Решение по делу № 2-249/2023 (2-2552/2022;) от 20.12.2022

Дело № 2-249/2023

УИД 34RS0019-01-2022-003713-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года                                      г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи         Пименовой А.И.,

при секретаре                             Кардашевой Ю.А.,

с участием представителей истца                 Кошовца А.Н.,

                                    Половинко А.В.,

представителя ответчика                     Талановой О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рябова Данилы Владимировича, Рябова Станислава Владимировича в лице законного представителя Рябовой Екатерины Сергеевны к администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области, Шайнюк Ирине Валентиновне о сохранении помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

первоначально Рябов Д.В. и Рябов С.В. в лице их законного представителя Рябовой Е.С. обратились в суд с иском к администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области, в котором просили суд сохранить в переустроенном и (или) перепланированном состоянии квартиру ...., состоящую из следующих помещений: № 1 прихожая площадью 10,20 кв.м, № 2 санузел площадью 3,75 кв.м, № 3 кухня площадью 6,30 кв.м, № 4 холл площадью 6,10 кв.м, № 5 жилая комната площадью 7,30 кв.м, № 6 коридор площадью 2,70 кв.м, № 7 жилая комната площадью 10,80 кв.м, № 8 жилая комната площадью 14,45 кв.м, общей площадью 61,60 кв.м; признать за Рябовым Д.В. и Рябовым С.В. право собственности на 1/2 долю за каждым на квартиру № 1 в доме № .... по проезду ...., состоящую из следующих помещений: № 1 прихожая площадью 10,20 кв.м, № 2 санузел площадью 3,75 кв.м, № 3 кухня площадью 6,30 кв.м, № 4 холл площадью 6,10 кв.м, № 5 жилая комната площадью 7,30 кв.м, № 6 коридор площадью 2,70 кв.м, № 7 жилая комната площадью 10,80 кв.м, №8 жилая комната площадью 14,45 кв.м, общей площадью 61,60 кв.м.

В обоснование заявленных требований указали, что 28 февраля 2019 года Рябов Д.В. и Рябов С.В. приобрели в собственность квартиру, находящуюся по адресу: .... На момент совершения договора купли-продажи квартира представляла собой жилое помещение площадью 19,3 кв.м с кадастровым номером № ...., расположенное на первом этаже многоквартирного дома. Согласно техническому паспорту квартира состояла из двух жилых комнат площадью 6,0 и 7,0 кв.м каждая и кухни площадью 6,3 кв.м. С 14 марта 2019 года она, Рябов В.С., совместно с сыновьями Рябовым Д.В. и Рябовым С.В. (собственники по 1/2 доли каждый) зарегистрированы и проживают по указанному адресу. Состав семьи, состояние квартиры требовали улучшения условий проживания. Она обратилась в администрацию городского округа – город Камышин с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным домом. 14 июня 2019 года администрация городского округа – город Камышин приняла постановление № 686-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: проезд Нефтяников, дом 10». Постановлением установлен вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, код 2.1.1. приказа Минэкономразвития РФ от 1 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». 19 июня 2019 года по заказу комитета по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин изготовлен межевой план земельного участка. 26 августа 2019 года управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Камышин подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № .... площадью 919 кв.м. 20 июля 2020 года было проведено общее собрание собственников помещений дома, расположенного по адресу: ...., по вопросу «Принятие решения об изменении границ помещений в многоквартирном доме согласно пункту 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации о реконструкции, переустройстве и перепланировки в квартире № 1 дома № 10 по пр. Нефтяников согласно проекту и в соответствии с проектом пожарной безопасности. А также согласно пункту 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации принять решение о застройке земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом под пристройку жилых помещений, которые будут относиться к квартире № 1 и находиться у них в собственности». По данному вопросу собственники проголосовали единогласно «за». В доме всего четыре квартиры, собственником квартиры № 2 является Шайнюк И.В., которая лично участвовала в общем собрании, квартиры № .... находятся в муниципальной собственности. Интересы муниципалитета представлял директор МП «Управление ЖКХ г. Камышина» Бовин М.В., действовавший на основании доверенности № 2 от 10 января 2020 года, выданной главой городского округа - город Камышин Зинченко С.В. 22 июля 2020 года управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Камышин предоставило выписку из протокола № 3-2020 от 17 июля 2020 года заседания комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - город Камышин по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции жилого помещения в жилом доме на земельном участке с кадастровым номером № ...., расположенном по адресу: .... в части минимального отступа от границ земельного участка по фасаду со стороны .... с 5,0 м до 0,0 м. 21 августа 2020 года администрация городского округа - город Камышин приняла постановление № 955-п «О предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции)». Согласно абзацу 10 пункта 1 постановления предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) жилого помещения в жилом доме на земельном участке с кадастровым номером № ...., расположенном по адресу: г. .... части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка по фасаду со стороны .... с 5,0 м до 0,0 м. Также были предоставлены схема размещения указанного участка и ситуационный план, в котором отражено, что земельный участок с кадастровым номером № .... площадью 919,00 кв.м расположен в зоне Ж-1А. Данная зона позволяет расположение на участке здания данного назначения. Для улучшения условий проживания предполагается провести работы по реконструкции объекта с изменением предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения отступа от границ земельного участка по фасаду со стороны ул. Кубанской с 5,0 м до 0,0 м. Данные изменения предельных параметров разрешенного строительства отвечают требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам и другим законодательным актам, действующим на территории РФ и не ущемляют права владельцев смежных участков. Объект реконструкции не влияет на инсоляцию и освещенность окружающей застройки. В ноябре 2020 года МП г. Камышина «Архитектурно-производственное бюро» выполнило инженерно-геодезические изыскания по объекту: «Земельный участок с кадастровым номером № ...., расположенный по адресу: .... На основании указанных изысканий ООО «Зодчий» разработало проектную документацию «Реконструкция жилого дома блокированной застройки с устройством пристройки к блоку № 1 (квартира № 1) по ....». В процессе проектирования был определен следующий состав помещений блока № 1 (квартиры № 1): прихожая, три жилые комнаты, коридор, холл, кухня и санузел. В результате реконструкции общая площадь изменялась с 120,00 кв.м до 181,6 кв.м, жилая площадь блока № 1 (квартиры № 1) увеличивалась до 32,55 кв.м. Площадь проектируемой пристройки составляла 50,90 кв.м, предусматривала в своем составе пристройку двух жилых комнат, санузла и прихожей к блоку № 1 (квартире №1). Согласно экспликации помещений квартира № 1 после выполнения работ состоит из: № 1 прихожей площадью 10,20 кв.м., № 2 санузла площадью 3,75 кв.м, № 3 кухни площадью 6,30 кв.м, № 4 холла площадью 6,10 кв.м, № 5 жилой комнаты площадью 7,30 кв.м, № 6 коридора площадью 2,70 кв.м, № 7 жилой комнаты площадью 10,80 кв.м, № 8 жилой комнаты площадью 14,45 кв.м, общей площадью 61,60 кв.м. 14 декабря 2020 года в письме управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Камышин сообщило, что земельный участок с кадастровым номером № .... находится в территориальной зоне Ж-1 А. Согласно главе 13 статьи 34 решения Камышинской городской Думы от 16 декабря 2010 года № 59 «О Правилах землепользования и застройки городского округа - город Камышин Волгоградской области» территориальная зона Ж1-А имеет следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный)); блокированная жилая застройка (размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки)). В апреле 2022 года работы по переустройству квартиры были завершены. В письме от 28 сентября 2022 года управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа – город Камышин сообщило, что реконструкция многоквартирного жилого дома была осуществлена без получения разрешения на строительство (реконструкцию), в связи с чем в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано.

С учетом изменений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просили суд сохранить в реконструированном состоянии квартиру ...., состоящую из следующих помещений: № 1 прихожая площадью 10,20 кв.м, № 2 санузел площадью 3,75 кв.м, № 3 кухня площадью 6,30 кв.м, № 4 жилая комната площадью 6,10 кв.м, № 5 жилая комната площадью 7,30 кв.м, № 6 коридор площадью 2,70 кв.м, № 7 жилая комната площадью 10,80 кв.м, № 8 жилая комната площадью 14,45 кв.м, общей площадью 61,60 кв.м, признать за Рябовым Д.В. и Рябовым С.В. право собственности на 1/2 долю за каждым на реконструированную квартиру .... Волгоградской области, состоящую из следующих помещений: № 1 прихожая площадью 10,20 кв.м, № 2 санузел площадью 3,75 кв.м, № 3 кухня площадью 6,30 кв.м, № 4 жилая комната площадью 6,10 кв.м, № 5 жилая комната площадью 7,30 кв.м, № 6 коридор площадью 2,70 кв.м, № 7 жилая комната площадью 10,80 кв.м, № 8 жилая комната площадью 14,45 кв.м, общей площадью 61,60 кв.м.

Протокольным определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 5 мая 2023 года был изменен статус третьего лица Шайнюк И.В. на соответчика (л.д. 38-39).

В судебном заседании представители истцов Рябова Д.В. и Рябова С.В. – Кошовец А.Н. и Половинко А.В. в судебном заседании исковые требования с учетом их изменений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации поддержали в полном объеме.

Истцы Рябов Д.В., Рябов С.В. в лице их законного представителя       Рябовой Е.С. о времени и месте судебного заседания извещались судом своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, обеспечили явку представителей.

Представитель ответчика администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области Таланова О.В. в судебном заседании после оглашенного заключения эксперта полагала решение вопроса по уточенным исковым требованиям оставить на усмотрение суда.

Ответчик Шайнюк И.В. о времени и месте судебного заседания извещалась судом своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, до судебного заседания поступило заявление, согласно которому признала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа – город Камышин извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение вынести на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Волгоградской области извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил объяснения по исковому заявлению, в которых просил суд рассмотреть дело без участия представителя.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области – http://kam.vol.sudrf.ru.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (статьи 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещённой о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и обстоятельств дела суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, заключение эксперта № 29/02, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 6 части 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос». К указанному заявлению прилагаются следующие документы и сведения, в том числе согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома, согласие правообладателей всех домов блокированной застройки в одном ряду в случае реконструкции одного из домов блокированной застройки.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

Из пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что для осуществления работ по изменению параметров объекта капитального строительства - многоквартирного дома в виде возведения пристройки к нему, имеющее внутреннее сообщение с основным зданием, требуется получение согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что Рябов Д.В. и Рябов С.В. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: .... с 28 февраля 2019 года на основании договора купли-продажи, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (т. 1 л.д. 18-19).

Согласно пункту 1.2 договора купли-продажи № .... от 28 февраля 2019 года квартира, отчуждаемая в соответствии с условиями настоящего договора, представляет собой жилое помещение площадью 19,3 кв.м с кадастровым номером № ...., расположенное на первом этаже многоквартирного дома (т. 1 л.д. 16-17).

Согласно техническому паспорту квартира, расположенная по адресу: .... состояла из двух жилых комнат площадью 6,0 и 7,0 кв.м каждая и кухни площадью 6,3 кв.м, общей площадью 19,3 кв.м (т. 1 л.д. 20-21).

Родителями несовершеннолетних Рябова Д.В. 31 марта 2006 года рождения и Рябова С.В. 3 октября 2007 года рождения являются Рябов В.С. и Рябова Е.С., что подтверждается свидетельствами о рождении и актовыми записями о рождении (т. 1 л.д. 13-14).

Рябова Е.С. и Рябов В.С. совместно с сыновьями Рябовым Д.В. и Рябовым С.В. зарегистрированы и проживают по адресу: ...., с 14 марта 2019 года, что подтверждается адресной справкой, выданной МО МВД России «Камышинский», а также сведениями АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» (т. 1 л.д. 22-23, 152-154).

Согласно постановлению администрации городского округа – город Камышин № 686-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: проезд Нефтяников, дом 10» от 14 июня 2019 года установлен вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, код 2.1.1. приказа Минэкономразвития РФ от 1 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (т. 1 л.д. 24-25).

19 июня 2019 года по заказу комитета по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин подготовлен межевой план земельного участка (под многоквартирным домом) из земель, находящихся в государственной, не разграниченной собственности, расположенного по адресу: .... (т. 1 л.д. 26-31).

26 августа 2019 года управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Камышин подготовлен градостроительный план земельного участка по ...., с кадастровым номером № .... площадью 919 кв.м, в границах которого расположен 1 объект капитального строительства (т. 1 л.д. 32-38).

20 июля 2020 года было проведено общее собрание собственников помещений дома, расположенного по адресу: г...., по вопросу «Принятие решения об изменении границ помещений в многоквартирном доме согласно пункту 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации о реконструкции, переустройстве и перепланировки в квартире .... согласно проекту и в соответствии с проектом пожарной безопасности. А также согласно пункту 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации принять решение о застройке земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом под пристройку жилых помещений, которые будут относиться к квартире № 1 и находиться у них в собственности», что подтверждается протоколом № 1 общего собрания собственников помещений дома, расположенного по адресу: г...., согласно которому по данному вопросу собственники проголосовали единогласно «за» (т. 1 л.д. 41-43).

В доме, расположенном по адресу: .....

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости собственником квартиры № 2 является Шайнюк И.В., что также подтверждается адресной справкой, выданной МО МВД России «Камышинский», которая принимала участие в собрании собственников лично (т. 1 л.д. 147-149, 155).

Квартиры № 3 и 4 по адресу: ...., находятся в муниципальной собственности, на общем собрании собственников интересы муниципалитета представлял директор МП «Управление ЖКХ г. Камышина» Бовин М.В., действовавший на основании доверенности № 2 от 10 января 2020 года, выданной главой городского округа - город Камышин С.В. Зинченко (т. 1 л.д. 40).

Из выписки из протокола № 3-2020 от 17 июля 2020 года заседания комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - город Камышин следует, что по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции жилого помещения в жилом доме на земельном участке с кадастровым номером № ...., расположенном по адресу: г...., в части минимального отступа от границ земельного участка по фасаду со стороны ул. Кубанской с 5,0 м до 0,0 м, принято решение подготовить и провести публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции жилого помещения в жилом доме на земельном участке с кадастровым номером № ...., расположенном по адресу: .... в части минимального отступа от границ земельного участка по фасаду со стороны ул. Кубанской с 5,0 м до 0,0 м (т. 1 л.д. 48).

21 августа 2020 года администрация городского округа - город Камышин приняла постановление № 955-п «О предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции)» (т. 1 л.д. 49).

Согласно абзацу 10 пункта 1 постановления предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) жилого помещения в жилом доме на земельном участке с кадастровым номером № ...., расположенном по адресу: г.... в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка по фасаду со стороны ул. Кубанской с 5,0 м до 0,0 м.

Также были предоставлены схема размещения указанного участка и ситуационный план, в котором отражено, что земельный участок с кадастровым номером № .... площадью 919,00 кв.м расположен в зоне Ж-1А. Данная зона позволяет расположение на участке здания данного назначения. Для улучшения условий проживания предполагается провести работы по реконструкции объекта с изменением предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения отступа от границ земельного участка по фасаду со стороны ул. Кубанской с 5,0 м до 0,0 м. Данные изменения предельных параметров разрешенного строительства отвечают требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам и другим законодательным актам, действующим на территории РФ и не ущемляют права владельцев смежных участков. Объект реконструкции не влияет на инсоляцию и освещенность окружающей застройки (т. 1 л.д. 50, 50 обр.).

В ноябре 2020 года МП г. Камышина «Архитектурно-производственное бюро» выполнило инженерно-геодезические изыскания по объекту: «Земельный участок с кадастровым номером № ...., расположенный по адресу: ....»(т. 1 л.д. 58-76).

На основании указанных изысканий ООО «Зодчий» разработало проектную документацию «Реконструкция жилого дома блокированной застройки с устройством пристройки к блоку № ....»(т. 1 л.д. 77-138).

В процессе проектирования был определен следующий состав помещений блока № 1 (квартиры № 1): прихожая, три жилые комнаты, коридор, холл, кухня и санузел. В результате реконструкции общая площадь изменялась с 120 кв.м до 181,6 кв.м, жилая площадь блока № 1 (квартиры № 1) увеличивалась до 32,55 кв.м. Площадь проектируемой пристройки составляла 50,90 кв.м, предусматривала в своем составе пристройку двух жилых комнат, санузла и прихожей к блоку № 1 (квартире № 1).

Согласно экспликации помещений квартира № 1 после выполнения работ состоит из: № 1 прихожей площадью 10,20 кв.м, № 2 санузла площадью 3,75 кв.м, № 3 кухни площадью 6,30 кв.м, № 4 холла площадью 6,10 кв.м, № 5 жилой комнаты площадью 7,30 кв.м, № 6 коридора площадью 2,70 кв.м, № 7 жилой комнаты площадью 10,80 кв.м, № 8 жилой комнаты площадью 14,45 кв.м, общей площадью 61,60 кв.м.

Согласно письму № 11/03-01/242 от 14 декабря 2020 года управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Камышин земельный участок с кадастровым номером 34:36:000007:4326 находится в территориальной зоне Ж-1А. Зона застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными земельными участками. Зона выделена для обеспечения разрешительно-правовых условий и процедур формирования жилых районов и кварталов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов с минимально разрешенным набором услуг местного значения (т. 1 л.д. 51-53).

Согласно главе 13 статьи 34 решения Камышинской городской Думы от 16 декабря 2010 года № 59 «О Правилах землепользования и застройки городского округа - город Камышин Волгоградской области» территориальная зона Ж1-А имеет, в том числе следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный)); блокированная жилая застройка (размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки)).

В апреле 2022 года работы по реконструкции квартиры были завершены.

Из письма управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа – город Камышин от 28 сентября 2022 года следует, что реконструкция многоквартирного жилого дома была осуществлена без получения разрешения на строительство (реконструкцию), в связи с чем в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано (т. 1 л.д. 56).

По ходатайству представителей истцов определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 января 2023 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Поволжский центр судебных экспертиз» (т. 1 л.д. 178-182).

Из описательной части заключения эксперта ООО «Поволжский центр судебных экспертиз» № 29/02 от 17 марта 2023 года следует, что на момент проведения обследования экспертом было установлено, что квартира представляет собой изолированное помещение в жилом доме блокированной застройки с двухсторонним расположением комнат и находится на стадии эксплуатации. Обследуемая квартира № 1 является четырёхкомнатной. Общая площадь согласно проектной документации составляет 61,6 кв.м.

По результатам проведённого натурного визуально-инструментального обследования экспертом установлены следующие строительные изменения: к жилому дому блокированной застройки возведена пристройка, состоящая их трех блоков прямоугольной формы размерами 5,63 х 6,44 м; 2,88 x 3,38 м; 1,75 x 2,78 м. Высота помещений блоков пристройки 3,56 м и 2,2 м. В помещении № 2 (нумерация согласно техническому паспорту от 12.09.2009 г.) демонтировано подоконное пространство с устройством из оконного проёма в дверной. В помещении № 2 (нумерация согласно техническому паспорту от 12.09.2009 г.) заложены дверные проёмы в помещения № 2 и № 3. Между помещениями № 1 и № 3 (нумерация согласно проектной документации №1349.20) устроен дверной проём. Между помещениями № 4 и     № 8 (нумерация согласно проектной документации № 1349.20) устроен дверной проём. Между помещениями № 5 и    № 6 (нумерация согласно проектной документации № 1349.20) устроен дверной проём (т. 1 л.д. 205-207).

Согласно выводам эксперта ООО «Поволжский центр судебных экспертиз», изложенным в заключении № 29/02 от 17 марта 2023 года, произведённые в квартире № 1, расположенной по адресу: .... работы являются реконструкцией объекта недвижимости. На основании проведённого исследования эксперт пришёл к достоверному выводу, что при проведении реконструкции квартиры № 1, расположенной по адресу: Россия, Волгоградская область, г. Камышин, проезд Нефтяников, д. 10, нарушений градостроительных, строительных санитарных и пожарных норм и правил не установлено. Сохранение объекта, расположенного по адресу: .... в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (т. 1 л.д. 193-244).

Проанализировав содержание судебной строительно-технической экспертизы, суд полагает, что оно отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание исследования, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные вопросы, экспертиза проводилась визуально-инструментальным обследованием всех помещений квартиры № 1, кроме того, при обосновании сделанных выводов эксперт основывался на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования справочно-нормативной литературы, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Доказательств несостоятельности выводов экспертизы или некомпетентности эксперта ее проводившего, как и доказательств, опровергающих заключение экспертизы, или позволяющих усомниться в правильности или обоснованности данного заключения, суду не представлено.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор с учетом норм материального права, регулирующих спорные отношения, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь проведённой по делу судебной строительно-технической экспертизой, исходя из того, что для проведения реконструкции принадлежащего истцам жилого помещения, а именно возведения пристройки к жилому дому блокированной застройки, ими было получено согласие всех собственников помещений в данном многоквартирном доме, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания собственников помещений дома, согласно которому принято решение об изменении границ помещений в многоквартирном доме по .... а также о застройке земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом под пристройку жилых помещений, которые будут относиться к квартире № 1 и находиться у Рябовых в собственности, принимая во внимание, что при реконструкции спорной квартиры также было получено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) жилого помещения в жилом доме на земельном участке с кадастровым номером № .... в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка по фасаду со стороны ул. Кубанской с 5,0 м до 0,0 м, при этом земельный участок с кадастровым номером № .... находится в территориальной зоне Ж-1А, учитывая, что при проведении реконструкции квартиры № 1, расположенной по адресу: ...., нарушений градостроительных, строительных санитарных и пожарных норм и правил не установлено, сохранение указанного объекта недвижимости в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано по причине неполучения разрешения на строительство (реконструкцию), суд приходит к выводу о сохранении спорной квартиры в реконструированном состоянии, состоящей из следующих помещений: № 1 прихожая площадью 10,20 кв.м, № 2 санузел площадью 3,75 кв.м, № 3 кухня площадью 6,30 кв.м, № 4 жилая комната площадью 6,10 кв.м, № 5 жилая комната площадью 7,30 кв.м, № 6 коридор площадью 2,70 кв.м, № 7 жилая комната площадью 10,80 кв.м, № 8 жилая комната площадью 14,45 кв.м, общей площадью 61,60 кв.м, а также признании за истцами Рябовым Д.В. и Рябовым С.В. права собственности на 1/2 долю за каждым в праве общей долевой собственности на реконструированную квартиру     .....

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Рябова Данилы Владимировича, Рябова Станислава Владимировича в лице законного представителя Рябовой Екатерины Сергеевны к администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области, Шайнюк Ирине Валентиновне о сохранении помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру ...., состоящую из следующих помещений: № 1 прихожая площадью 10,20 кв.м, № 2 санузел площадью 3,75 кв.м, № 3 кухня площадью 6,30 кв.м, № 4 жилая комната площадью 6,10 кв.м, № 5 жилая комната площадью 7,30 кв.м, № 6 коридор площадью 2,70 кв.м, № 7 жилая комната площадью 10,80 кв.м, № 8 жилая комната площадью 14,45 кв.м, общей площадью 61,60 кв.м.

Признать за Рябовым Данилой Владимировичем право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на реконструированную квартиру     ...., состоящую из следующих помещений: № 1 прихожая площадью 10,20 кв.м, № 2 санузел площадью 3,75 кв.м, № 3 кухня площадью 6,30 кв.м, № 4 жилая комната площадью 6,10 кв.м, № 5 жилая комната площадью 7,30 кв.м, № 6 коридор площадью 2,70 кв.м, № 7 жилая комната площадью 10,80 кв.м, № 8 жилая комната площадью 14,45 кв.м, общей площадью 61,60 кв.м.

Признать за Рябовым Станиславом Владимировичем право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на реконструированную квартиру ...., состоящую из следующих помещений: № 1 прихожая площадью 10,20 кв.м., № 2 санузел площадью 3,75 кв.м, № 3 кухня площадью 6,30 кв.м, № 4 жилая комната площадью 6,10 кв.м, № 5 жилая комната площадью 7,30 кв.м, № 6 коридор площадью 2,70 кв.м, № 7 жилая комната площадью 10,80 кв.м, № 8 жилая комната площадью 14,45 кв.м, общей площадью 61,60 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                            А.И. Пименова

Мотивированное решение составлено 7 июня 2023 года

Судья                                                                            А.И. Пименова