Решение по делу № 12-741/2016 от 19.07.2016

Дело № 12ж-741/16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижнекамск, РТ              «12» августа 2016 года

Федеральный судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан И.И. Фахрутдинов, при секретаре Молотобойцевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 13.07.2016 главным специалистом – экспертом миграционного пункта отдела полиции «ФИО9» Управления МВД России по ... ФИО4,

    У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... ФИО1 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.15.2 КоАП РФ.

ФИО1, не согласившись с привлечением к административной ответственности, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что он своевременно обратился с заявлением о постановке своей дочери на регистрационный учет.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник ФИО5 жалобу поддержал по тем же основаниям.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей частичному удовлетворению в виду следующих обстоятельств.

Привлекая заявителя, являющегося собственником жилого помещения, к административной ответственности по части 3 статьи 19.15.2 КоАП Российской Федерации, должностное лицо ОУФМС России по РТ в ФИО10 пришло к выводу о том, что он допустил нарушение требований статьи 3 Закона N 5242-1, поскольку по истечении установленного срока (не позднее 7 дней со дня вселения несовершеннолетней дочери, в названное жилое помещение) в течение трех рабочих дней не уведомил орган регистрационного учета о проживании дочери в указанном жилом помещении.

С выводами должностного лица следует согласиться.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 19.15.2 КоАП РФ административным правонарушением нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей.

Согласно положениям статьи 3 Закона N 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть 2); при регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные данным Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть 3); заявления и документы, указанные в части третьей названной статьи, представляются в органы регистрационного учета в сроки, установленные статьями 5 и 6 приведенного Закона. В случае непредставления гражданином указанных документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту жительства наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает данный гражданин, по истечении установленного срока в течение трех рабочих дней уведомляет орган регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении. Статьей 6 Закона N 5242-1 предусмотрено, что заявление и иные документы, предусмотренные данным Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, представляются в органы регистрационного учета не позднее семи дней со дня прибытия гражданина на новое место жительства.

В силу положений пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 (далее - Правила), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно пункту 28 Правил регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.

В соответствии с требованиями пунктов 35, 37 Правил в случае непредставления гражданином в орган регистрационного учета для регистрации по месту жительства заявления по установленной форме и иных документов в срок, установленный законодательством Российской Федерации, наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает гражданин, по истечении установленного законодательством Российской Федерации срока уведомляет в течение 3 рабочих дней орган регистрационного учета о проживании гражданина в указанном жилом помещении по форме согласно приложению. Нарушение срока уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина без регистрации влечет за собой ответственность нанимателя (собственника) жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1; свидетельством о рождении ФИО6; заявлением ФИО1 от ... о постановке его дочери и на регистрационный учет по месту жительства по адресу: РТ, ..., а также объяснениями главы ФИО11 сельского поселения ФИО7, который указал, что ... ФИО1 вселил в свое жилое помещение новорожденную дочь. В свою очередь, с заявлением о постановке свою дочь на регистрационный учет по месту жительства ФИО1 обратился органы регистрационного учета, только ....

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Поэтому выводы должностного лица о совершении ФИО1 административного правонарушения и о квалификации его действий по части 3 статьи 19.15.2 КоАП РФ, являются правильными.

Вместе с тем, суд находит, что ФИО1 подлежит освобождению от ответственности по малозначительности совершенного правонарушения.

Так, в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 действительно нарушил сроки уведомления органа регистрационного учета о проживании в принадлежащем ему жилом помещении ФИО6 на несколько суток.

Учитывая данное обстоятельство, незначительность нарушения сроков уведомления и постановки на учет в органе регистрационного учета о проживании в принадлежащем ему жилом помещении ФИО6, отсутствие тяжких последствий, вреда охраняемых общественным правоотношениям, суд считает возможным освободить ФИО1 от ответственности по малозначительности.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░1 – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░12» ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░░4 – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                       ░░░8