Решение по делу № 2-592/2018 от 20.11.2018

Дело № 2-592/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2018 года р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Цуприка И.Г., с участием истца Мишукова И.В., представителя истца адвоката Михиной Е.Б., при секретаре Харламовой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишукова И.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области о включении трудовых периодов в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Мишуков И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области о включении трудовых периодов в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Его общий страховой стаж работы на 12.10.2018 г. (дату обращения в Пенсионный Фонд) составлял - 31 год 9 месяцев 25 дней, из которого льготный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет, всего 10 лет 8 месяцев 18 дней, том числе периоды работы: в ОАО «Первомайскхиммаш» в должности электросварщика ручной сварки котельно-сварочного цеха № 15, всего 2 года 2 месяца 17 дней, в том числе: с 15.03.1985 года по 15.05.1985 года (2 месяца 1 день) и с 29.07.1987 года по 14.08.1989 года (2 года 16 дней), в Вооруженных Силах СССР - период прохождения военной службы по призыву с 20.05.1985 года по 28.05.1987 год (2 года 8 дней); - в ремонтно-строительном монтажном Управлении «Химмашмонтаж» в должности электросварщика ручной сварки 3 разряда с 18.10.1989 года по 07.04.1993 года (3 года 5 месяцев 20 дней); в ОАО «МПК «Первомайский» в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке с 02.08.1993 года по 01.06.1994 года (10 месяцев); Первомайском хозрасчетном участке АО «Тамбовгазстрой» в должности электросварщика 4 разряда с 12.09.1994 года по 12.04.1995 года (7 месяцев 1 день); в Первомайском МППЖКХ в должности электросварщика на участке инженерных сетей с 11.09.1995 года по 08.10.1995 года (28 дней); в Первомайском МУП ЖКХ в должности электросварщика 5 разряда в ремонтно-эксплуатационном цехе с 01.07.2002 года по 08.12.2002 года (5 месяцев 8 дней); в Первомайском МУП «Коммунальник» в должности электросварщика 5 разряда с 09.12.2002 года по 04.01.2004 года (1 год 26 дней). В соответствии с положениями, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. То есть, при наличии специального стажа не менее 10 лет, страхового стажа 25 лет, он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по достижении 56 - летнего возраста. 16.10.2018 г. ему исполнилось 56 лет, 12.10.2018 г. он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста (с 56 лет), предоставив необходимые документы для ее оформления. В соответствии с Решением Пенсионного Фонда от 31.10.2018 года № 196 в назначении досрочной страховой пенсии мне было отказано. Из вышеуказанного специального стажа ответчик засчитал ему, всего 3 года 17 дней, в том числе: в ОАО «Первомайскхиммаш» (Первомайский завод химического машиностроения, АООТ «Первомайскхиммаш») в должности электросварщика ручной сварки котельно-сварочного цеха № 15 в периоды: с 15.03.1985 года по 15.05.1985 года (2 месяца 1 день) и с 29.07.1987 года по 14.08.1989 года (2 года 16 дней) - на основании уточняющей справки работодателя от 06.08.2018 года за № 015/123, исторической справки и моей трудовой книжки; в ОАО «МПК «Первомайский» в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке с 02.08.1993 года по 01.06.1994 года (10 месяцев) - на основании уточняющей справки работодателя от 27.11.2017 года за № 404. Из содержания Решения следует, что Пенсионный Фонд не включил мне в льготный стаж следующие периоды его работы, всего 5 лет 7 месяцев 23 дня, в том числе периоды работы: в ремонтно-строительном монтажном Управлении «Химмашмонтаж» в должности электросварщика ручной сварки 3 разряда с 18.10.1989 года по 07.04.1993 года (3 года 5 месяцев 20 дней); Первомайском хозрасчетном участке АО «Тамбовгазстрой» в должности электросварщика 4 разряда с 12.09.1994 года по 12.04.1995 года (7 месяцев 1 день); в Первомайском МППЖКХ в должности электросварщика на участке инженерных сетей с 11.09.1995 года по 08.10.1995 года (28 дней); в Первомайском МУП ЖКХ в должности электросварщика 5 разряда в ремонтно-эксплуатационном цехе с 01.07.2002 года по 08.12.2002 года (5 месяцев 8 дней); в Первомайском МУП «Коммунальник» в должности электросварщика 5 разряда с 09.12.2002 года по 04.01.2004 года (1 год 26 дней), в связи с тем, что документально не подтвержден факт льготной работы в этих организациях в должности электросварщика ручной сварки. Кроме того, из решения следует, что Пенсионный Фонд вообще не принял во внимание и не засчитал ему в льготный стаж период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 20.05.1985 года по 28.05.1987 год (2 года 8 дней), несмотря на то, что его работа в Первомайском заводе химического машиностроения в должности электросварщика ручной сварки котельно-сварочного цеха № 15, предшествовавшая призыву на военную службу, и следовавшая за окончанием военной службы, относится к льготной должности. Вместе с тем считает, что на дату исполнения ему 56 лет (16.10.2018 г.) он выработал необходимый льготный стаж работы (10 лет 8 месяцев 18 дней), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, на основании следующего. Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих работах в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств работ, производств, профессий, должностей и показателей, дающих право льготное пенсионное обеспечение». В соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» пользуются - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщики ручной сварки. Согласно пункту 3 указанного постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Списка № 2. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», в абзаце третьем подпункта «б», в абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного указанным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции. Пребывание в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке. При этом в пункта 109 указанного Положения установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а», «б» пункта 16) и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В период с 20.05.1985 года по 28.05.1987 год (2 года 8 дней) он походил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Силах СССР, что подтверждается следующими моими документами (доказательствами): военным билетом: МН № 4786284, выданным Первомайским районным военным комиссариатом Тамбовской области от 20.05.1985 года (стр. 2-3); справкой от 15.11.2018 года за № 304, выданной Военным комиссариатом (Первомайского и Староюрьевского районов) Тамбовской области, на основании его учетной карточки № 1375. Согласно записям в его трудовой книжке: АТ-IV № 3286044 от 16.10.1984 года за № 2-7: 16.10.1984 года – принят в Первомайский завод химического машиностроения в котельно-сварочный цех учеником электросварщика ручной сварки, на основании приказа № 424 от 15.10.1984 года (запись за № 2), 15.03.1985 года – переведен электросварщиком ручной сварки 2 разряда котельно-сварочного цеха № 15, на основании приказа № 345 от 15.03.1985 года (запись за № 3), 15.05.1985 года – уволен в связи с призывам на военную службу,. статья 29 пункт 3 КЗОТ РСФСР, на основании приказа № 171 от 16.05.1985 года (запись за № 4), с 20.05.1985 года по 28.05.1987 года – служил в Советской Армии, запись сделана на основании военного билета: МН № 4786284 (запись за № 5), 29.07.1987 года – принят в Первомайский завод химического машиностроения в котельно-сварочный цех электросварщиком ручной сварки 3 разряда, на основании приказа № 210 от 28.07.1987 года (запись за № 6), 07.08.1989 года – уволен по собственному желанию, статья 31 КЗОТ РСФСР, на основании приказа № 281 от 10.08.1989 года (запись за № 7). Следовательно, его работа в Первомайском заводе химического машиностроения в должности электросварщика ручной сварки котельно-сварочного цеха № 15, которая в период с 15.03.1985 года по 15.05.1985 года предшествовала призыву на военную службу, и следовавшая в период с 29.07.1987 года по 07.08.1989 года, за окончанием военной службы, относится к льготной должности, и эти периоды включены ответчиком в его льготный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Таким образом, с учетом пункта 109 указанного Положения, утвержденного указанным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, указанный период похождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных Силах СССР, приравнивается либо к работе, которая предшествовала призыву на военную службу, либо к работе, которая следовала за ее окончанием. Поскольку он, как до прохождения военной службы, так и после нее, работал в должности электросварщика ручной сварки, период похождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных Силах СССР с 20.05.1985 года по 28.05.1987 год (2 года 8 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Из положений пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. Спорный стаж его работы с 18.10.1989 года по 07.04.1993 года (3 года 5 месяцев 20 дней) в должности электросварщика ручной сварки 3 разряда ремонтно-строительного монтажного Управления «Химмашмонтаж», расположенном в этом периоде в г. Москва, подтверждается данными его трудовой книжки (записи за № 8-11), в соответствии с которой: 18.10.1989 года – принят в ремонтно-строительное монтажное Управление «Химмашмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда, на основании приказа № 161/к от 17.10.1989 года (запись за № 8), 01.03.1990 года – присвоен 4 разряд электросварщика ручной сварки, на основании приказа № 26/п от 02.03.1990 года (запись за № 9), 07.04.1993 года – уволен за прогул по п. 4 ст. 33 КЗОТ РСФСР, на основании приказа № 57/к от 08.04.1993 года (запись за № 11). Занимаемая им в ремонтно-строительном монтажном Управлении «Химмашмонтаж» в должности электросварщика ручной сварки, подтвержденная данными его трудовой книжки (записи № 8-11), предусмотрена с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Поэтому в силу положений, предусмотренных пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, спорный стаж его работы в период с 18.10.1989 года по 07.04.1993 года (3 года 5 месяцев 20 дней) в должности электросварщика ручной сварки 3 разряда ремонтно-строительного монтажного Управления «Химмашмонтаж» подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Спорный стаж его работы с 12.09.1994 года по 12.04.1995 года (7 месяцев 1 день) в должности электросварщика 4 разряда Первомайского хозрасчетного участка АО «Тамбовгазстрой» подтверждается данными его трудовой книжки и архивной справкой от 22.11.2017 года № 2055/07-05-05-03, выданной архивным отделом администрации Первомайского района Тамбовской области. Согласно данным его трудовой книжки (записи за № 14-15): 12.09.1994 года – принят в Первомайский хозрасчетный участок АО «Тамбовгазстрой» электросварщиком 4-го разряда, на основании приказа № 29-к от 12.09.1994 года (запись за № 14), 12.04.1995 года – уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание), на основании приказа № 2-к от 12.04.1995 года (запись за № 15). Согласно архивной справке от 22.11.2017 года № 2055/07-05-05-03 приказы по личному составу Первомайского хозрасчетного участка АО «Тамбовгазстрой» в районный архив не поступали, а в ведомостях начисления заработной платы имеются сведения о начислении ему в спорном периоде заработной платы. Спорный стаж его работы с 11.09.1995 года по 08.10.1995 года (28 дней) в Первомайском МППЖКХ в должности электросварщика на участке инженерных сетей подтверждается данными её трудовой книжки и архивной справкой от 24.11.2017 года № 2056/07-05-05-03, выданной архивным отделом администрации Первомайского района Тамбовской области. Согласно данным его трудовой книжки (записи за № 16-17): 11.09.1995 года – принят в Первомайский МППЖКХ электросварщиком, на основании приказа № 90 от 11.09.1995 года (запись за № 16), 09.10.1995 года – переведен подсобным рабочим, на основании приказа № 103 от 23.10.1995 года (запись за № 16). Архивной справкой от 24.11.2017 года № 2056/07-05-05-03 подтверждается, что в период с 11.09.1995 года по 08.10.1995 года (28 дней) он работал в Первомайском МППЖКХ в должности электросварщика на участке инженерных сетей. Спорный стаж его работы с 01.07.2002 года по 08.12.2002 года (5 месяцев 8 дней) в Первомайском МУП ЖКХ в должности электросварщика 5 разряда в ремонтно-эксплуатационном цехе подтверждается данными моей трудовой книжки и Архивной справкой от 24.11.2017 года № 2056/07-05-05-03, выданной архивным отделом администрации Первомайского района Тамбовской области. Согласно данным его трудовой книжки (записи за № 23-24): 01.07.2002 года – в Первомайский МУП ЖКХ переведен на должность электросварщика 5 разряда в ремонтно-эксплуатационного участка, на основании приказа № 81-к от 01.07.2002 года (запись за № 23), 08.12.2002 года – уволен в порядке перевода в Первомайском МУП «Коммунальник», п. 5 ст. 77 ТК РФ, на основании приказа № 156-к от 06.12.2002 года (запись за № 24). Архивной справкой от 24.11.2017 года № 2056/07-05-05-03 подтверждается, что приказом по Первомайскому МУП ЖКХ от 01.07.2002 года № 81-к п.1 Мишуков И.В. - слесарь-сантехник инженерных сетей, переведен с 01.07.2002 года в Первомайский МУП ЖКХ на должность электросварщика 5 разряда в ремонтно-эксплуатационный цех. Спорный стаж его работы с 09.12.2002 года по 04.01.2004 года (1 год 26 дней) в Первомайском МУП «Коммунальник» в должности электросварщика на участке инженерных сетей подтверждается данными его трудовой книжки и архивной справкой от 24.11.2017 года № 2057/07-05-05-03, выданной архивным отделом администрации Первомайского района Тамбовской области. Согласно данным его трудовой книжки (записи за № 25-26): 09.12.2002 года – принят в Первомайский МУП «Коммунальник» в порядке перевода электросварщиком 5-го разряда в жилищно-эксплуатационный цех, на основании приказа № 1-к от 09.12.2002 года (запись за № 25), 05.01.2004 года – переведен на должность мастера ЖЭУ, на основании приказа № 1-к от 05.01.2004 года (запись за № 26). Архивной справкой от 24.11.2017 года № 2057/07-05-05-03 подтверждается, что приказом по Первомайскому МУП «Коммунальник» от 09.12.2002 года № 1-к он был принят в порядке перевода с МУП ЖКХ с 09.12.2002 года электросварщиком 5-го разряда. В спорных периодах его работы в Первомайском хозрасчетном участке АО «Тамбовгазстрой» в должности электросварщика 4 разряда с 12.09.1994 года по 12.04.1995 года, в Первомайском МППЖКХ в должности электросварщика на участке инженерных сетей с 11.09.1995 года по 08.10.1995 года, в Первомайском МУП ЖКХ в должности электросварщика 5 разряда в ремонтно-эксплуатационном цехе с 01.07.2002 года по 08.12.2002 года и в Первомайском МУП «Коммунальник» в должности электросварщика 5 разряда с 09.12.2002 года по 04.01.2004 года фактически он работал в должности электросварщика ручной сварки. Неточное указание в его трудовой книжке, в приказах о приеме (переводах) на работу и об увольнении наименования занимаемой им должности, а именно - вида и условия сварки - электросварщик ручной сварки, видимо, связано с тем, что специалисты, оформлявшие эти документы, не предполагали о правовых последствиях, связанных с неправильным указанием наименования должности. Вместе с тем, данные обстоятельства не могут препятствовать включению указанных спорных периодов в его льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Ему известно, что эти организации ликвидированы. По этой причине он не может предоставить справки работодателей, уточняющие особый характер и условия труда его работы в должности электросварщика ручной сварки, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды: с 20.05.1985 года по 28.05.1987 года - период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР; с 18.10.1989 года по 07.04.1993 года в Ремонтно строительном монтажном Управлении «Химмашмонтаж» в должности электросварщика ручной сварки 3 разряда; с 12.09.1994 года по 12.04.1995 года в Первомайском хозрасчетном участке АО «Тамбовгазстрой» в должности электросварщика 4 разряда, с 11.09.1995 года по 08.10.1995 года в Первомайском МППЖКХ в должности электросварщика на участке инженерных сетей; с 01.07.2002 года по 08.12.2002 года в Первомайском МУП ЖКХ в должности электросварщика 5 разряда в ремонтно-эксплуатационном цехе; с 09.12.2002 года по 04.01.2004 года в Первомайском МУП «Коммунальник» в должности электросварщика 5 разряда. Обязать Государственное учреждение - Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить мне досрочную страховую пенсию по старости с 16.10.2018 г.

В судебном заседании истец Мишуков И.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и пояснил, что в спорные периоды работал электросварщиком ручной сварки, на других видах сварки не работал. Представитель истца адвокат Михина Е.Б. исковые требования истца поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области Завражнева О.А. просила в удовлетворении исковых требований Мишукова И.В. отказать, представила в суд письменные возражения, из которых следует, что Мишуков И.В. обратился в УПФР в Первомайском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 12 октября 2018 года. По итогам рассмотрения и оценки сведений, содержащихся в представленных документам, Управлением 31 октября 2018 года было принято решение об отказе Мишукову И.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям. Страховой стаж Мишукова И.В. составляет 31 г. 09 мес. 25 дн. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – 03 г. 00 мес. 17 дн. Нет оснований засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 18.10.1989 г. по 07.04.1993 г. - в ремонтно-строительном монтажном Управлении «Химмашмонтаж» в должности электросварщика ручной сварки 3 разряда; с 12.09.1994 г. по 12.04.1995 г. - в Первомайском хозрасчетном участке АО «Тамбовгазстрой» в должности электросварщика 4 разряда; с 11.09.1995 г. по 08.10.1995 г. - в Первомайском МППЖКХ в должности электросварщика на участке инженерных сетей; с 01.07.2002 г. по 08.12.2002 г. - в Первомайском МУП «ЖКХ» в должности электросварщика 5 разряда в ремонтно-эксплуатационном цехе; с 09.12.2002 г. по 04.01.2004 г. – в Первомайском МУП «Коммунальник» в должности электросварщика 5 разряда, в связи с тем, что документально не подтвержден факт льготной работы в указанных должностях. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных основаниях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщики ручной сварки. Согласно частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также пунктов 4,10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Вышеизложенное подтверждает законность и обоснованность решения Управления ПФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Списке № 2, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями от 23 июля, 9 августа, 2 октября 1991 г.) в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19905 предусмотрена должность - электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, а позицией 23200000-19906 предусмотрена должность - электросварщики ручной сварки, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно пункту 3 указанного постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Списка № 2. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», в абзаце третьем подпункта «б», в абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки следует, что Мишуков И.В. с 01.09.1980 по 24.07.1981 - учился в тех.училище № 72 г. Москвы; 16.10.1984 - принят в котельно-сварочный цех учеником электросварщика ручной сварки Первомайского завода химического машиностроения; 15.03.1985 переведен электросварщиком ручной сварки 2-го разряда котельно-сварочного цеха № 15; 15.05.1985 – уволен в связи с призывам на военную службу; с 20.05.1985 по 28.05.1987– служил в Советской Армии; 29.07.1987 – принят в Первомайский завод химического машиностроения в котельно-сварочный цех электросварщиком ручной сварки 3 разряда; 14.08.1989 – уволен по собственному желанию; 18.10.1984 – принят в ремонтно-строительное монтажное Управление «Химмашмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда; 01.03.1990– присвоен 4 разряд электросварщика ручной сварки;- 07.04.1993 – уволен; 02.08.1993 – принят на строительство объектов электросварщиком АО «Мясоптицекомбинат «Первомайский»; 01.06.1994 – уволен по собственному желанию; 12.09.1994 – принят в Первомайский хозрасчетный участок АО «Тамбовгазстрой» электросварщиком 4-го разряда; 12.04.1995 – уволен по собственному желанию; 11.09.1995 – принят в Первомайский МППЖКХ электросварщиком; 09.10.1995 – переведен подсобным рабочим; 10.11.1995 - переведен слесарем-сантехником; 01.07.2002 – в Первомайский МУП ЖКХ переведен на должность электросварщика 5 разряда в ремонтно-эксплуатационного участка; 08.12.2002 – уволен в порядке перевода в Первомайском МУП «Коммунальник»; 09.12.2002 – принят в Первомайский МУП «Коммунальник» в порядке перевода электросварщиком 5-го разряда в жилищно-эксплуатационный цех; 05.01.2004 – переведен на должность мастера ЖЭУ.

Согласно архивной справке от 22.11.2017 № 2055/07-05-05-03 приказы по личному составу Первомайского хозрасчетного участка АО «Тамбовгазстрой» в районный архив не поступали. В ведомостях начисления заработной платы работникам хозрасчетного участка АО «Тамбовгазстрой» имеются сведения о начислении Мишукову И.В. заработной платы с сентября 1994 года по апрель 1995 года.

Из архивной справки от 24.11.2017 № 2056/07-05-05-03 следует, что в период с 11.09.1995 по 08.10.1995 Мишуков И.В. работал в Первомайском МППЖКХ в должности электросварщика на участке инженерных сетей. Приказом по Первомайскому МУП ЖКХ от 01.07.2002 № 81-к п.1 Мишуков И.В. - слесарь-сантехник инженерных сетей, переведен с 01.07.2002 в Первомайский МУП ЖКХ на должность электросварщика 5 разряда в ремонтно-эксплуатационный цех.

Из архивной справки от 24.11.2017 № 2057/07-05-05-03 следует, что приказом по Первомайскому МУП «Коммунальник» от 09.12.2002 № 1-к Мишуков И.В. был принят в порядке перевода с МУП ЖКХ с 09.12.2002 электросварщиком 5-го разряда.

Из показаний свидетеля Михайлова А.Ф. следует, что с 1990 по 1998 год он работал в АО «Тамбовгазстрой». С 1994 по 1995 год вместе с ним работал Мишуков И.В. электросварщиком ручной сварки. Была еще газовая сварка, но Мишуков И.В. работал только на ручной сварке.

Из показаний свидетеля Гайтрова В.В. следует, что в 1995 году он работал в Первомайском МППЖКХ. Мишуков И.В. работал в это время в должности электросварщика ручной сварки. Другого вида сварки не было.

Таким образом, в периоды с 18.10.1989 г. по 07.04.1993 г. - в ремонтно-строительном монтажном Управлении «Химмашмонтаж»; с 12.09.1994 г. по 12.04.1995 г. - в Первомайском хозрасчетном участке АО «Тамбовгазстрой»; с 11.09.1995 г. по 08.10.1995 г. - в Первомайском МППЖКХ; с 01.07.2002 г. по 08.12.2002 г. - в Первомайском МУП «ЖКХ»; с 09.12.2002 г. по 04.01.2004 г. – в Первомайском МУП «Коммунальник» Мишуков И.В. фактически работал в должности электросварщика ручной сварки.

Отсутствие соответствующей записи в трудовой книжке, уточняющей вид сварки в спорных периодах, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех липах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы. Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Следовательно, обязанность по предоставлению сведений о страховом (трудовом) стаже в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Возникновение права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при представлении сведений в Пенсионный фонд о трудовом (страховом) стаже, работодатель не указал на особые условия труда своих работников. Данные обстоятельства не могут служить основанием для лишения права, предусмотренного ст.39 Конституции РФ, т.е. права на социальное обеспечение, гарантируемое государством.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должка препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, зa которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, то обстоятельство, что организация не производила отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не может являться основанием к отказу в иске.

Поэтому, периоды работы истца Мишукова И.В. с 18.10.1989 г. по 07.04.1993 г. - в ремонтно-строительном монтажном Управлении «Химмашмонтаж» в должности электросварщика ручной сварки 3 разряда; с 12.09.1994 г. по 12.04.1995 г. - в Первомайском хозрасчетном участке АО «Тамбовгазстрой» в должности электросварщика 4 разряда; с 11.09.1995 г. по 08.10.1995 г. - в Первомайском МППЖКХ в должности электросварщика на участке инженерных сетей; с 01.07.2002 г. по 08.12.2002 г. - в Первомайском МУП «ЖКХ» в должности электросварщика 5 разряда в ремонтно-эксплуатационном цехе; с 09.12.2002 г. по 04.01.2004 г. – в Первомайском МУП «Коммунальник» в должности электросварщика 5 разряда подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсии по старости.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного указанным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции. Пребывание в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Согласно в пункта 109 указанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а», «б» пункта 16) и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В период с 20.05.1985 по 28.05.1987 (2 года 8 дней) Мишуков И.В. походил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Силах СССР, что подтверждается военным билетом МН № 4786284, выданным Первомайским районным военным комиссариатом Тамбовской области; справкой от 15.11.2018 № 304, выданной Военным комиссариатом (Первомайского и Староюрьевского районов Тамбовской области).

Период работы Мишукова И.В. с 15.03.1985 по 15.05.1985 в Первомайском заводе химического машиностроения в должности электросварщика ручной сварки котельно-сварочного цеха № 15, который предшествовал призыву на военную службу, и период с 29.07.1987 по 07.08.1989 в должности электросварщика ручной сварки котельно-сварочного цеха № 15, следовавший за окончанием военной службы, относится к льготной должности, и эти периоды включены ответчиком в льготный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе тамбовской области от 31.10.2018 г. № 196.

Поскольку Мишуков И.В., как до прохождения военной службы, так и после нее, работал в должности электросварщика ручной сварки, период похождения Мишуковым И.В. военной службы по призыву в рядах Вооруженных Силах СССР с 20.05.1985 по 28.05.1987 подлежат включению подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учётом спорных периодов, специальный трудовой стаж Мишукова И.В. составляет более 10 лет 8 месяцев 18 дней. Страховой стаж истца составляет 31 год 9 месяцев 25 дней, что не оспаривается ответчиком.

16 октября 2018 года истцу исполнилось 56 лет.

Таким образом, с учётом спорных периодов, истец имеет право на досрочно назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец в установленном законом порядке обратился в ГУ-УПФ РФ в Первомайском районе по Тамбовской области за назначением пенсии 12 октября 2018 года и предоставил необходимые документы. Право на пенсию у истца возникло 16 октября 2018 года.

Поэтому истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 октября 2018 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции от 19.11.2018 г. Мишуковым И.В. за подачу иска в суд оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Засчитать Мишукову Игорю Владимировичу в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

с 20.05.1985 г. по 28.05.1987 г. – прохождение военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР;

с 18.10.1989 г. по 07.04.1993 г. - в Ремонтно-строительном монтажном Управлении «Химмашмонтаж» в должности электросварщика ручной сварки 3 разряда;

с 12.09.1994 г. по 12.04.1995 г. - в Первомайском хозрасчетном участке АО «Тамбовгазстрой» в должности электросварщика 4 разряда;

с 11.09.1995 г. по 08.10.1995 г. - в Первомайском МППЖКХ в должности электросварщика на участке инженерных сетей;

с 01.07.2002 г. по 08.12.2002 г. - в Первомайском МУП «ЖКХ» в должности электросварщика 5 разряда в ремонтно-эксплуатационном цехе.

с 09.12.2002 г. по 04.01.2004 г. – в Первомайском МУП «Коммунальник» в должности электросварщика 5 разряда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области назначить Мишукову Игорю Владимировичу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 октября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области в пользу Мишукова Игоря Владимировича судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья Цуприк И.Г.

Решение в окончательной форме составлено 21 декабря 2018 года.