседание не прибыл, возражений не направил, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Грайворонского района Белгородской области в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Борисовскому и Грайворонскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Грайворонского района Белгородской области от 2 июня 1992 г. №150 на основании постановления Правительства РСФСР от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» был утвержден проект перераспределения земель АО «Родина», которому в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность было предоставлено 3 525 га земель для ведения сельскохозяйственного производства, с распределением земельных долей между членами акционерного общества (л. д. 7).

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-б утвержден список членов акционерного общества «Родина» на выдачу свидетельств на право собственности на землю и установлен размер земельной доли – 4,89 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 4,31 га. В данном списке указаны, в том числе, С.А.Е., В.М.Е., К.Г.Г., Л.Н.Н., Б.Ф.Т., К.Ф.Л., В.П.С., А.Е.Е. (л. д. 9, 10-25).

Согласно справкам о смерти, указанные собственники земельных долей умерли: С.А.Е. – ДД.ММ.ГГГГ, В.М.Е. – ДД.ММ.ГГГГ, К.Г.Г. – ДД.ММ.ГГГГ, Б.Ф.Т. – ДД.ММ.ГГГГ, Л.Н.Н. – ДД.ММ.ГГГГ, К.Ф.Л. – ДД.ММ.ГГГГ, В.П.С. – ДД.ММ.ГГГГ, (л. д. 31, 33, 34, 40, 41, 44, 45).

Данных о дате смерти А.Е.Е. не представлено.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные доли указанных лиц    (л. д. 46-52).

По сообщению нотариусов Грайворонского нотариального округа, наследственных дел к имуществу умерших С.А.Е., В.М.Е., К.Г.Г., Л.Н.Н., Б.Ф.Т., К.Ф.Л., В.П.С., А.Е.Е. не имеется (л. д. 64, 69, 72, 77, 87, 88, 94, 95, 96).

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432).

Согласно пункту 50 указанного постановления выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пунктов 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Таким образом, Федеральный закон от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ предусматривает, что орган местного самоуправления поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, только после признания их в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно п.п. 3, 4, 6, 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Истцом доказательств соблюдения установленного ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядка признания земельных долей невостребованными не представлено.

Вместе с тем, выполнение порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что требования о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на эти земельные доли, до признания земельных долей в установленном законом порядке невостребованными, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 6 ░░░░░ 2018 ░.

░░░░░                                 ░░░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 6 ░░░░░ 2018 ░.