Решение по делу № 2-1237/2016 от 11.05.2016

                                                                                                                    Дело № 2-1237/16.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         г. Белореченск.                                     2 июня 2016 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием:

истицы - Милашенко О.Г.,

при секретаре Горбатовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Милашенко О, Воронова В., Воронова В В и Вороновой Н к Государственному учреждению Краснодарского края «Управление «Краснодарлес» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                                                              У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в Белореченский районный суд с иском к ГБУ Краснодарского края «Управление «Краснодарлес» о признании за ними в порядке приватизации, по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В своем исковом заявлении истцы указывают, что в трехкомнатной жилой <адрес> площадью 82,4 кв.м., жилого <адрес> <адрес> зарегистрированы: Воронов В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Милашенко (Воронова) О, ДД.ММ.ГГГГ, Воронов В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Воронова Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании решения исполнительного комитета Белореченского городского Совета народных депутатов № 500 от 18.12.1990 года Воронову В.М. на семью из 4-х человек выдан 26.12.1990 года ордер № 000884 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 01.02.2005 года между МУП «Жилсервис» и Вороновым В.М. заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР. На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности Краснодарского края от 24.06.2008 года № 23-АД № 758197 данная квартиры находится в государственной собственности Краснодарского края и передана на баланс Государственного учреждения Краснодарского края «Управление «Краснодарлес». Истцы неоднократно обращались с просьбой приватизировать жилую квартиру, однако получали только отказы в связи с отсутствием зарегистрированного права на нее ГУ КК «Управление «Краснодарлес». В данной квартире все истцы проживают постоянно, оплачивают в полном объеме коммунальные платежи, правом приватизации они не пользовались, в связи с чем, считают, что отказ государственного органа является незаконным и нарушает их права.

Истица Милашенко О.Г. в судебном заседании подтвердила заявленные исковые требования, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Истцы Воронов В.М., Воронов А.В., Воронова Н.В. в судебное заседание не явились, однако представили в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, однако представил в суд ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи со следующим. На момент заключения договора найма жилого помещения от 01.06.1997 года, жилищные правоотношения регулировались жилищным кодеком РСФСР от 24.06.1983 года. В соответствии с положениями ЖК РСФСР от 24.06.1983 года договор социального найма заключается с гражданами на основании ордера на жилое помещение. Вместе с тем указанные граждане должны быть признаны в установленном порядке лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Однако, документы, подтверждающие признание истцов, нуждающимися в улучшении жилищных условий, не выдавались. Кроме того, жилые помещения могли предоставляться на основании договора найма служебного жилого помещения. В соответствии с ЖК РСФСР данный договор заключался с гражданами, на имя которых выдан ордер в связи с характером их трудовых отношений и необходимостью проживания по месту работы или вблизи от него. Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, согласно 298 ГК РФ государственное бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным недвижимом имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Однако, документы, подтверждающие наделение МУП «Жилсервис» полномочиями на заключение вышеуказанного договора от имени собственника квартиры не представлены. Таким образом, полагает, что договор найма от 01.02.2005 года был заключен с существенным нарушением жилищного законодательства. Кроме того, ГБУ КК «Управление «Краснодарлес» имеет на своем балансе объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, лит. А, а, общей площадью 82,4 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися свидетельствами о государственной регистрации прав и техническим паспортом, в том числе техническим паспортом. Вместе с тем, площади, содержащиеся в представленном ордере на жилое помещение (жилая площадь 46,6 кв.м.) и типовом договоре найма жилого помещения (общая площадь 71,6 кв.м., в том числе жилой 46,6 кв.м.) не соответствуют площади в указанных выше документах, находящихся в ГБУ КК «Управление «Краснодарлес». Таким образом, все указанные выше обстоятельства не дают возможность оценить полноту и достоверность сведений о названном имуществе.           

Представитель третьего лица администрации Белореченского городского поселения Белореченского района в судебное заседание не явился, однако представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку спорное помещение не числится в реестре муниципальной собственности Белореченского городского поселения Белореченского района и не затрагивает интересов администрации. На основании изложенного просит вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, однако представил в суд ходатайство, в котором указывает, что в силу Положения о департаменте, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края», департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края. Департамент осуществляет реализацию государственной политики в области имущественных и земельных отношений, приватизации государственного имущества, за исключением вопросов, регулируемых жилищным законодательством Российской Федерации.

Выслушав в судебном заседании пояснение истицы, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ордера на жилое помещение № 000884 серия 3 Г от 18.12.1990 года, выданного исполнительным комитетом Белореченского городского Совета народных депутатов, Воронову В.М. на семью из четырех человек было предоставлено право занятия жилого помещения размером 46,6 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> /л.д. 7/.         

Согласно договора найма жилого помещения от 01.02.2005 года, заключенного между МУП «Жилсервис» в лице директора Лихолатова А.А. и Вороновым В.М., последнему была предоставлена в бессрочное безвозмездное пользование <адрес>, состоящая из трех комнат, в <адрес> <адрес> <адрес> края. Площадь предоставленной квартиры в договоре не указана /л.д. 8-9/.     

Согласно выписки из Реестра муниципальной собственности Белореченского городского поселения Белореченского района по состоянию на 25 мая 2016 года, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> в Реестре муниципальной собственности Белореченского городского поселения Белореченского района не значится /л.д. 78/.

Согласно письменного ответа (информации) на имя истцов за подписью руководителя ГБУ <адрес> «Управление «Краснодарлес» от 15.03.2016 года, установлено следующее. ГБУ КК «Управление «Краснодарлес» имеет на своем балансе объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> 1 лит. А, а, общей площадью 82,4 кв.м. Однако, площади, содержащиеся в предоставленном ордере на жилое помещение (жилая площадь 46,6 кв.м.) и типовом договоре найма жилого помещения (общая площадь 71,6 кв.м., в том числе жилой 46,6 кв.м.) не соответствуют площади в указанных выше документах, находящихся в ГБУ КК «Управление «Краснодарлес». Таким образом, разночтения в информации относительно площади квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, не дают возможности оценить полноту и достоверность сведений о названном имуществе до настоящего времени, что не позволяет принять положительное решение о передаче жилых помещений в собственность в порядке приватизации /л.д. 72/.

Согласно технического паспорта жилого помещения, <адрес> <адрес> в <адрес> края, его общая площадь составляет 82,4 кв.м., общая жилая площадь составляет 46,7 кв.м. /л.д. 10-12/.

Согласно справки-характеристики от 26.11.2009 года, в сведениях о приватизируемой <адрес> <адрес> <адрес> была допущена ошибка, а именно: общая площадь квартиры указана - 70,5 кв.м., исправлено на верное - 82,4 кв.м., жилая площадь составляет 46,7 кв. м. /л.д. 13/.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 10.12.2014 года, сведения о приватизации объектов недвижимого имущества, зарегистрированных на Милашенко О.Г., Воронова В.М., Воронова А.В., Вороновой Н.В. отсутствуют /л.д. 14-17/.

Согласно сообщения ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Белореченску от 02.03.2015 года, сведениями о приватизации объектов недвижимого имущества, зарегистрированных на Милашенко О.Г., Воронова В.М., Воронова А.В., Вороновой Н.В. филиал ГПУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Белореченску не располагает /л.д. 18/.

Согласно выписки из Реестра государственной собственности Краснодарского края по состоянию на 01.10.2014 года, <адрес> <адрес> в <адрес> края имеет общую площадь 82,4 кв.м. /л.д. 20/.

Согласно справки ООО Управляющая компания «Жилкомсервис» от 10.12.2014 года, в состав семьи Воронова В.М. входят Воронов В.М., Милашенко О.Г., Воронов А.В., Воронова Н.В. /л.д. 22/.

Согласно адресным справкам от 16.12.2014 года, а также нотариально заверенным копиям паспортов, истцы значатся зарегистрированными по адресу: <адрес>, пер. <адрес> <адрес> /л.д. 29-32, 39-71/.      

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Таким образом, переход государственного и муниципального имущества по безвозмездным сделкам в собственность граждан в порядке его приватизации имеет специальный правовой режим регулирования, подчиняющийся действию Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе, несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.ст. 6,7 того же Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании было установлено, что истцы Воронов В.М., Милашенко О.Г., Воронов А.В, Воронова Н.В. проживают в квартире, общей площадью 82,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>., на основании ордера на жилое помещение № 000884 серия 3 Г от 26.12.1990 года и типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда в РСФСР от 01.02.2005 года (л.д. 7, 8-9). Как установлено в судебном заседании истцы не участвовали в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и не реализовали ранее право однократной бесплатной приватизации, что подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.Каких-либо доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком в судебное заседание, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, представлено не было. Доводы ответчика, указанные в отзыве на исковое заявление, о разночтении в информации относительно площади квартиры, являются надуманными и не обоснованными, поскольку в типовом договоре общая площадь квартиры не указана, а в ордере указана только площадь жилого помещения - 46,6 кв.м., при этом, данные разночтения полностью устранены в выше исследованных письменных доказательствах (л.д. 10-13). Иные доводы ответчика также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они не основаны на нормах законодательства, подлежащего применению, и носят не правомерный характер, направленный на воспрепятствование реализации прав граждан (истцов) на приватизацию жилищного фонда, находящегося у них в пользовании на законных основаниях, при этом, какие-либо встречные требования ответчиком по делу заявлены не были. Кроме того, в судебном заседании с достоверностью также было установлено, что истцы обращались к ответчику с аналогичными требованиями в досудебном порядке, однако, в удовлетворении их законного права на приватизацию спорного жилого помещения им было отказано по тем же незаконным основаниям.

При вынесении решения по настоящему делу суд также учитывает, что вступившим в законную силу решением Белореченского районного суда от 26.02.2013 года, аналогичные исковые требования жильцов соседней квартиры № 2 того же жилого дома были удовлетворены в полном объеме (л.д. 90-94).

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ в удовлетворении настоящего иска повлечет нарушение прав истцов, закрепленных в статье 40 Конституции РФ, согласно положениям которой, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, а органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истцов, как обоснованных.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Милашенко О, Воронова В., Воронова В и Вороновой Н к Государственному учреждению Краснодарского края «Управление «Краснодарлес» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить полностью.

Признать за Вороновым В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Милашенко (Вороновой) О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вороновым В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Вороновой Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Судья                                                       А.С. Кириенко