Решение по делу № 2а-5664/2022 (2а-16077/2021;) от 16.11.2021

К делу №2а-5664/2022

23RS0041-01-2021-023492-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2022 года                                                                  г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                             Бровцевой И.И.,

секретаря судебного заседания                           Калмазовой И.А.,

с участием помощника судьи                                        Трофимовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Простаковой (Гончаловой) А.А, к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Зеленецкому Н.И., Калиниченко М.П., Торотько А.А., Далахадзе Н.А., Земницкому М.А., отделу судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Простакова (Гончалова) А.А. обратилась в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и ООО «АСД-Финанс» был заключен Договор займа №, по условиям которого мне предоставлен заем в размере <данные изъяты> рублей под <данные изъяты> годовых на срок <данные изъяты>. В целях обеспечения обязательств по возврату займа по требованию ООО «АСД-Финанс» истец предоставила в залог по Договору Залога недвижимого имущества № принадлежащее ей на праве собственности недвижимое имущество: жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый № и земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>. Решением Советским районным судом г. Ростов-на-Дону от 23.05.2016 г. с истца было взыскано <данные изъяты>., обращено взыскание на предмет залога: земельный участок и дом, путем его реализации с публичных торгов. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования Общества удовлетворены и решение оставлено без изменения. Определена начальная продажная стоимость заложенного имущества - жилого дома и земельного участка <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Зеленецкий Н.И. возбудил исполнительное производство за №-ИП и вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором указал взыскателем ООО «Микрофинансовую организацию АСД-ФИНАНС». В ходе совершения исполнительных действий судебными приставами Зеленецким Н.И., Торотько А. А. Калиниченко М. П., Далахадзе Н. А. были совершены следующие исполнительные действия, о которых истец не была надлежащим образом извещена и к участию в которых не привлекалась. ДД.ММ.ГГГГ СПИ Далахадзе Н.А. составлен акт о наложении ареста (описи имущества) по исполнительному производству №-ИП, расположенного по адресу: <адрес>. В исполнительных действиях при составлении акта о наложении ареста (описи имущества) должник не участвовал, так как не был извещен надлежащим образом судебным приставом-исполнителем. ДД.ММ.ГГГГ СПИ Торотько А.А. за подписью СПИ Далахадзе Н.А. вынесено постановление об оценке арестованного имущества должника. ДД.ММ.ГГГГ СПИ Калиниченко М.П. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию, ДД.ММ.ГГГГ СПИ Калиниченко М. П. вынесено постановление о снижении переданного на реализацию имущества на 15%, ДД.ММ.ГГГГ СПИ Калиниченко М.П. вынесен акт о передаче не реализованного имущества должника взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ СПИ Калиниченко М.П. вынес постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю ООО «Микрофинансовой организации АСД-ФИНАНС», постановление о принятии взыскателем нереализованного имущества должника, постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (имущественные права), зарегистрированное на должника на ООО «Микрофинансовую организацию АСД-Финанс». С указанными действиями административный истец не согласна, поскольку они нарушают ее законные права на ознакомление и обжалование постановлений и актов, вынесенных судебными приставами-исполнителями. При ознакомлении с материалами дела по исполнительному производству, которые выдавались истцу по частям и не в полном объеме, выявлено, что дело не пронумеровано и расшито, причем акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, выданного СПИ Земницким М.А. ДД.ММ.ГГГГ не оформлен и не соответствует Акту о передаче нереализованного имуществу должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного СПИ ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ При ознакомлении с исполнительным производством за №/-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, истец обнаружила, что в деле отсутствуют: акт приема-передачи взыскателю имущества должника, определение Советского районного суда о замене взыскателя с ООО Микрофинансовой организации АСД-ФИНАНС» на ООО «Микрокредитную организацию АСД-ФИНАНС», определение Советского районного суда о замене взыскателя с ООО Микрокредитной организации АСД-Финанс» на ООО «АСД-Финанс», доверенность от представителя ООО «АСД-Финанс», заявление о замене стороны взыскателя с ООО «Микрофинансовой организации АСД-Финанс» на ООО «Микрокредитную организацию АСД-Финанс», заявление о замене стороны взыскателя с ООО «Микрокредитной организации -.СД-Финанс» на ООО «АСД-Финанс», подтверждающих документов на основании чего в деле присутствуют доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № ООО «Микрокредитной организации АСД-Финанс» и от ДД.ММ.ГГГГ за № ООО «Микрофинансовой организации АСД-Финанс», подтверждающие документы на основании чего в деле присутствует доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Микрокредитной организации АСД-Финанс», постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Зеленецким Н.И. о замене стороны взыскания с приложением оснований замены с ООО «Микрофинансовой организации АСД-Финанс» на ООО «Микрокредитную организацию АСД-Финанс», постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о замене стороны взыскания с приложением оснований замены с ООО «Микрокредитной организации АСД-Финанс» на ООО «АСД-Финанс», постановление о наложении ареста на имущество должника стороной взыскания ООО «Микрофинансовой организации АСД-Финанс», постановление о передаче арестованного имущества на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ, акт о передаче арестованного имущества на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о снижении переданного имущества на реализацию на 15% от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о признании торгов не состоявшимися от ДД.ММ.ГГГГ, извещения о проведении торгов спорного имущества в рамках исполнительного производства, протокол окончания и приема регистрации заявок о признании торгов несостоявшимися, постановление об оценке арестованного имущества, постановление о реализации арестованного имущества. Представленные истцу для ознакомления материалы дела также не содержат сведений о направлении ей копий постановлений, а также постановлений и актов о направлении имущества на публичные торги, уменьшение процентов после несостоявшихся торгов, заявлений и предложений взыскателя и судебного пристава исполнителя, который на тот момент занимался этим делом об извещении истца в установленный законом срок. К участию в исполнительных действиях административный истец не привлекалась. Таким образом судебными приставами-исполнителями ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара нарушены требования ч. 7 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании административный истец заявленные административные исковые требования уточнила, просила суд восстановить сроки для оспаривания действий судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара УФССП по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признать действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара: Зеленецкого Н. И., Калиниченко М. П., Торотько А. А., Далахадзе Н. А., ФИО12, Земницкого М. А., незаконными, которые выразились в нарушении исполнения своих должностных обязанностей при ведении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не уведомление надлежащим образом административного истца, о вынесенных постановлениях и актах; не привлечение административного истца к участию в исполнительных действиях; передача имущества неуполномоченному лицу ненадлежащего взыскателя; оформление документов СПИ не надлежащим образом, а также отсутствие в деле документов (указанных в полном объеме в административном исковом заявлении), необходимых для исполнительного производства

- ДД.ММ.ГГГГ при возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Зеленецким Н. И.

- ДД.ММ.ГГГГ при наложении и аресте (описи имущества) должника судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Далахадзе Н. А. в пользу ООО «Микрофинансовой организации АСД-ФИНАНС».

- ДД.ММ.ГГГГ при оценке арестованного имущества должника судебным приставом-исполнителем Торотько А. А. за подписью судебного пристава- исполнителя Далахадзе Н. А. отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов в пользу взыскателя ООО «Микрофинансовая организация АСД-Финанс».

- ДД.ММ.ГГГГ при передаче арестованного имущества на реализацию на торгах судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Калиниченко М. П.

- 18.09.2017 г. при снижении стоимости переданного на реализацию имущества должника на 15% судебным приставом-исполнителем Калиниченко М. П. отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов.

- 10.11.2017 г. при предложении взыскателю ООО «Микрофинансовой организацией АСД-Финанс» принять не реализованное имущество, вынесенное судебным приставом-исполнителем Калиниченко М. П.

- 15.11.2017 г. при передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю ООО «Микрофинансовой организации АСД- ФИНАНС» судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Калиниченко М. П.

- 15.11.2017 г. при проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (имущественные права), зарегистрированное на должника на ООО «Микрофинансовую организацию АСД-Финанс» судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Калиниченко М. П.

- 23.08.2017 г. при объединении ИП в сводное по должнику судебным приставом- исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Земницким М.А.; признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара: Зеленецкого Н. И., Калиниченко М. П., Торотько А. А., Далахадзе Н. А., ФИО12, Земницкого М. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Отменить в полном объеме (в результате незаконных действий указанных судебных приставов-исполнителей) все постановления и акты, вынесенные по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Филиал ФГБУ Федеральную кадастровую палату Росреестра по Краснодарскому краю аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ООО «АСД-Финанс» в отношении недвижимого имущества: Жилой дом, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок под ИЖС, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; обязать Филиал ФГБУ Федеральную кадастровую палату Росреестра по Краснодарскому краю восстановить записи в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ФИО13 (Простаковой А. А.) следующие объекты недвижимости: Жилой дом, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Земельный участок под ИЖС, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Земницкий М.А. в судебном заедании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по КК в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители заинтересованных лиц филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Краснодарскому краю, Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи данного административного искового заявления, суд принимает во внимание тот факт, что о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, выставлении имущества на торги, передачи нереализованного имущества взыскателю, административный истец узнала только ДД.ММ.ГГГГ, после выставления принадлежащего ей недвижимого имущества на продажу на сайте недвижимости «Циан», в связи с чем полагает, что имеются все основания для его восстановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 приведенной нормы).

Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и ООО «АСД-Финанс» был заключен Договор займа №, по условиям которого мне предоставлен заем в размере <данные изъяты> рублей под <данные изъяты> годовых на срок <данные изъяты>. В целях обеспечения обязательств по возврату займа по требованию ООО «АСД-Финанс» истец предоставила в залог по Договору Залога недвижимого имущества № принадлежащее ей на праве собственности недвижимое имущество: жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый № и земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>

Решением Советским районным судом г. Ростов-на-Дону от 23.05.2016 г. с истца было взыскано <данные изъяты> обращено взыскание на предмет залога: земельный участок и дом, путем его реализации с публичных торгов, определена начальная продажная стоимость заложенного имущества - жилого дома и земельного участка в размере <данные изъяты> руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решения Советского районного суда г. Ростов-на-Дону оставлено без изменений, а жалоба Простаковой А.А. без удовлетворения.

На основании вышеуказанного решения Советского районного суда г. Ростов-на- Дону взыскателю ООО «Микрофинансовая организация АСД-ФИНАНС» выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на вышеуказанное заложенное имущество в отношении должника ФИО13 который поступил на исполнение в Прикубанский ОСП УФССП по Краснодарскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Зеленецкий Н.И. возбудил исполнительное производство №-ИП и вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Простаковой (Гончаловой) А.А. в пользу взыскателя ООО «Микрофинансовую организацию АСД-ФИНАНС».

Мотивируя свои требования, административный истец указывает на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства в ее адрес не направлялось, также все последующие исполнительные действия производились без ее уведомления и в ее отсутствие. Кроме того, указывает на то, что в материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не сшиты, в них отсутствует ряд документов.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1, 2 ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как видно из материалов дела, сведений, о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП в материалах дела не имеется.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ Далахадзе Н.А. составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на имущество, принадлежащее должнику Простаковой А.А., расположенное по адресу: <адрес>, в котором указан взыскатель ООО «Микрофинансовая организация АСД-ФИНАНС». При этом должник в исполнительных действиях при составлении акта о наложении ареста (описи имущества) не участвовал, так как не был извещен надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Торотько А.А. за подписью судебного пристава-исполнителя Далахадзе Н.А. вынесено постановление об оценке арестованного имущества должника в пользу взыскателя ООО «Микрофинансовая организация АСД- Финанс».

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Калиниченко М.П. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Калиниченко М.П. вынесено постановление о снижении переданного на реализацию имущества на 15%.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Калиниченко М.П. вынесен акт о передаче не реализованного имущества должника взыскателю (взыскатель ООО «Микрофинансовая организация АСД-ФИНАНС»)

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Калиниченко М.П. вынес постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю ООО «Микрофинансовой организации АСД-ФИНАНС».

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Калиниченко М.П. вынесено постановление о принятии взыскателем нереализованного имущества должника (взыскатель ООО «Микрофинансовую организацию АСД-Финанс»).

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Калиниченко М. П. вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (имущественные права), зарегистрированное на должника на ООО «Микрофинансовую организацию АСД-Финанс».

В соответствии ч. 1 ст. 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Согласно ч. 1 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч.6. ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Материалы дела не содержат доказательств направления оспариваемого постановления об оценке имущества, на которое обращено взыскание, в установленный законом срок должнику ФИО13

В соответствии с ч.7 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с настоящим Федеральным законом или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

При изложенных обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем нарушены требования, установленные ч.6 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и соответственно право должника ФИО13 на обжалование постановления об оценке арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ согласно ч.7 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч.6 ст.86 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (ч.7 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исходя из требований ч.8 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По законодательству судебный пристав-исполнитель обязан направлять сторонам исполнительного производства документы по аресту, оценке, реализации арестованного имущества.

Однако, как видно из материалов дела, судебным приставом-исполнителем в нарушение требований ч.7 ст. 80, ч.6 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановлений об аресте, акта об аресте, постановления об оценке арестованного имущества должнику ФИО13 не направлялись.

В соответствии с ч.10 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Спорное недвижимое имущество должно быть возвращено судебному приставу- исполнителю Прикубанского ОСП УФССП по Краснодарскому краю по акту возврата имущества специализированной торгующей организацией.

Частью 11 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

Согласно ч.12 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава- исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В соответствии с указанными требованиями закона судебным приставом- исполнителем Калиниченко М.П. направлено взыскателю ООО «Микрофинансовая организация АСД-Финанс» предложение оставить не реализованное в принудительном порядке имущество: жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, за собой по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника.

Взыскатель ООО «Микрофинансовая организация АСД-Финанс» в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ выразил согласие на оставление нереализованного спорного недвижимого имущества за собой по указанной в предложении цене, не имея на то правовых оснований, так как с ДД.ММ.ГГГГ эта организация была переименована в ООО «МКК АСД-Финанс».

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав- исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи (ч.14 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с требованиями ч,14 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калиниченко М. П. вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю.

Частью 15 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копии постановлений, указанных в настоящее статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о направлении копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калиниченко М. П. нереализованное спорное недвижимое имущество передано взыскателю в счет погашения долга по акту передачи, подписанному представителем заявителя ФИО14 (не имеющего на то полномочий несуществующей организации) и судебным приставом- исполнителем Калиниченко М. П., причем акт-передачи нереализованного имущества должника взыскателю, выданный при ознакомлении с делом ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО15 явно отличается от акта-передачи нереализованного имущества должника взыскателю, выданного при ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО12

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Вместе с тем, в материалах исполнительного производства отсутствует документальное подтверждение извещения ФИО13 о совершении исполнительных действий и направлении копий вынесенных постановлениях надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах»).

Статьей 13 Федерального закона «О судебных приставах» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится, в том числе и должник, содержится в статье 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», включая право участвовать в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем.

Праву сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ и статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» обязанность судебного пристава- исполнителя извещать их об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

Кроме того, установлено, что в материалах исполнительного производства отсутствуют:

1) акт приема-передачи взыскателю имущества должника

2) определение суда о замене взыскателя с ООО «Микрофинансовой организации АСД-ФИНАНС» на ООО «Микрокредитную организацию АСД-ФИНАНС».

3) определение суда о замене взыскателя с ООО «Микрокредитной организации АСД-Финанс» на ООО «АСД-Финанс».

4) доверенность от представителя ООО «АСД-Финанс».

5) заявление о замене стороны взыскателя с ООО «Микрофинансовой организации АСД-Финанс» на ООО «Микрокредитную организацию АСД-Финанс».

6) заявление о замене стороны взыскателя с ООО «Микрокредитной организации АСД-Финанс» на ООО «АСД-Финанс».

7) подтверждающие документы, на основании которых в деле присутствуют доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Микрокредитной организации АСД-Финанс» и от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Микрофинансовой организации АСД-Финанс».

8) подтверждающие документы, на основании которых в деле присутствует доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Микрокредитной организации АСД-Финанс».

9) постановление о замене стороны взыскания с приложением оснований замены с ООО «Микрофинансовой организации АСД-Финанс» на ООО «Микрокредитную организацию АСД-Финанс».

10) постановление о замене стороны взыскания с приложением оснований замены с ООО «Микрокредитной организации АСД-Финанс» на ООО «АСД-Финанс».

11) постановление о наложении ареста на имущество должника стороной взыскания ООО «Микрофинансовой организации АСД-Финанс».

12) постановление о передаче арестованного имущества на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ.

13) акт о передаче арестованного имущества на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ.

14) постановление о снижении переданного имущества на реализацию на 15% от ДД.ММ.ГГГГ.

15) протокол о признании торгов не состоявшимися от ДД.ММ.ГГГГ.

16) извещение о проведении торгов спорного имущества в рамках исполнительного производства.

17) протокол окончания и приема регистрации заявок о признании торгов несостоявшимися.

18) постановление об оценке арестованного имущества.

19) постановление о реализации арестованного имущества.

Представленные материалы исполнительного производства также не содержат сведений о направлении в адрес должника копий постановлений, а также постановлений и актов о направлении имущества на публичные торги, уменьшение процентов после несостоявшихся торгов, заявлений и предложений взыскателя и судебного пристава исполнителя. Указанные выше документы в материалах исполнительного производства также отсутствуют.

Кроме того, судом принимается во внимание и тот факт, что с 16.03.2017 г. ООО Микрофинансовой организации «АСД-Финанс» прекратила свою деятельность и сменила свое наименование на ООО «Микрокредитную организацию АСД-ФИНАНС», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 10.01.2018 г., при этом доказательства, подтверждающих правопреемство вновь образованной организации в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Согласно п.п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений п. 1 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Порядок реализации заложенного недвижимого имущества, на которое по решению суда обращено взыскание и указанные нормы устанавливают, что после объявления публичных торгов по продаже недвижимого имущества несостоявшимися залогодатель или залогодержатель вправе до проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации.

Таким образом, не направив копии указанных постановлений в соответствии с ч. 15 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом- исполнителем существенно нарушены права должника ФИО13 на изменение начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации путем обращения с соответствующим заявлением в суд.

То обстоятельство, что заложенное имущество не было реализовано по установленной начальной продажной цене, а в последующем по сниженной цене свидетельствует о нарушении прав должника.

Правовые нормы, регулирующие порядок реализации заложенного имущества, на которое по решению суда обращено взыскание, основаны, в том числе на том, что установленная решением суда начальная продажная цена заложенного имущества, существенно отличающаяся от его рыночной стоимости на момент реализации, впоследствии может привести к нарушению прав (имущественных интересов) кредитора (взыскателя) или должника в ходе осуществления исполнительного производства.

В данном случае установление начальной продажной цены, существенно отличающейся от рыночной стоимости заложенного имущества, привело к передаче нереализованного имущества взыскателю (кредитору) по значительно заниженной цене от его рыночной стоимости, поэтому соответственно нарушает права административного истца (должника), поскольку лишает ее возможности на погашение своей задолженности в размере реальной стоимости имущества (в том числе с учетом снижения цены при его не реализации и передаче взыскателю), тогда как взыскатель приобретает право на получение имущества по значительно заниженной цене.

Следовательно, требования административного истца о признании действий судебных приставов-исполнителей ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара: Зеленецкого Н.И., Калиниченко М.П., Торотько А.А., Далахадзе Н.А., ФИО12, Земницкого М.А., незаконными, которые выразились в нарушении исполнения своих должностных обязанностей при ведении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В то же время требования об обязании филиала ФГБУ Федеральную кадастровую палату Росреестра по Краснодарскому краю аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ООО «АСД-Финанс» в отношении недвижимого имущества, обязании восстановить записи в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности Гончаловой (Простаковой) А.А. на объекты недвижимости удовлетворению не подлежат, поскольку рассматриваются в ином процессуальном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Простаковой (Гончаловой) А.А, к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Зеленецкому Н.И., Калиниченко М.П., Торотько А.А., Далахадзе Н.А., Земницкому М.А., отделу судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Восстановить Простаковой А.А, срок для оспаривания действий судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара УФССП по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара: Зеленецкого Н. И., Калиниченко М. П., Торотько А. А., Далахадзе Н. А., ФИО12, Земницкого М. А., незаконными, которые выразились в нарушении исполнения своих должностных обязанностей при ведении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- не уведомление надлежащим образом административного истца, о вынесенных постановлениях и актах;

- не привлечение административного истца к участию в исполнительных действиях;

- передача имущества неуполномоченному лицу ненадлежащего взыскателя;

- оформление документов СПИ не надлежащим образом, а также отсутствие в деле документов (указанных в полном объеме в административном исковом заявлении), необходимых для исполнительного производства.

- 17.03.2017 г. при возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Зеленецким Н. И.

- 25.05.2017 г. при наложении и аресте (описи имущества) должника судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Далахадзе Н. А. в пользу ООО «Микрофинансовой организации АСД-ФИНАНС».

- 29.05.2017 г. при оценке арестованного имущества должника судебным приставом-исполнителем Торотько А. А. за подписью судебного пристава- исполнителя Далахадзе Н. А. отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов в пользу взыскателя ООО «Микрофинансовая организация АСД-Финанс».

- 15.06.2017 г. при передаче арестованного имущества на реализацию на торгах судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Калиниченко М. П.

- 18.09.2017 г. при снижении стоимости переданного на реализацию имущества должника на 15% судебным приставом-исполнителем Калиниченко М. П. отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов.

- 10.11.2017 г. при предложении взыскателю ООО «Микрофинансовой организацией АСД-Финанс» принять не реализованное имущество, вынесенное судебным приставом-исполнителем Калиниченко М. П.

- 15.11.2017 г. при передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю ООО «Микрофинансовой организации АСД- ФИНАНС» судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Калиниченко М. П.

- 15.11.2017 г. при проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (имущественные права), зарегистрированное на должника на ООО «Микрофинансовую организацию АСД-Финанс» судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Калиниченко М. П.

- 23.08.2017 г. при объединении ИП в сводное по должнику судебным приставом- исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Земницким М. А.

Признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара: Зеленецкого Н. И., Калиниченко М. П., Торотько А. А., Далахадзе Н. А., ФИО12, Земницкого М. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и отменить в полном объеме все постановления и акты, вынесенные по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца с момента вынесения.

Судья: