Решение по делу № 2-204/2016 от 15.01.2016

№ 2 – 204 / 2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 25 февраля 2016 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Душко Д.А.,

с участием истца Акаева С.М.,

представителя истца Пичь П.Н. в лице Барсукова А.О., действующего на основании доверенности от 28 января 2016 года,

третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная када­стровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картогра­фии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Феде­ральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю в лице Давыдовой С.Ю., действующей на основании доверенности от 28 января 2016 года,

третьего лица Губарева А.П.,

третьего лица Администрации муниципального образования Балахоновского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в лице Пасечник Т.М., действующей на основании доверенности № 5 от 11 января 2016 года,

третьего лица Администрации муниципального образования Балахоновского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в лице Сурковой М.В., действующей на основании доверенности № 4 от 11 января 2016 года,

при секретаре судебного заседания Каплановой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Акаева С.М., Пичь П.Н. к Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о признании незаконными постановлений главы Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, об обязании снять земельные участки с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Пичь П.Н., Акаев С.М. обратились в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю об обязании прекратить существование объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет ошибочно, снятии земельных участков с кадастрового учета.

В обоснование иска указано, что Пичь П.Н., проживающая по адресу: 357015, <адрес>, является собственником земель­ного участка с кадастровым номером <данные изъяты> выделенного из земель общей доле­вой собственности СПК – колхоза «Нива» в 2001 году на основании постановления главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края № 173 от 24 апреля 2001 года и постановления главы Кочубеевской районной государственной админи­страции Ставропольского края № 562 от 03 декабря 2001 года, общей площадью 68500 кв.м., для организации крестьянского (фермерского) хозяйства растениеводческого направления, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир от центральной части с. Балахоновского. Участок находится примерно в 6075 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, район Кочубеевский, с. Балахоновское. Данный земельный участок является раннее учтенным с декларированной площадью, на который налагается земельный участок с ка­дастровым номером <данные изъяты> в результате чего невозможно провести уточнение границ ее земельного участка для постановки на кадастровый учет и проведения государственной регистрации права на недвижимое имущество.

В свою очередь, Акаев С.М., проживающий по адресу: 357015, <адрес>, Ленина, <адрес>, являющийся участником общей долевой собственности на земель­ный участок с кадастровым номером <данные изъяты> земель сельскохозяйственного на ­значения, являющийся остатком из основного массива общей площадью 18886575 кв.м.

В 2013 году Администрацией муниципального образования Балахоновского сельсо­вета Кочубеевского района Ставропольского края было проведено общее собрание участ­ников долевой собственности по выявлению невостребованных земельных долей в зе­мельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> На основании протокола об­щего собрания от 19 марта 2013 года по земельному участку <данные изъяты> утверждено местоположение земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей ЗАО СХП «Колос», крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и иными граждана­ми, желающими оформить право собственности на земельные участки в счет земельных долей с целью эффективного использования земель и производства сельскохозяйственной продукции. Общим собранием утверждено местоположение в том числе и земельных долей, оформленных в установленном законом порядке, но не поставленных на кадастровый учет. В связи с оформлением прав на свои земельные доли для выделения их в самостоя­тельные земельные участки и использования в целях производства сельскохозяйственной продукции необходимо провести межевые и кадастровые работы в отношении земельных долей, в дальнейшем поставить земельные участки на кадастровый учет и зарегистриро­вать право собственности на выделенные земельные участки.

Однако, при обращении в организацию по проведению межевых работ было опреде­лено и дано заключение кадастрового инженера о невозможности постановки на государ­ственный кадастровый учет выделяемых в счет земельных долей земельных участков, а так же уточняемого земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства, посколь­ку границы данных земельных участков, выделяемых и уточняемых налагаются на сфор­мированные и поставленные на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами: <данные изъяты> <данные изъяты> как земли государственной собственности. Это обстоятельство не позволяет провести кадастровые работы в отноше­нии их земельных участков. На основании заключения кадастрового инженера от 28 декабря 2015 года считают, что границы участков с кадастровыми номерами 26:15:<данные изъяты> с нарушением сложивше­гося землепользования, так как они изначально, на момент реорганизации колхоза им. Балахонова Кочубеевского района Ставропольского края входили в состав коллективно – долевой собственности и фактически расположены в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Указанные обстоятельства нарушения границ земель­ных участков не позволяют проводить продолжение сельскохозяйственных работ на и ущемляют их права в пользовании земельными участ­ками как собственников.

Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> поставлены на кадастровый учет как земли государственной собственности, они обратились в Администрацию муниципального образования Балахоновского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края за пояснениями о наложении границ земельных участков. Специалист пояснила, что земельные участки с кадастровыми номерами: <данные изъяты> были постав­лены на кадастровый учет 06 ноября 2013 года на основании утвержденных схем расположе­ния земельных участков на кадастровом плане территории в соответствии с постановлениями Админист­рации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края. Администрацией муниципального образования Балахоновского сельсовета Кочубеевского района Ставро­польского края было подано заявление в орган кадастрового учета о снятии с учета зе­мельных участков, но получено решение об отказе в снятии с учета объектов недвижимо­сти от 10 июля 2015 года. Причиной отказа является статус земельного участка как «учтен­ный».

Согласно ч. 6 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижи­мости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствие с установленными ст. 24 Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов не­движимости. Единственным способом снятия с учета земельных участков (учтенных) является принятое судом решение о снятии с учета объектов недвижимости (земельных участков).

Принятие органом кадастрового учета решения об отказе не исключает возможность заинтересованных лиц обратиться в суд с иском о снятии земельных участков с кадастрового учета, так как это является объективным препятствием для регистрации своего права собственниками земельных долей и главы крестьянского (фермерского) хозяйства. На момент обращения в суд с настоящим исковым заявлением ограничения и обременения в отношении указанных спорных земельных участков с кадастровыми номерами: 26:15:052102:23, 26:15:052102:25,26:15:052102:26 – не имеются.

Просят обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная када­стровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картогра­фии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Феде­ральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю прекратить существование объектов недвижи­мости в государственном кадастре недвижимости, как объектов недвижимости, поставленных на государственный кадастровый учет ошибочно:

земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сель­скохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сенокошения и выпаса скота, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – село Балахоновское. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Балахоновское, общей площадью 124000 кв.м.,

земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сель­скохозяйственного назначения с разрешенным использованием для расширения крестьян­ского (фермерского) хозяйства, находящегося по адресу: установлено относительно ори­ентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – с. Балахоновское. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Балахоновское, общей площадью 550000 кв.м.,

земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель сель­скохозяйственного назначения с разрешенным использованием для расширения крестьян­ского (фермерского) хозяйства, находящегося по адресу: установлено относительно ори­ентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – с. Балахоновское. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Балахоновское, общей площадью 74 110 кв.м.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная ка­дастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и карто­графии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Феде­ральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю снять с кадастрового учета:

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сель­скохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сенокошения и выпаса скота, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – с. Балахоновское. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Балахоновское, общей площадью 124000 кв.м.,

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сель­скохозяйственного назначения с разрешенным использованием для расширения крестьян­ского (фермерского) хозяйства, находящегося по адресу: установлено относительно ори­ентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – с. Балахоновское. Участок находится примерно в 1,75 км от ориентира по направлению на юг. Ставропольский край, Кочубеевский район, село Балахоновское, общей площадью 550000 кв.м.,

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сель­скохозяйственного назначения с разрешенным использованием для расширения крестьян­ского (фермерского) хозяйства, находящегося по адресу: установлено относительно ори­ентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – с. Балахоновское. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Балахоновское, общей площадью 74 110 кв.м.

Определением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 12 февраля 2016 года по ходатайству представителя Пичь П.Н. в лице Барсукова А.О. к участию в гражданском деле привлечен в качестве соответчика кадастровый инженер Губарев А.П., поскольку межевание земельных участков, на основании которого они были внесены в ГКН, осуществлялось именно им.

25 февраля 2016 года от истцов Акаева С.М., Пичь П.Н. поступило уточненное исковое заявление, в котором ответчики: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная ка­дастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и карто­графии» в лице филиала Федерального государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, Администрация муниципального образования Балахоновского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, кадастровый инженер Губарев А.П. указаны третьими лицами. Ответчиком значится только Администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края.

В просительной части истцы Акаев С.М., Пичь П.Н. просят следующее.

Признать незаконным постановление главы Администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», находящийся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. <адрес>, общей площадью 124000 кв.м.

Признать незаконным постановление главы Администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», находящийся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. <адрес>, общей площадью 550000 кв.м.

Признать незаконным постановление и.о. главы Администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», находящийся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. Ставропольский край, Кочубеевский район, село Балахоновское, общей площадью 74110 кв.м.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> снять с кадастрового учета:

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сенокошения и выпаса скота, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. Ставропольский край, Кочубеевский район, село Балахоновское, общей площадью 124000 кв.м.,

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. Ставропольский край, Кочубеевский район, село Балахоновское, общей площадью 550000 кв.м.,

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. Ставропольский край, Кочубеевский район, село Балахоновское, общей площадью 74110 кв.м.

В судебном заседании истец Акаев С.М. поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебное заседание истец Пичь П.Н., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения гражданского дела, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии по причине болезни.

В судебном заседании представитель истца Пичь П.Н. в лице Барсукова А.О. поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края не явилась, представлен отзыв, согласно которому администрация не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие истца и ответчика.

В судебное заседание третье лицо Администрация Балахоновского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в лице Пасечник Т.М., Сурковой М.В. не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований.

В судебном заседании третье лицо Губарев А.П. оставил разрешение уточненных исковых требований на усмотрение суда.

В судебном заседании третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю в лице Давыдовой С.Ю. не возражала против уточненных удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании постановления главы Администрации Кочубеевского района от 05 июня 1992 года № 461 акционерному обществу «Балахоновское» предоставлено 13019 га. земель, в частности в коллективно – долевую собственность – 11974 га., бессрочное (постоянное) пользование – 1 045 га, что закреплено в Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Постановлением главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края от 24 апреля 2001 года № 173 Пичь П.Н. предоставлен в собственность земельный участок для организации крестьянско – фермерского хозяйства из земель коллективно – долевой собственности СПК – колхоза «Нива» Балахоновского сельсовета, общей площадью 7,6 га, из них: 5,5 га пашни; 0,3 га сенокосов, 1,8 га пастбищ, для организации крестьянско – фермерского хозяйства растениеводческого направления. Главой КФХ утверждена Пичь П.Н.

Постановлением главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края от 03 декабря 2001 года № 562 внесены изменения в постановление главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края от 24 апреля 2001 года № 173, пункт 1 изложен в следующей редакции: «Предоставить из земель коллективно – долевой собственности сельскохозяйственного производственного кооператива «Нива» Балахоновского сельсовета Пичь П.Н. земельный участок в собственность общей площадью 6,85 га, из них: 6,85 га залежи для организации крестьянского (фермерского) хозяйства растениеводческого направления.

Из протокола собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно – долевой собственности СПК – колхоза «Нива» от 19 марта 2013 года следует, что повесткой дня собрания являлось утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, о предложениях относительно проектов межевания земельных участков, об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, об утверждении размера долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков.

Собранием решено утвердить расчет размера доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 18886575 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно – долевой собственности СПК – колхоза «Нива». Почтовый адрес ориентира: <адрес>, 7,6 га – 1 целая доля.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 20 октября 2015 года следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир от центральной части с. Балахоновкое. Участок находится примерно в 6075 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, район Кочубеевский, с. Балахоновское, имеет кадастровую стоимость 425385 рублей

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> следует, что его площадь 18886575 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно – долевой собственности СПК – колхоза «Нива». Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, район Кочубеевский.

Согласно решению филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Феде­ральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю от 10 июня 2015 года земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не может быть снят с кадастрового учета, так как имеет статус «учтенный».

В соответствии с кадастровым делом объекта недвижимости <данные изъяты> Федерального государственного бюджетного учреждения «Феде­ральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю 14 ноября 2014 года принято решение об осуществлении постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Балахоновское. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Кочубеевский район, площадь 74110 кв.м., в кадастровом квартале 26:15:052102. В кадастровом деле имеется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленная кадастровым инженером Губарев А.П.

В соответствии с кадастровым делом объекта недвижимости <данные изъяты>, филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Феде­ральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю 11 августа 2014 года принято решение об осуществлении постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Балахоновское. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Кочубеевский район, площадь 550 000 кв.м., в кадастровом квартале <данные изъяты> В кадастровом деле имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь 62600 кв.м., составленный кадастровым инженером Губарев А.П.

Согласно кадастровому делу объекта недвижимости <данные изъяты>, филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Феде­ральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю 11 августа 2014 года принято решение об осуществлении постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Балахоновское. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Кочубеевский район, площадь 124000 кв.м., в кадастровом квартале 26:15:052102. Указанное решение принято на основании межевого плана, подготовленного в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Из заключения кадастрового инженера следует, что акт согласования местоположения границы земельного участка не составлялся, так как образуемый земельный участок ограничен учтенным уточненным земельным участком с кадастровым номером 26:15:052102:6 и землями государственной или муниципальной собственности.

Постановлением главы Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 18 октября 2013 года № 1901 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ориентировочная площадь земельного участка 124000 кв.м., с номером кадастрового квартала 26:15:052102, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства: для сенокошения и выпаса скота.

Постановлением главы Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 01 августа 2014 года № 1389 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Балахоновское. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Кочубеевский район, кадастровый квартал <данные изъяты>, площадью 550000 кв.м., относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Постановлением и.о. главы Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 07 ноября 2014 года № 2025 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Балахоновское. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Кочубеевский район, кадастровый квартал <данные изъяты>, площадь 74110 кв.м., относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства: для сенокошения и выпаса скота».

Из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 05 декабря 2013 года, следует, что Администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, именуемая арендодатель, и глава КФХ Ляув М.Р. заключили договор, предметом которого стала аренда земельного участка сроком на 10 лет, с кадастровым номером <данные изъяты>

Из уведомления о государственной регистрации договора аренды следует, что указанный договор аренды зарегистрирован 06 февраля 2014 года, номер регистрации 26-26-16/005/2014-151.

В соответствии с договором аренды земельного участка от 25 августа 2014 года, Администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, именуемая арендодатель, и глава КФХ Ляув М.Р. заключили договор, предметом которого стала аренда земельного участка сроком на 10 лет, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 550000 кв.м.

В соответствии с договором аренды земельного участка от 27 ноября 2014 года, Администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, именуемая арендодатель, и глава КФХ Ляув М.Р. заключили договор, предметом которого стала аренда земельного участка сроком на 10 лет, с кадастровым номером <данные изъяты>. Ориентир с. Балахоновское. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Кочубеевский район, площадью 74110 кв.м.

Дополнительным соглашением между Администрацией муниципального образования Балахоновского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края и Ляувом М.Р. от 27 ноября 2014 года договор аренды, заключенный между Администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 27 ноября 2014 года и главой КФХ Ляув М.Р., расторгнут.

Из дополнительных соглашений от 14 апреля 2015 года между Администрацией муниципального образования Балахоновского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края и Ляувом М.Р. следует, что договора аренды земель, находящихся в государственной собственности от 05 декабря 2013 года и 25 августа 2014 года, заключенные между Администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и главой КФХ Ляувом М.Р., расторгнуты.

В соответствии с заключением кадастрового инженера от 28 декабря 2015 года в результате выполнения кадастровых работ по проведению постановки на государственный кадастровый учет земель остатка общей долевой собственности с кадастровым номером <данные изъяты> определено, что земельные участки с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, площадью 550000 кв.м., <данные изъяты> площадью 74110 кв.м., <данные изъяты>, площадью 124000 кв.м., подготовлены для постановки на государственный кадастровый учет с нарушением, так как данные земельные участки не являются государственной и муниципальной собственностью и земельными участками не разграниченной собственности, входят в границы земельного участка коллективно – долевой собственности а/о «Балахоновское» и крестьянских (фермерских) хозяйств. Кадастровым инженером, проводившим кадастровые работы по формированию земельных участков государственной и муниципальной собственности и земель, не разграниченной собственности, не был проведен анализ выделяемых земель, не были направлены запросы в архив государственного фонда данных, хранящегося в Кочубеевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Данные сведения подтверждаются материалами по выдаче Государственного акта на право собственности на землю а/о «Балахоновское» Кочубеевского района Ставропольского края (1992 год), а также материалами банка данных о наличии земель и их распределении по а/о «Балахоновское» Кочубеевского района Ставропольского края (1996 год), выполненных институтом СтавропольНИИгипрозем. Указанные нарушения препятствуют регистрации прав долевой собственности собственниками земельных долей в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, а также уточнения границ земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства Пичь П.Н. с кадастровым номером <данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственномкадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованиюс заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующиекадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Ст. 40 Федерального закона установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно п. 1.2. Инструкции по межеваниюземельот 08 апреля 1996 года установление и закрепление границ на местности выполняются при получении гражданами и юридическими лицами новыхземельных участков, при купле – продаже, мене, дарении всего или частиземельногоучастка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права наземельныйучасток, были выданы без установления и закрепленияграницна местности.

Согласно Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства от 17 февраля 2003 года межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно –территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание объектов землеустройства проводится как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (упорядочение на местности границ объекта землеустройства).

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Огосударственном кадастре недвижимости» 24 июля 2007 года № 221-ФЗ необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристикземельногоучастка).

В судебном заседании установлено, что кадастровым инженером Губарев А.П. в рамках кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> выполнен межевой план земельного участка, схема расположения земельного участка, протокол проверки документов, на основании которых 07 ноября 2014 года издано постановление и.о. главы Администрации Кочубеевского района Ставропольского края от 07 ноября 2014 года № 2025 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории». Аналогичным образом кадастровым инженером Губаревым А.П. выполнены аналогичные действия в рамках кадастровых дел на земельные участки с кадастровым номером 26:15:052102:25 и 26:15:052102:23, по итогам которых изданы постановления главы Администрации Кочубеевского района Ставропольского края от 01 августа 2014 года № 1389 и от 18 октября 2013 года №.

В соответствии с ч. 1, ч. 7, ч. 9 ст. 38 комментируемого Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные вгосударственный кадастр недвижимости сведенияи указаны сведения об образуемых земельном участкеилиземельныхучастках, либо о части или частяхземельногоучастка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке илиземельныхучастках.

Суд приходит к выводу, что вследствие нарушений при выполнении кадастровых работ спорные земельные участки ошибочно были поставлены на государственный кадастровый учет, поскольку данные земельные участки не являются государственной и муниципальной собственностью и земельными участками не разграниченной собственности, входят в границы земельного участка коллективно – долевой собственности а/о «Балахоновское» и крестьянских (фермерских) хозяйств, соответственно незаконно были переданы в аренду Администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края.

Суд считает, что кадастровые дела на объекты недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты> не могут быть признаны допустимыми, поскольку границы данных земельных участков были установлены с нарушением законодательства, что повлекло нарушение прав Пичь П.Н., Акаева С.М.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельныйучасток как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 7Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ вгосударственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно – правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно – правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учёта снимает с государственного кадастрового учёта земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с государственного кадастрового учёта в соответствии с установленными ст. 24 Федерального закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учёта при образовании объектов недвижимости.

Усматривается, что принятые постановления главы (а также и.о. главы) Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 18 октября 2013 года № 1901, от 01 августа 2014 года № 1389, от 07 ноября 2014 года в настоящее время препятствуют уточнению границ земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства с кадастровым номером 26:15:052102:1 и регистрации прав долевой собственности собственниками земельных долей в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> а также нарушают требования законодательства, о чем указано выше.

Факт наложения земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> объективно подтверждается заключением кадастрового инженера Волочанского Б.И. от 28 декабря 2015 года.

Таким образом, постановление главы администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 18 октября 2013 года № 1901 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», находящийся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село Балахоновское. Участок находится примерно в 1,75 км от ориентира по направлению на юг. Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Балахоновское, общей площадью 124000 кв.м., постановление главы Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 01 августа 2014 года № 1389 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», находящийся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село Балахоновское. Участок находится примерно в 1,75 км от ориентира по направлению на юг. Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Балахоновское, общей площадью 550000 кв.м., постановление и.о. главы Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 07 ноября 2014 года № 2025 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», находящийся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село Балахоновское. Участок находится примерно в 1,75 км от ориентира по направлению на юг. Ставропольский край, Кочубеевский район, село Балахоновское, общей площадью 74110 кв.м. следует признать незаконными и удовлетворить заявленные исковые требования в данной части.

Рассматривая исковые требования о снятии спорных земельных участков с кадастрового учета, суд приходит к следующему.

В связи с тем, что кадастровый учет осуществляется специально уполномоченным органом – Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная када­стровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картогра­фии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Феде­ральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, то действия по снятию земельных участков с кадастровыми номерами 26:15:052102:25, 26:15:052102:26, 26:15:052102:23 должны быть осуществлены данным органом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона «Огосударственном кадастре недвижимости»государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению вгосударственный кадастр недвижимостисведенийо недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально – определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведенийо недвижимом имуществе.

Снятие земельных участков с кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» возможно только по заявлению собственника данного земельного участка либо по решению суда.

Учитывая, что исковое требование о снятии с кадастрового учета земельных участков вызвано тем, что фактически постановка на кадастровый учет была произведена на основании постановлений Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и межевых планов, которые не соответствуют требованиям закона, то требование истцов Пичь П.Н. и Акаева С.М. о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами<данные изъяты> является последствием признания обжалуемых постановлений незаконными.

В ходе судебного заседания установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> является ранее учтенным земельным участком, то есть сведения, содержащиеся в ГКН об указанном земельном участке, являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений). Кадастровые действия по преобразованию данного земельного участка не осуществлялись.

Федеральным законом о кадастре предусмотрены случаи аннулирования и исключения внесенных в ГКН сведений в отношении земельных участках, являющихся временными (ч. 4, ч. 5 ст. 24).

Поскольку установлено, что формирование земельных участков, их постановка на кадастровый учетосуществлена незаконно, постановления органа местного самоуправления, на основании которых сведения о земельных участках внесены в ГКН признаны недействительными, учитывая, что признание указанных постановлений, на основании которых земельные участки были поставлены на кадастровый учет, не влечет за собой автоматически прекращение записи о кадастровом учете, то исковые требования об обязании снять с кадастрового учета спорные земельные участки подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Акаева С.М., Пичь П.Н. к Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о признании незаконными постановлений главы Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, об обязании снять земельные участки с кадастрового учета удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», находящийся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. <адрес>, общей площадью 124000 кв.м.

Признать незаконным постановление главы Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», находящийся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. <адрес>, общей площадью 550000 кв.м.

Признать незаконным постановление и.о. главы Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», находящийся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. <адрес>, общей площадью 74110 кв.м.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю снять с кадастрового учета:

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сенокошения и выпаса скота, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. <адрес>, общей площадью 124000 кв.м.,

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. <адрес>, общей площадью 550000 кв.м.,

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,75 км. от ориентира по направлению на юг. <адрес>, общей площадью 74110 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья Д.А. Душко