Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2408/2021 от 04.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     Дело № 16-2408/2021

город Краснодар                                                                      23 апреля 2021 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции               Шелудько В.В., рассмотрев жалобу начальника юридического отдела Северо-Кавказского филиала акционерного общества «Федеральная пассажирская компания», действующей на основании доверенности, Калиберды Т.М. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного врача по Северо-Кавказской железной дороге от 19 июня 2019 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 августа 2019 года, решение судьи Ростовского областного суда от 30 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Федеральная пассажирская компания»,

установил:

постановлением заместителя главного государственного врача по Северо-Кавказской железной дороге от 19 июня 2019 года АО «Федеральная пассажирская компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 августа 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 30 октября 2019 года решение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, начальник юридического отдела Северо-Кавказского филиала АО «Федеральная пассажирская компания», действующая на основании доверенности, Калиберда Т.М. просит указанные процессуальные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент совершения АО «Федеральная пассажирская компания» административного правонарушения) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в результате проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, проведенной сотрудниками Ростовской транспортной прокуратуры совместно с представителями Вагонного участка Ростов Северо-Кавказского филиала АО «ФПК» 28 мая 2019 года, в пассажирском вагонном участке Ростов Северо-Кавказского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» по месту фактического осуществления деятельности по адресу: г. Ростов-на-Дону, Привокзальная площадь, 1/2, выявлен ряд нарушений требований СП 2.5.1198-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте», а именно: гидроколонки в междупутье 14-15 парка «Г» ст. Ростов-Главный не имели отмостки из асфальта или бетона с уклоном для стока воды в канализацию; не были приняты меры, исключающие загрязнение оголовок водозаправочных шлангов (не окрашены и не пронумерованы); ливневая канализация пункта экипировки вдоль 15 пути парка «Г» ст. Ростов-Главный не обеспечивала в полном объеме прием поверхностных ливневых стоков, сточной воды после наружной обмывки пассажирских составов и внутренней уборки вагонов, промывки мусоросборников, была заполнена мусором, имела повреждения, вдоль канализации произрастала трава; часть мусорных контейнеров была расположена на необорудованной, бетонной площадке и не имела плотно закрывающихся крышек; кладовые для хранения и выдачи белья, постельных принадлежностей, находящиеся на балансе ЛВЧ-Ростов, не были оснащены приточно-вытяжной вентиляцией, а так же полками и стеллажами, что является нарушением пунктов 4.2.4, 4.2.5, 4.2.8, 4.2.12, 4.3.2 Сан-Пин 2.5.1198-03).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «Федеральная пассажирская компания» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод должностного лица и судебных инстанций о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не нашли своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях АО «Федеральная пассажирская компания» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения АО «Федеральная пассажирская компания» от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы, не имеется. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административным органом и судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что административным органом и судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено АО «Федеральная пассажирская компания» в пределах санкции статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении АО «Федеральная пассажирская компания» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых процессуальных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление заместителя главного государственного врача по Северо-Кавказской железной дороге от 19 июня 2019 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 августа 2019 года, решение судьи Ростовского областного суда от 30 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Федеральная пассажирская компания» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции                              В.В. Шелудько