Решение по делу № 33-9651/2022 от 25.10.2022

    Судья Шаламова Л.М.

    Судья-докладчик Коваленко В.В.                                  по делу № 33-9651/2022

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    14 ноября 2022 года                                                                                 г. Иркутск

    Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

    судьи-председательствующего Герман М.А.,

    судей Коваленко В.В., Сальниковой Н.А.,

    при секретаре Шипицыной А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                  № 2-2145/2022 (УИД 38RS0003-01-2022-001979-36) по иску Никитина Вячеслава Михайловича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о перерасчете пенсионных выплат

    по апелляционной жалобе истца Никитина В.М. на решение Братского городского суда Иркутской области от 6 сентября 2022 года,

    установила:

Истец Никитин В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в котором, с учетом уточнений, просил произвести перерасчет пенсионных выплат согласно ч. 2 ст. 123 Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2021 г. за период с 3 сентября 1999 г. по сентябрь 2022 г., выдать новое пенсионное удостоверение.

Определением суда от 6 сентября 2022 г. производство по делу прекращено в части возложения на ответчика обязанности выдать новое пенсионное удостоверение с измененной средней заработной платой и расчетной пенсией, в связи с отказом от иска в указанной части.

В обоснование исковых требований Никитин В.М. указал, что 3 сентября 1999 г. ему назначена пенсия по старости и выдано пенсионное удостоверение, в котором размер среднемесячного заработка составил 8 635,84 руб. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица за 1997-1999 гг., его среднемесячный заработок составляет 9 517,39 руб., что на 911,35 руб. выше указанного в пенсионном удостоверении. Полагает, что ответчиком произведен неверный расчет размера его пенсии. В настоящее время размер его пенсии составляет 22 136,65 руб., однако согласно представленному расчету размер его пенсии должен составлять 30 901,41 руб. В перерасчете размера пенсии ему было отказано.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 6 сентября 2022 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

    В апелляционной жалобе истец Никитин В.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Обращает внимание на то, что пенсия ему назначалась с применением индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», однако судом данный закон применен не был. Полагает, что суд немотивированно принял доводы ответчика, проигнорировав представленные истцом доказательства и принял сведения размере заработной платы из лицевого счета застрахованного лица, представленного ответчиком, который за последние 24 месяца, предшествующий дате обращения за назначением пенсии составил 8 635,84 руб. Однако, размер заработка и доходов, учитываемых при назначении пенсии согласно представленным истцом в материалы дела справкам о доходах за указанный период составил 9 517,39 руб. Считает, что данные обстоятельства и неприменение соответствующего закона, привели к неправильным выводам при вынесении решения суда.

    Кроме того, повторяя доводы иска, настаивает на том, что ответчиком неверно произведен расчет его пенсии.

    В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области Филатова С.А. просит решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

    На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

    Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области Бражниковой О.М., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

    В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление размера страховых пенсий регулируется нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно п. 4 ст. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в состав заработка для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы, предусмотренной ст. 89 названного Закона, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 102 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Согласно ст. 103 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии. При назначении пенсии в соответствии со ст.ст. 12 и 14 указанного Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии. Размер пенсии, исчисленной в вышеуказанном порядке, не может превышать 75 процентов заработка.

Статьей 17 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже размера, установленного федеральным законом. Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

В соответствии с п. «е» ст. 7 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» минимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, с 1 мая 1999 г. составляет 94,29 руб.

Согласно ст. 112 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» минимальные размеры трудовых пенсий и социальные пенсии определяются для граждан, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, с применением соответствующего коэффициента на весь период их проживания в указанных местностях. При этом, если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. В таком же порядке определяются для указанных граждан максимальные размеры трудовых пенсий.

В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. № 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Постановлением Совмина РСФСР от 20 марта 1991 № 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей. Сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, были направлены для использования в практической работе Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 9 июня 2003 г. № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19 мая 2003 г. № 670-9, ПФ РФ от 9 июня 2003 г. № 25-23/5995.

В соответствии с назваными письмами для лиц, работающих в Иркутской области (Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский районы, г. Братск и населенные пункты, подчиненные его администрации, г. Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут), установлен районный коэффициент 1,30.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии старости за период работы до 1 января 2002 года зависит от продолжительности трудового стажа и величины отношения заработков.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, на основании заявления истца от 20 августа 1999 г. ему назначена пенсия по старости на льготных основаниях в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и ст. 29 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с 3 сентября 1999 г.

30 декабря 2021 г. истец обратился в Отделением ПФР с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением Отделения ПФР № 610364/21 от 12 января 2022 г. истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия увеличения страховой пенсии, поскольку при установлении размера пенсии Никитину В.М. с 3 сентября 1999 г., выбран выгодный вариант определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав.

На повторное обращение истца о перерасчете пенсии дано письменное разъяснение об отсутствии оснований для перерасчета пенсии, поскольку при назначении пенсии выбран наиболее выгодный вариант ее исчисления.

Согласно материалам пенсионного дела, при расчете размера пенсии Никитина В.М. ответчиком, в соответствии с ч. 1 ст. 102 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 взят среднемесячный заработок истца за период с 1 августа 1997 г. по 31 июля 1999 г. – 24 последних месяца работы, предшествующих дате обращения за назначением пенсии, размер которого составил 8 635,84 руб.

С учетом положений ст. 17, 18 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 и п. «е» ст. 7 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1, устанавливающего на момент назначения истцу пенсии, минимальный ее размер в сумме 94,29 руб., а также принимая во внимание повышение размера пенсии на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии (у истца - 20%) и районного коэффициента - 1,3, минимальный размер пенсии составил: (94,29+20%)х1,3= 147,0924 руб. В очередь, максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, составил: 147,0924x3= 441,2772 руб.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований произвести перерасчет пенсии, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции исходил и того, что пенсионные права истца не нарушены, поскольку при расчете размера пенсии Никитина В.М. в соответствии со      ст. 16 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1, его размер пенсии превышает максимальный, в связи с чем ответчиком Никитину В.М. был установлен максимальный размер пенсии – 441,28 руб., к которому, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 550 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации», назначена компенсация в размере 110,50 руб., в результате чего пенсия истца составила 551,78 руб.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку, они подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Отклоняя как необоснованные доводы жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что конвертация пенсионных прав, в том числе истца, произведена на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в результате чего размер пенсии Никитина В.М. на 1 января 2002 г. составил 1 380,25 руб. При этом, ответчиком учтено соотношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране, которое за период с 1 августа 1997 г. по 31 июля 1999 г. составило 9,580, при максимально учитываемом 1,4.

    Вопреки доводам жалобы о неприменении судом положений Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», судебная коллегия отмечает, что методика определения размера пенсии за период работы до 1 января 2002 г. по Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» очень близка к методике расчета пенсии по Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». Кроме того, Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П исключение льготного порядка подсчета общего стажа признано не противоречащим Конституции РФ, так как не ухудшает условий реализации права на пенсионное обеспечение и не уменьшает размер пенсии.

Иные доводы апелляционной жалобы не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку фактически сводятся к позиции, занятой стороной истца в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется. Доводы истца, основанные на неправильном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Братского городского суда Иркутской области от 6 сентября 2022 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий                                                           М.А. Герман

Судьи                                                                                                В.В. Коваленко

                                                                                                        Н.А. Сальникова

Мотивированное апелляционное определение составлено 18 ноября 2022 г.