Решение по делу № 2-103/2019 от 26.02.2019

Дело № 2 - 103/2019

Решение

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года                                                             р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Устименковой О.В., при секретаре судебного заседания Бузыревой Г.С., с участием представителя истицы Кривенковой Н.А. - Скорлыкина С.Н., представителя ответчика администрации Мокшанского района Пензенской области Пищенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Кривенковой Надежды Алексеевны к администрации Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на самовольные постройки,

установил:

Кривенкова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Мокшанского района Пензенской области, в котором просит признать за ней право собственности на объекты недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью 380,3 кв.м, нежилое здание общей площадью 154 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Исковое заявление мотивировано тем, что Кривенковой Н.А. принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3812 кв.м, категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенным видом использования: для целей размещения объектов придорожного сервиса, с кадастровым номером №. Указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 11.10.2013, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.09.2013 серия 58 АА № 0544148, выданного 16.09.2013 нотариусом Мокшанского района Пензенской области Ш.Ю., реестровый номер 2 - 811; свидетельства о праве собственности от 16.09.2013 серия 58 АА № 054146, удостоверенного нотариусом Мокшанского района Пензенской области Ш.Ю. 16.09.2013, реестровый номер 2-810. В 2003 году ныне покойный супруг Кривенковой Н.А. К.А. построил на тот момент на принадлежащем ему земельном участке объекты недвижимого имущества нежилые здание общей площадью 380,3 и 154 кв.м. При строительстве необходимые разрешения он не получал по не известным истцу причинам. Возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ. Возведенные им самовольные постройки не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных градостроительных и противопожарных норм, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются актами экспертного исследования № 64/16-1, № 64/16-2 от 25.02.2019, выданными обществом с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной экспертизы». При обращении в отдел архитектуры и строительства администрации Мокшанского района Пензенской области Кривенковой Н.А. было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку разрешение на строительство указанных объектов нежилого здания общей площадью 380,3 кв.м и 154 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, администрацией Мокшанского района Пензенской области не выдавалось. Иным путем, кроме как обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. Истица Кривенкова Н.А. просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание общей площадью 380,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, нежилое здание общей площадью 154 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Истица Кривенкова Н.А., уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Представитель истца Скорлыкин С.Н., действующий на основании доверенности от 20.07.2017, исковые требования Кривенковой Н.А. поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрация Мокшанского района Пензенской области Пищенко Н.В., действующая на основании доверенности от 01.01.2017, не возражала против удовлетворения исковых требований Кривенковой Н.А.

Третье лицо администрация Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, просило рассмотреть дело без участия его представителя. Исковые требования полагает подлежащими удовлетворению.

Представитель Управления Росреестра по Пензенской области просит дело рассмотреть без его участия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из пункта 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Кривенкова Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 3812 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для целей размещения объектов придорожного сервиса, что подтверждается: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.02.2019, свидетельствами о праве собственности и праве на наследство по закону от 16.09.2013.

Согласно техническому плану, составленному 13.02.2019, на данном земельном участке расположено нежилое здание площадью 380,3 кв.м.

Согласно техническому плану, составленному 13.02.2019, на данном земельном участке расположено нежилое здание площадью 154 кв.м.

Судом установлено, что указанные нежилые здания возведены без соответствующего разрешения на строительство.

Как следует из материалов дела, истица Кривенкова Н.А. в целях оформления самовольно возведенных нежилых зданий обращалась в администрацию Мокшанского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод его в эксплуатацию. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию было отказано на основании того, что разрешение на строительство данных объектов администрацией Мокшанского района не выдавалось.

Согласно акту экспертного исследования № 64/16-2 от 25 февраля 2019 года, проведенного ООО «Лаборатория судебной экспертизы», возведенное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 380,3 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует строительным, санитарно - эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к общественным зданиям. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее или исправное. Строение может быть сохранено в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет.

Согласно акту экспертного исследования № 64/16-1 от 25 февраля 2019 года, проведенного ООО «Лаборатория судебной экспертизы», возведенное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 154 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует строительным, санитарно - эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к общественным зданиям. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее или исправное. Строение может быть сохранено в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что имеются правовые основания для признания за Кривенковой Н.А. права собственности на указанные в исковом заявлении нежилые здания, поскольку их строительство осуществлено в границах принадлежащего истице на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство объекта данного функционального назначения. Из представленного актов экспертного исследования усматривается, что строительство здания осуществлено в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил. При этом его сохранение в существующем виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Кривенковой Надежды Алексеевны к администрации Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на самовольные постройки удовлетворить.

Признать за Кривенковой Надеждой Алексеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание, общей площадью 380,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Кривенковой Надеждой Алексеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание, общей площадью 154 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд.

Мотивированное решение составлено 02.04.2019.