Решение от 26.04.2024 по делу № 12-183/2024 от 21.03.2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №

<адрес> 26 апреля 2024 года

Судья Красноглинского районного суда<адрес> Арефьева Н.В., рассмотрев жалобу Шиянова Ю. Н. на постановление мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, в отношении Шиянова Ю. Н., <дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

<дата> постановлением мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> Шиянов Ю. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

С указанным постановлением не согласился Шиянов Ю.Н., обратившись с жалобой, и, мотивировав жалобу тем, что с постановлением не согласен, считает его незаконным, немотивированным, необоснованным, составленным с существенными нарушениями материальных норм и процессуальных требований КоАП РФ, принципа законности, предусмотренного частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ. Считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям: протоколом об административном правонарушении не установлено его присутствие <дата> по адресу: <адрес> Крутые Ключи <адрес>. Кроме того, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Карсон М.В., являясь электромонтером ПАО «Самараэнерго», сообщил, что доступ к электрощиту с автоматами имеют представители ПАО «Самараэнерго», а также представители управляющей компании. Согласно ответа на запрос суда управляющая компания сообщила, что данные электрощиты закрыты, доступ к которым могли осуществлять только работники управляющей компании. Электромонтер Карсон М.В. о взломе щита не сообщает в акте ПАО «Самараэнерго», не зафиксировано. Осуществить самовольное подключение электроэнергии в квартире иными лицами невозможно. Расход электроэнергии не установлен. На основании изложенного просит суд постановление мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> отменить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Шиянов Ю.Н. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, не уведомил суд об уважительности своей неявки в судебное заседание, не просил об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее административный материал в отношении Шиянова Ю.Н. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, не уведомил суд об уважительности своей неявки в судебное заседание, не просил об отложении рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в двух формах: 1) в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, то есть в подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора; 2) в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, то есть в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется нормами Постановления Правительства РФ от <дата> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Положения), "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии".

В пункте 2 Положений дано понятие безучетного потребления электроэнергии, определяемого в том числе, как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регламентированы Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 354 (далее - Правила).

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 34 Правил потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Положениями Правил предусмотрены случаи ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 114 Правил в случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

В силу положений подпункта «г» пункта 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В судебном заседании установлено, что <дата> по адресу: <адрес>, Шиянов Ю.Н. совершил самовольное подключение к электрическим сетям согласно наряда № от <дата> и обследования от <дата> (л.д. 4).

Из материалов дела следует, что в связи с образованием задолженности за потребленную электрическую энергию потребителю Шиянову Ю.Н. по инициативе ПАО «Самараэнерго» была приостановлена подача электрической энергии <дата>, согласно акту о введении исполнителем ограничения режима потребления от <дата> по адресу: <адрес> (л.д. 14).

В результате проведенной <дата> ПАО «Самараэнерго» проверки отключенного электрооборудования был зафиксирован факт самовольного подключения электроэнергии (л.д. 13). В связи с чем, <дата> заместитель начальника Самарского отделения ПАО «Самараэнерго» Кириченко А.А. обратился с письменным заявлением к начальнику О МВД России по <адрес> Управления МВД России по <адрес> с просьбой о привлечении Шиянова Ю.Н. к административнойответственности по статье 7.19 КоАП РФ (л.д. 11-12).

Событие административного правонарушения и вина Шиянова Ю.Н. в совершении административного правонарушения установлена на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протокола об административном правонарушении 23 № от <дата> (л.д. 4), в графе объяснения Шиянов Ю.Н. собственноручно указал, что <дата> по адресу: <адрес> проживали квартиранты, которые самовольно подключились к электроэнергии, в результате чего с электро автомата была сорвана пломба, что подтверждается подписью Шиянова Ю.Н.; письменными объяснениями Шиянова Ю.Н. от <дата>, не отрицающего факт самовольного подключения к электроэнергии путем срыва пломбы и включении электроэнергии квартирантами (л.д. 6); сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, что правообладателем жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> микрорайон Крутые Ключи <адрес> является Шиянов Ю. Н., <дата> года рождения, дата государственной регистрации; <дата> (л.д. 7-9), заявления заместителя начальника Самарского отделения ПАО «Самараэнерго» Кириченко А.А. от <дата>, акта о введении ограничения режима потребления от <дата> (л.д. 14), наря<адрес> от <дата> (л.д. 13); обследованием учета электроэнергии от <дата> (л.д. 13), предупреждением от <дата> (л.д. 16); отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80103876040432 (л.д. 17, оборот); фототаблицей (л.д. 18-19); сведениями на лицо - Шиянова Ю.Н. (л.д. 22, оюорот).

Оценив представленные в материалы дела доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Шиянова Ю.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола Шиянов Ю.Н. присутствовал, права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ему были разъяснены, копия протокола получена Шияновым Ю.Н.. В протоколе в графе объяснения Шиянов Ю.Н. собственноручно указал «<дата> по адресу: <адрес> проживали квартиранты, которые самовольно подключились к электроэнергии, в результате чего с электро автомата была сорвана пломба».

Доводы Шиянова Ю.Н. на то что, он не может быть субъектом возникших правоотношений, поскольку не установлено его присутствие <дата> по адресу: <адрес>, и он не подключался к электроэнергии, подлежат отклонению.

За самовольное подключение к линии электропередач и использование электроэнергии без учета предусмотрена ответственность (статьей 7.19 КоАП РФ). При этом из диспозиции данной статьи следует, что субъектом правоотношений является как собственник, так и любое лицо, получившее согласие собственника на безучетное пользование. Учитывая, что Шиянов Ю.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, факт проживания иных лиц в жилом помещении – квартире <дата> (абонента нет дома), где было выявлено безучетное использование электрической энергии, не установлено, мировой судья пришел к обоснованному выводу, что Шиянов Ю.Н. является субъектом правоотношений по самовольному подключению энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с данными положениями закона мировой судья дал надлежащую правовую оценку доказательствам, имеющихся в материалах дела, в их совокупности и взаимосвязи.

Позицию Шиянова Ю.Н. о недоказанности обстоятельств правонарушения суд апелляционной инстанции признает голословной и противоречащей материалами дела.

Доводы жалобы о существенных недостатках протокола об административном правонарушении, которые исключают возможность привлечения Шиянова Ю.Н. к административной ответственности подлежат отклонению, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении Шиянова Ю.Н. составлен последовательно надлежащим должностным лицом, находящимся при исполнении своих должностных обязанностей, и в соответствии с требованиями КоАП РФ (л.д. 4).

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены или не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения. Они основаны на ином толковании фактических обстоятельств, в более выгодном для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свете, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил статьи 26.11 КоАП РФ мировым судьей дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности. Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности Шиянова Ю.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Административное наказание назначено Шиянову Ю.Н. с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности, в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований, предусмотренных статьями 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не является максимальным.

Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Шиянова Ю.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося судебного акта.

Право Шиянова Ю.Н. на защиту при производстве по делу об административном правонарушении не нарушено и реализовано им по своему усмотрению. Шиянов Ю.Н. имел возможность реализовать предоставленные ему процессуальные права без ограничений.

При назначении административного наказания мировой судья правильно учел характер совершенного административного правонарушения, личность Шиянова Ю.Н., иные обстоятельства, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

Постановление о привлечении Шиянова Ю.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Таким образом, позиция в жалобе о том, что постановление мирового судьи в отношении Шиянова Ю.Н. подлежит отмене является необоснованной, противоречащей материалам дела.

В связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 7.19 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. ░░. 30.12-30.14 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░.