Решение по делу № 5-131/2015 от 22.06.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        по делу об административном правонарушении

г. Нижневартовск 07 июля 2015 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Пересыпкин А.Г.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре Прокопенко М.С., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

    юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МУП «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство» в лице Загваздиной М.Е., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство», расположенного по адресу: <адрес>

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе ФИО1 в отношении МУП «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном 6.3 КоАП РФ, согласно которого в ходе проведения административного расследования в соответствии с поступившим заявлением (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ г.) о нарушении санитарного законодательства в части несоблюдения требований к сбору твердых бытовых отходов и мусора, а также о сбросе сточных вод без разрешительных документов с канализационных очистных сооружений с.п. Покур Нижневартовского района, юридическим лицом МУП «СЖКХ совершено административное правонарушение, выразившееся несоблюдении требований ст.ст. 11, 18, 21, 22, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидимиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999, а именно:

- согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе, г. Мегионе и в г. Радужном» № от ДД.ММ.ГГГГ в и нарушение п. 2.1.3. «СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидимиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены без водонепроницаемого покрытия;

- в нарушение п. 6.11, п. 6.11.1 СанПиН 2.1.5. 980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов». Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы» - канализационные очистные сооружения МУП «СЖКХ» осуществляют фактический сброс сточных вод с КОС в водный огбъект при отсутствии согласованных с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в установленном порядке, нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водный объект.

По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в г.Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе в отношении юридического лица МУП «СЖКХ» был составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель МУП «СЖКХ» Загваздина М.Е. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе Прокопенко М.С. в судебном заседании просила назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа.

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п.8.2.5 п. 8.2 Требования к удалению бытовых отходов и мусора СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Согласно п. 2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Согласно п. 6.11. СанПинН 2.1.5 980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы» для объектов, сбрасывающих сточные воды, устанавливаются нормативы предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС), которые утверждаются специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды только после согласования с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.

В силу 6.11.1. СанПинН 2.1.5 980-00 «Водоотведения населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы» ПДС устанавливаются для каждого выпуска сточных вод и каждого загрязняющего вещества, в т.ч. продуктов его трансформации, исходя из условия, что их концентрации не будут превышать гигиенические нормативы химических веществ и микроорганизмов в воде водного объекта в створе не далее 500 м от места выпуска.

Из материалов дела усматривается, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе поступило обращение с жалобой на нарушение санитарного законодательства в части несоблюдения требований к сбору твердых бытовых отходов, а также на сброс сточных вод без разрешительных документов с канализационных очистных сооружений с.п. Покур Нижневартовского района, юридическим лицом МУП «СЖКХ».

Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе, г. Мегионе и в г. Радужном» на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ о назначении санитарно-эпидимеологической экспертизы было проведено обследование объектов сбора, хранения твердых бытовых отходов, сбора и обезвреживания жидких бытовых отходов на территории с. Покур Нижневартовского района.

Согласно экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе, г. Мегионе и в г. Радужном» № от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пункта 2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п. 8.2.5 требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены без водонепроницаемого покрытия.

Помимо заключения эксперта, объяснений представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, вина МУП «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство» в допущенном административном правонарушении подтверждается иными материалами дела - протоколом об административном правонарушении.

Действия МУП «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство» подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ - как нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

С учетом изложенного МУП «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство» подлежит наказанию за совершенное правонарушение.

Обстоятельством смягчающим ответственность суд признает признание вины, совершение правонарушение впервые.

Обстоятельств отягчающих ответственность суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, полагаю необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа.

Основываясь на изложенном и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 22.1КоАПРФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф необходимо оплатить на счет:

Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре

(Управление Федеральной службы на надзору в сфере защиты прав потребителей и багополучию человека по ХМАО-Югре)

ИНН – 8601024794

КПП – 860101001

р/с 40101810900000010001

КБК - 141 1 16 90050 10 6000 140

ОКТМО - 71819000

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья подпись

Копия верна:

Судья                             А.Г. Пересыпкин