Решение по делу № 5-473/2021 от 16.12.2021

Дело №5-473/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        20 декабря 2021 г.                                                                     г.Ковылкино.

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Лёвкин В.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения «Кочелаевская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Кочелаево, ул. Школьная, д1В.,

Разъяснена ст. 51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений не поступило,

установил:

При проведении плановой проверки МБОУ «Кочелаевская средняя школа», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Кочелаево, ул. Школьная, д.1В, 15.12.2021 в 12 час. 00 мин. установлено нарушение требований санитарного законодательства Российской Федерации ст. 24, ст. 28, ч.3. ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. в части не соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения при эксплуатации помещений образовательного учреждения, а именно:

            -в нарушение п.п. 2.5.2 п. 2.5 раздела 2 СП «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» полы спортивного зала, инвентарной спортивного зала, раздевалки с душевой, кабинете учителя физкультуры, коридора имеют дефекты и повреждения (щели, выбоины, отслоение краски, перепад высоты пола), что не допускает качественно проводить влажную обработку и дезинфекцию

            -в нарушение п.п. 2.5.3 п. 2.5 раздела 2 СП «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания    и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» стены и потолки спортивного зала, инвентарной спортивного зала, раздевалки с душевой, кабинете учителя физкультуры, коридора имеют дефекты и повреждения (отслоения и осыпания, деформации, выбоины), следы протеканий и признаков поражений грибком, отделку, не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств - в нарушение п.п. 2.6.5 п. 2.6 раздела 2 СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» душевая в раздевалке спортивного зала не обеспечена холодной и горячей водой

-в нарушение п.п. 2.7.2 п. 2.7 раздела 2 п.п. 2.8.3 п. 2.8 раздела 2 СП «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» окна спортивного зала изготовлены из герметичных стеклоблоков, конструкция окон не обеспечивает возможности проветривания, герметичность стеклоблоков частично нарушена.

Вышеуказанные нарушения приводят к ухудшению условия обучения и занятий физкультурой, представляют собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью и могут повлечь за собой возникновений неинфекционных заболеваний и травматизма среди обучающихся и персонала.

В судебном заседании представитель юридического лица МБУ «Кочелаевская средняя общеобразовательная школа» Силантьев А.Н. с протоколом согласился, пояснив, что спортивный зал школы находится в аварийном состоянии, нарушены санитарно-эпидемиологические нормы, просил приостановить деятельность.

В судебном заседании должностное лицо КарпенкоИ.В., пояснила, что она проводила проверку МБОУ «Кочелаевская общеобразовательная школа» выявлены многочисленные нарушения санитарных норм при эксплуатации спортивного зала школы, что может повлечь за собой возникновение неинфекционных заболеваний и травматизма среди обучающихся и персонала школы.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности юридического лица МБУ «Кочелаевская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

При этом исходит из следующего.

Согласно ст. 11 Закона №52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

        В силу ст.24 Закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст.29 Закона ФЗ №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводятся предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно -противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Вина МБОУ «Кочелаевская СОШ» подтверждается исследованными материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении за №223 от 15.12.2021;

-протоколом о временном запрете деятельности юридического лица за №3 от 15.12.2021;

-решением о проведении выездной проверки от 30.11.2021;

-протоколом осмотра от 15.12.2021.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Совокупность имеющихся по делу доказательств является достаточной для установления вины общеобразовательного учебного заведения в инкриминируемом ему деянии и при влечения юридического лица к административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, представляющего непосредственную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, юридического лица МБОУ «Кочелаевская СОШ», предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд определяя вид и размер административного наказания, подлежащего применению в отношении юридического лица, учитывает отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимает во внимание то, что данные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, помещений МБОУ «Кочелаевская СОШ» учитывает то, что в результате дальнейшего функционирования данного объекта, при невыполнении обязательных требований санитарно- эпидемиологических норм, будет существовать угроза не только здоровью учащихся, но и самих работников учебного заведения, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности спортивного зала МБОУ «Кочелаевская СОШ» по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Кочелаево, ул. Школьная, д.1В.

Согласно п.23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям.

Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 6.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение «Кочелаевская средняя общеобразовательная школа» расположенное по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Кочелаево, ул. Школьная, д.1В, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения - спортивного зала МБОУ «Кочелаевская средняя общеобразовательная школа», по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Кочелаево, ул. Школьная, д.1В, а именно запретить доступ в данное помещение всех лиц, кроме лиц, осуществляющих мероприятия по устранению нарушений - сроком на 90 (девяносто) суток, срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации сооружения.

Зачесть в срок наказания срок временного запрета деятельности с 15.12.2021 с 12 час.00 мин. Согласно протокола о временном запрете деятельности юридического лица от 16.12.2021 г.

Разъяснить представителю юридического лица МБОУ «Кочелаевская средняя общеобразовательная школа», что судья на основании ходатайства представителя указанного юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

В соответствии со ст.32.12. КоАП РФ постановление подлежит исполнению немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд РМ в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Ковылкинского районного

суда Республика Мордовия                                                       В.Ю.Лёвкин