Решение от 17.10.2024 по делу № 2-1959/2024 от 02.08.2024

№ 2-1959/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 17 октября 2024г.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Бобылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратов В.А. к администрации МО г.Бузулука с участием третьих лиц Управление градообразования и капитального строительства администрации г.Бузулука, Саратова О.В. о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии и признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Сартов В.А. обратилась в суд к Администрации МО г.Бузулука о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии и признании права собственности на нежилое здание. В обоснование заявленных требований указал, что нежилое здание расположенное по адресу: <адрес>, №, наименование гараж с подсобными помещениями общей площадью 362,5 кв.м. принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ** ** ****, о чем внесена запись в ЕГРН. Данное здание расположено на земельном участке площадью 5689 кв.м. принадлежащий ему на праве собственности. В 2020 году к нежилому зданию возвел, пристрой за счет чего увеличилась, изменилась площадь здания изменилось наименование- административно-производственное здание. При обращении в УГКиС администрации г.Бузулука по вопросу оформления документов на самовольно выполненную реконструкцию нежилого здания, был получен ответ что реконструкция проводилась без действующего разрешения на строительство и соответственно является самовольной. Реконструкция нежилого здания выполнена в соответствии с действующими нормами и правилами, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. В настоящее время ему необходимо оформить документы надлежащим образом в связи, с чем вынужден обратиться в суд с иском.

Просит суд сохранить нежилое здание, литер №, с техническими характеристиками: назначение – нежилое здание, наименование объекта: административно-производственное 2-х этажное здание, общей площадью 982,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, № в реконструированном состоянии.

Признать за Саратов В.А. право собственности на нежилое здание, литер №, с техническими характеристиками: назначение – нежилое здание, наименование объекта: административно-производственное 2-х этажное здание, общей площадью 982,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, №.

Истец Сартов В.А. в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, свои требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - Администрация МО г.Бузулука в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Согласно представленному отзыву, не возражает в удовлетворении исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Сартова О.В. в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель УГКиС администрации г.Бузулука в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.131 ч.ч.1, 3, 5, 6, ст.209 ч.ч.1-3, ст.213 ч.ч.1, 2, ст.218 ч.2, ст.223 ч.ч.1, 2, ст.288 ч.1 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридическим лицам, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании любой сделки об отчуждении этого имущества, в том числе на основании договора купли-продажи.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с ГК РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждено документами, что на основании договора купли-продажи от ** ** **** Сартову В.А. принадлежит нежилое здание расположенное по адресу: <адрес>, №, наименование гараж с подсобными помещениями общей площадью 362,5 кв.м. Данное здание расположено на земельном участке площадью 5689 кв.м. принадлежащий ему на праве собственности.

В 2020 году Сартов В.А. на собственные средства и своими силами к нежилому зданию возвел, пристрой за счет чего увеличилась, изменилась площадь здания изменилось наименование- административно-производственное здание.

При обращении в УГКиС администрации г.Бузулука по вопросу оформления документов на самовольно выполненную реконструкцию нежилого здания, был получен ответ что реконструкция проводилась без действующего разрешения на строительство и соответственно является самовольной.

Данные сторонами не оспариваются и подтверждаются: справкой ГБУ «Госкадоцентр по Оренбургской области» № от ** ** ****, договором купли-продажи от ** ** ****, разрешением на строительство № № от ** ** ****, ситуационным планом от ** ** ****, поэтажным планом от ** ** ****, выпиской из ЕГРН на здание от ** ** ****.

Согласно ответу УГ и КС города Бузулука Оренбургской области от ** ** **** № на заявление Сартова В.А. по вопросу оформления реконструкции нежилого здания расположенного по адресу: <адрес>, №, на земельном участке с кадастровым номером № реконструкция производилась без действующего разрешения на строительство (срок действия разрешения на строительство от ** ** **** № № истек ** ** ****, за продлением обращения не поступали) и согласно ст. 222 ГК РФ является самовольным. Узаконение самовольных и реконструируемых объектов в компетенцию Управления не входит.

Согласно справки ГБУ «Госкадоцентр по Оренбургской области» № от ** ** **** нежилое здание литер №, расположенное по адресу: <адрес>, №, инвентарный № имеет следующие характеристики: общая площадь 982,9 кв.м., назначение – нежилое, двухэтажное, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, собственник Сартов В.А. на основании договора купли-продажи от ** ** ****, разрешение на строительство № № от ** ** ****, реконструкция в том числе литер № разрешение на строительство не предъявлено.

Согласно заключения Управления градообразования и капитального строительства г.Бузулука № от ** ** **** о соответствии нежилого здания, общей площадью 982,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, №. Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Утвержденная документация по планировке территории на данный земельный участок отсутствует. Согласно карты городского зонирования Правил землепользования и застройки г.Бузулука утвержденных постановлением администрации г.Бузулука от ** ** **** №-п вышеуказанное нежилое здание расположено в территориальной зоне «П5. Зона производственных и коммунально-складских предприятий IV-V класса опасности», на земельном участке с разрешенным использованием: для объектов общественно-делового значения, земельные участки баз и складов, что не противоречит фактическому использованию здания.

В соответствии с заключением ООО «ЭКСПЕРТ БЕЗОПАСНОСТИ» № от ** ** ****, следует, что на момент обследования, нежилое здание (нежилое здание общая площадью 982,9 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, №, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии заключением эксперта ООО «Архитектурные Решения» №.2024 от ** ** ****, следует, что техническое состояние строительных конструкций нежилого здания, общей площадью 982,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, №, сохранение нежилого здания не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Соответствует строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам.

Перечисленные выше исследованные по делу доказательства суд признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга, содержат достаточные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, полностью соответствуют требованиям процессуального закона о допустимых средствах доказывания.

Судом также установлено, что строительство произведено без нарушений противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, находится на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

На основании изложенного выше и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ 2-░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 982,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ 2-░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 982,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, №.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.10.2024 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-1959/2024 ░░░ 56RS0008-01-2024-002982-30, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.