Решение по делу № 2-3666/2021 от 08.07.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    09 сентября 2021 года                                                               г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Камзалаковой А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Джафаровой Р.М.к.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №38RS0036-01-2021-004294-56 (2-3666/2021) по исковому заявлению Бутакова Е.В., Бутаковой Е.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Бутаковой К.Е., Бутаковой А.Е. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратились Бутаков Е.В., Бутакова Е.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Бутаковой К.Е., Бутаковой А.Е., с иском к ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, распложенное по адресу: <адрес обезличен>. В основание иска указано, что жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> (далее – жилое помещение) было предоставлено семье Бутаковых по договору социального найма <Номер обезличен>/СН от <Дата обезличена>. В спорном жилом помещении истцы проживают постоянно и имеют регистрацию. Истцы участия в приватизации не принимали. Определением Арбитражного суда иркутской области от <Дата обезличена> по делу А19-18977/2015 ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» признано банкротом, конкурсным управляющим назначена Булдырева Т.В. В соответствие с определением Арбитражного суда иркутской области от <Дата обезличена> по делу № А19-18977/2015 весь жилищный фонд социального использования, находящийся в хозяйственном ведении ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН», включая спорное жилое помещение, подлежал передаче в течение 30 дней собственнику в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен>, однако в части спорного жилого помещения определение не исполнено. В соответствии с Законом Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцы приняли решение о приватизации занимаемого жилого помещения в общую долевую собственность. <Дата обезличена> истцы обратились к ответчику как правообладателю спорного жилого помещения с заявлением о заключении договора о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации в равных долях, ответчик направил отказ в заключении договора приватизации по причине отсутствия необходимых полномочий у предприятия для передачи жилых помещении в собственность граждан. В связи с чем в соответствии со статьями 1, 2, 4, 6, 7, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» истцы просит суд признать за ними в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное но адресу: <адрес обезличен> в равных долях – по ? доли за каждым.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление Росимущества в <адрес обезличен>.

Истцы Бутаков Е.В., Бутакова Е.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Бутаковой К.Е., Бутакова А.Е. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, в том числе, в порядке заочного производства, представители ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН», конкурсный управляющий ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» Бултырева Т.В. в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в представленных письменных отзывах против удовлетворения заявленных требований не возражали, представитель Территориального управления Росимущества в <адрес обезличен> не явился в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом заявления истца Бутак5овой Е.Е., полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 35,40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 1 статьи 213, статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

На основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьями 6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» предоставляет каждому гражданину право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из содержания указанных норм следует, что приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется на добровольной основе, и наличие согласия всех лиц, в том числе несовершеннолетних, от имени которых, действуют их законные представители, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для заключения договора приватизации.

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> между ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН», с одной стороны, и Бутаковым Е.В. с другой стороны, заключен договор социального найма жилого помещения <Номер обезличен>/СН в отношении изолированного жилого помещения, состоящего из двух комнат по адресу: <адрес обезличен>

В качестве членов семьи нанимателя в договор включены: Бутакова Е.И., жена <Дата обезличена> года рождения, Бутакова А.Е. дочь, <Дата обезличена> года рождения, Бутакова К.Е., дочь <Дата обезличена> года рождения.

Передача квартиры подтверждается представленным в материалах дела актом приема-передачи жилого помещения от <Дата обезличена>.

В соответствие со справкой о соответствии адресов выданной МУП БТИ <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, адреса: <адрес обезличен> и <адрес обезличен>, ком. <адрес обезличен> являются адресами одного и того же объекта недвижимости: двух жилых комнат <Номер обезличен>,13 жилой площадью 23,7 кв.м., расположенной на пятом этаже 5-этажного железобетонного крупнопанельного жилого дома.

Из технических паспортов на часть жилого помещения по состоянию на <Дата обезличена> следует, что общая площадь жилого помещения - комн.13, составляет 10,5 кв.м, комн.<Номер обезличен> кв.м., что подтверждается в том числе справкой МУП «БТИ <адрес обезличен>» о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры от <Дата обезличена>.

Из поквартирной карточки, справки МКУ «СРЦ» от <Дата обезличена> № С2-000273 следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: Бутаков Е.В., Бутакова А.Е., Бутакова ЕИ. С <Дата обезличена>, Бутакова К.е. с <Дата обезличена>.

Согласно статье 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно положению о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, Минобрнауки России осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями.

С учетом положений статьи 295 ГК РФ жилой фонд, частью которого является спорное жилое помещение, находится в хозяйственном ведении ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН, собственником жилого помещения, как федерального имущества, является Российская Федерация в лице Росимущества, функции по передаче такого жилого помещения в собственность граждан возложены на Минобрнауки России.

В судебном заседании установлено, что определением Арбитражного суда <адрес обезличен> от 02.08.20217 по делу №А19-18977/2015 на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> возложена обязанность принять от ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» объекты недвижимости, в том числе, спорную квартиру по адресу: <адрес обезличен>

Вместе с тем, до настоящего времени определение Арбитражного суда <адрес обезличен> от 02.08.20217 по делу №А19-18977/2015 в части передачи спорной квартиры не исполнено, что также подтверждается ответом Территориального управления Росимущества в <адрес обезличен>, согласно которому спорная квартира учтена в реестре федерального имущества и закреплена на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН».

Согласно статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как разъяснено в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторыхиз них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что Бутаков Е.В. обращался в ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» с заявлением о заключении с ним договора передачи в собственность жилого помещения, в соответствие с ответом на заявление от <Дата обезличена>, ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» сообщает, что в связи с ликвидацией МТУ Росимущества по РАН и отзывом ранее выданных доверенностей по представлению интересов МТУ Росимущества по РАН, ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» не принимает документы на приватизацию квартир, находящихся в хозяйственном ведении предприятия.

Согласно статье 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

При указанных обстоятельствах истцы по независящим от них причинам не могут реализовать предусмотренное законом право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, при этом, учитывая приведенные выше правовые нормы, в приватизации жилья им не может быть отказано.

В ходе судебного разбирательства установлено, что правоотношения по приватизации спорного жилого помещения регулируются Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», в связи с чем спорное жилое помещение подлежит приватизации при соблюдении условий, предусмотренных данным законом.

Из представленных суду документов следует, что истцами не использовано право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений (домов), расположенных на территории Российской Федерации. Следовательно, гарантированное законом право на приобретение в собственность бесплатно жилого помещения истцами не реализовано.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности с установленными по делу обстоятельствами и приведенными выше требованиями закона, суд приходит к выводу об обоснованности требований о признании за истцами права собственности в порядке приватизации на занимаемую ею квартиру.

При этом со стороны компетентных органов каких-либо претензий относительно проживания истцов в спорном жилом помещении не предъявлялось, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Отсутствие же со стороны лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, согласия на приватизацию спорной квартиры, или отсутствие возможности для оформления в установленном порядке передачи квартиры в собственность граждан в порядке приватизации не являются основанием для отказа в передаче квартиры истцу в собственность в таком порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Ответчиками в ходе судебного разбирательства в силу статей 12, 55, 56, 59, 60 ГПК РФ доказательств заключения договора передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> в собственность истцов не представлено.

Суд, проверив представленные документы на спорное жилое помещение, оценивая представленные доказательства в совокупности с требованиями закона, приходит к выводу, что истцом представлены суду все требуемые для заключения договора приватизации документы, из которых видно, что препятствий для заключения договора передачи жилого помещения в собственность истцам нет.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с учетом принципов законности и справедливости судебного решения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов о признании за ними в порядке приватизации права собственности по ? доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бутакова Е.В., Бутаковой Е.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Бутаковой К.Е., Бутаковой А.Е., удовлетворить.

Признать за Бутаковым Е.В., Бутаковой Е.И., Бутаковой К.Е., Бутаковой А.Е., в порядке приватизации право общедолевой собственности на жилое помещение - состоящее из двух комнат, общей площадью 23,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес обезличен> – по ? доли за каждым.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья:                А.Ю. Камзалакова

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.