Решение по делу № 12-66/2020 от 04.06.2020

Дело № 12-66/2020

УИД (42RS0022-01-2020-000294-72)

РЕШЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий                                                          «24» августа 2020 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Долгих Н.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Невзорова Сергея Геннадьевича на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» №*** от 26.05.2020 года, в соответствии с которым, Невзоров С.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ст.12.18 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» №*** от 26.05.2020 года Невзоров С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 Кодекса РФ об АП, выразившегося в том, что он 26.05.2020 года в 10 часов 30 минут по адресу: *** управляя автомобилем "***", в нарушение п.13.1 Правил дорожного движения РФ при повороте налево не уступил дорогу пешеходу, переходившему проезжую часть дороги, на которую он поворачивал, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.18 Кодекса РФ об АП, за что был, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Невзоров С.Г. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным, в обоснование указывая, что действительно 26.05.2020 года, управляя автомобилем "***" и поворачивая налево с *** в *** пересек нерегулируемый пешеходный переход по которому с противоположной стороны проезжей части начал движение пешеход. Однако полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 Кодекса РФ об АП, поскольку помех пешеходу он не создавал, так как последний направление и скорость движения не изменял. Кроме того, протокол об административном правонарушении был составлен после того, как в отношении него было вынесено оспариваемое постановление. Также доказательств его виновности сотрудниками ДПС представлено не было. В связи с чем, просит постановление инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» №*** от 26.05.2020 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание, назначенное на 24.08.2020 года, Невзоров С.Г. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д.14/.

На основании п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании ст.30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1), в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении №*** от 26.05.2020 года получена заявителем в этот же день. "ххх" Невзоров С.Г. обратился в Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области с жалобой на указанное постановление.

Таким образом, жалоба Невзоровым С.Г. была подана в установленный десятидневный срок обжалования и срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы, суд находит постановление инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» №*** от 26.05.2020 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.2.1. Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Самостоятельное собирание судом обвинительных доказательств, недостающих документов уже после вынесения постановления по делу, не предусмотрено законом. Иное бы нарушало право на защиту лица, привлеченного к ответственности.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 26.05.2020 года в 10 часов 30 минут по адресу: *** Невзоров С.Г., управляя автомобилем "***" при повороте налево не уступил дорогу пешеходу, переходившему проезжую часть дороги, на которую он поворачивал, чем нарушил п.13.1 Правил дорожного движения РФ.

В соответствии с положениями ч.1 ст.28.6 Кодекса РФ об АП в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса РФ об АП. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 2 ст.28.6 Кодекса РФ об АП установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Таким образом, в силу того, что Невзоров С.Г. не был согласен с выводами должностного лица ГИБДД о его виновности в нарушении п.13.1 Правил дорожного движения РФ, в соответствии с ч.2 ст.28.6 Кодекса РФ об АП, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об АП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.29.9 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, в постановлении должна быть приведена оценка всем имеющимся по делу доказательствам, в том числе и доводам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Однако, как следует из вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении, в данном постановлении не только не приведены доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, но и не дана правовая оценка его объяснениям, а также иным собранным по делу доказательствам, что является существенным нарушением закона, не позволившим всесторонне, полно и, объективно рассмотреть дело.

Кроме того, в соответствии со ст.24.4 Кодекса РФ об АП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Невзоровым С.Г. в протоколе об административном правонарушении было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства.

Однако, процессуальный документ о разрешении данного ходатайства в представленных материалах отсутствует.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что порядок привлечения Невзорова С.Г. к административной ответственности был соблюден, не имеется.

Учитывая, что на момент рассмотрения Ленинск-Кузнецким районным судом Кемеровской области настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об АП для данной категории дел истек, суд считает необходимым производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП, предусматривающего, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» №*** от 26.05.2020 в отношении Невзорова Сергея Геннадьевича, в соответствии с которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 Кодекса РФ об АП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Невзорова Сергея Геннадьевича прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья                                                                     Н.В. Долгих